市发展民营经济大会上的讲话

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一、充分肯定去年以来全市全民创业、发展民营经济的成效

全市全民创业发展民营经济大会以来，各地各部门积极响应市委、市政府的决策部署，以全民创业的实际行动带动民营经济快速发展，较好地完成了各项目标任务，我市民营经济发展呈现出速度快、效果好、活力强的良好态势。

一是经济总量快速增长。截止20*年底，全市个体工商户总数为5.93万户，注册资金总额为17.92亿元，20*年新增个体工商户7551户，增长14.59%。全市私营企业总数5717家，注册资金为62.02亿元，20*年新增私营企业1263家，同比增长28.36%，新增注册资金11.4亿元，同比增长19.6%。

二是骨干企业快速壮大。20*年，全市规模以上民营工业企业实现增加值63亿元，同比增长24.5%。全市民营企业中规模以上工业企业达387家，销售收入超5000万元以上的民营企业达75家，其中亿元以上的48家，5亿元以上的7家，华菱和江淮分别超10亿元。在20*年度安徽省民营企业排序中，我市有38家企业跻身民营企业200强行列，其中华