推进淳安县电子商务发展的思考

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摘 要：在全面分析淳安县电子电务产业发展现状的基础上，梳理推进发展过程中存在的问题，并从打造农产品电商生态链、完善农村电商服务体系、拓宽网络销售平台、提升电商公共服务水平、加强电商招商合作等方面，提出推进淳安发展电子商务发展的思路和对策。

关键词：电子商务；现状；问题；思路

中图分类号：F713.36 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）07-0146-02

近年来，淳安县政府不断加大对电子商务产业的财政扶持力度，全县电子商务发展迅猛，已基本形成了以农特产品、旅游产品、特色工业品为主的特色网商群体。在践行农旅融合的县域电子商务模式过程中，全县电子商务管理工作继续向精细化、标准化、专业化的方向推进，电子商务已成为“秀水富民”发展战略的重要组成部分。

一、淳安县电子商务网络销售额情况

根据淳安县电商统计监测平台数显示，2015年全县实现网络销售额26.35亿元，同比增长91.4%。其中：网络零售额15.82亿元，同比增长157.2%，旅游类网络销售额4.26亿元，同比增长56.23%；物流类网络销售额1.46亿元。目前进入县电商统计监测平台的电商户数共710家，比去年增加445家。根据省商务厅公布的全省各县（市、区）网络零售额情况，淳安县2015年网络零售额在全省90个县（市、区）中排名67，在全省26个加快发展地区中排名第十一，13个同类区县中排名首位。

二、淳安县电子商务产业发展的现状与成效

1.体系建设初见成效。县乡村三级公共服务网络与县级公共服务平台构成的“三横一纵”电商体系正在加快形成，为全县电子商务纵深发展打牢基础。服务集中、资源集约、功能集成的县级电商产业园建成运营，30余家企业相继入驻，民营资本创办的磊鑫电商产业园也已有20家企业入驻。在乡镇农贸市场改造中融合电商服务功能，加快推进电商公共服务中心建设。设立400个村级电商服务站，“村村通”物流体系基本建成，阿里巴巴农村淘宝项目正在引进之中，连接农民和市场的农村电商网络逐步完善。

2.发展环境更加优化。2015年淳安县财政局兑现上一年度电商扶持资金428万元，扶持100家企业商城与个体网店，2015―2017年每年安排1 500万元扶持资金，数额大幅增加，为往年的3倍。制订电子商务三年行动计划，将电子商务发展情况纳入乡镇部门年度目标责任考核。持续加大电商创业宣传，建立电商产业数据监测平台，举办“电商换市、青春助农”网销等活动。按照“横向到边、纵向到底”的要求开展电商培训工作，借助培训的机会进一步宣传电商工作。2015年，全县共开展电子商务培训累计496场，共25 819人次。

3.带动作用持续发挥。电子商务的发展，既促进了产品销售、产业融合，又带动了大众创业、群众就业。今年旅游电商豆多公司网络销售3 112.5万元，增长66.4%；农产品电商野娇娇网络销售2 528万元，增长106.5%；跨境电商贝欧自行车从无到有，今年全年实现网络销售额2 114.2万元等等，线上产品的销售与推介，都带动着线下农业、旅游业以及其他产业的快速发展。电子商务已经成为年轻人创业就业的重要选择，“猴子啃苹果”、星奇意鞋业等都是返乡创业的电商代表，茗泰茶叶、野花香以及鱼妈妈等，也都是本土网商的佼佼者，据人社局数据显示，全县电商就业人口已达到3 300多人。

三、淳安县电商产业发展存在的问题

1.数量小、主体少。虽然淳安县电商网络销售额增速较快，但据省商务厅的数据，淳安县网络销售额还只有周边桐庐县的28.2%、临安市的34.2%。从全市角度来看，淳安县电商网络销售额只有全市总量的0.6%。从市场主体来看，淳安县进入监测平台的电商（即有一定规模的电商）为700多家，与周边区县相比还有一定的差距。此外，缺乏大企业大项目引领，淳安县电子商务大企业、大项目的招引尚未破题。

2.产业配套比较薄弱。目前电商产业配套仍较为薄弱，网络基础设施不健全。虽然电商园区的硬件设施不断完善，地区有乡镇所在地光纤全部100%覆盖，行政自然村经光纤覆盖率90%，偏远村庄则只有85%。

3.电商人才严重缺乏。产品摄影、美工设计等电商人才严重缺乏，特别是懂运营、懂管理的复合型电商人才以及电商美工、运营、客服等专业人才亟须针对性地加强培养与引进。

4.农村电商发展水平较低。作为“秀水富民”的主战场，淳安县广大农村地区的电商仍处于萌芽状态，基础设施的完善度以及交易的活跃度都亟待提高，电商对农产品销售、农民增收的带动作用不够明显。目前全县每年农产品网络销售额1亿多元，而临安已近20亿元，而且淳安县农产品销售以地瓜干、玉米、坚果等干果为主，大量的蔬菜、水果等生鲜产品销售难以成量。

四、进一步推进淳安县电子商务发展的思路

1.打造农产品电商生态链。为有效解决淳安电商“卖什么”的问题，围绕该县得天独厚的自然生态这一核心竞争力，从生产加工、包装设计、网络营销、贮藏运输、质量体系、溯源体系、服务体系等全方位打造农产品电商的生态链。一方面，根据淳安产品网上销售情况，排出若干畅销产品名录，对接农村、农民和基地，做到有序生产、供应，做大规模。另一方面，把淳安县现有的一些有特色、生态的农产品变成能方便在网上交易的“好网货”，同时打通流通领域的营销、溯源、服务等环节。

2.完善农村电商服务体系。一是提升村级电商服务站。真正发挥村级电商服务站的作用，将代买、代卖、生活服务、电商创业等功能融入村网点。二是完善乡镇电商公共服务。依托2015年建成的乡镇电商公共服务中心，按照网货展示、创业指导、孵化办公、物流中转等功能，发挥好乡镇承上启下的节点作用。三是整合最后一公里物流。加大社会化力量参与“村村通”的力度，进一步整合快递企业的力量，提升“村村通”服务水平，努力提高时效性和满意率。四是搭建最初一公里物流。在工业产品下乡的同时，要让更多农产品进城，着力破解最初一公里难题。五是营造农村电商发展氛围。继续开展电商村级理念培训，以主题式、巡回式、讲座式的电商理念培训开展针对性的讲授，让电子商务理念深入人心。

3.电商人才引育结合。按照“重点人才重点培养、紧缺人才抓紧培养”的原则，建立一套电商人才引进与培训规划。一是积极与省市农业及商务部门对接，设立淳籍电商专家人才库；二是在进一步支持淳安职教中心办好电子商务等专业的基础上，积极争取与旅游高职学院开展合作，开展联合办学，大力培育本地高层次电商人才；三是是继续配合阿里集团做好村级合伙人招募与培训工作；四进一步引导和支持淳籍高校毕业生回淳从事电商创新创业工作。

4.拓网络销售平台。一是建立农、旅产品千岛湖馆。打造千岛湖农特产品、旅游产品“线上产业园”，将有特色、符合标准的生态农产品集中到一个平台，既有利于网商的分销和产品的集聚，又有利于产品质量把控，以及区域品牌的打造和统一营销推广。二是建立电商O2O体验馆。充分利用每年近千万的游客资源，把线下的真实流量转化为消费千岛湖特色网货的忠实粉丝，从而拉长销售周期。三是集中力量开展网络宣传。依托各大平台的千岛湖特色馆、龙头电商企业，在“双十一”“双十二”“年货节”等时间段，集中力量营销千岛湖生态品牌，增强影响力。

5.提升电商公共服务水平。一是要优化整合电商培训体系。在2015年成功经验的基础上进一步扩大电商基础培训，加强电商专业培训，提升电商精英培训的层次，接轨最新的电商理念。同时，重点加大本土电商讲师的培育力度，挑选有条件的企业骨干、网店掌柜、专业讲师等本土讲师资源赴淘宝大学、阿里研究院等机构深造。二是加强初创网商跟踪服务。对培训学员，特别是有基础、有资源、有意愿创业的学员进行跟踪服务，加大培训学员创业的转化率和成功率。三是大力挖掘开发电商产品。鼓励企业、网店深入挖掘县内农特产品资源，通过包装、生产工艺、营销宣传等方面的创新把好产品变成好网货。四是强化骨干网商的个性化服务。加强走访调研，真正了解骨干网商的实际需求，提供政策咨询、平台对接、融资服务、人才引进等个性化服务。

6.加快信息基础建设。一是引导支持电信、移动加大农村信息基础设施建设力度；二是完善农业信息化网络，提高网站服务水平，充分利用现有的信息基础设施资源，节约投资成本，缓解农产品信息设施供给不足的矛盾；三是鼓励农业龙头企业自建门户网站，提高市场反应速度。

7.加强电商招商合作。一是招引电商项目投资。根据农旅电商的发展模式，注重产业协作，有针对性地招引行业龙头电商、平台落户淳安。二是吸引青年返乡创业。积极支持大学毕业生通过电子商务创业，鼓励在外淳安网商返乡创业，鼓励个体工商户、特色农户利用电商拓宽销售渠道，不断壮大淳安县网商队伍。三是强化电商平台合作。加强与携程、美团等知名电商平台进行合作，共同挖掘、开发千岛湖电商资源。四是加强对外交流合作。建立优秀淳安在外电商人才以及知名电商企业之间的交流机制，通过“请过来”和“走出去”加大交流力度。

参考文献：

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[2] 于小燕.我国农村电子商务发展现状与对策[J].经济导刊，2013，（12）.

[3] 林洁.农村电商的发展现状研究[J].南方农机，2015，（1）.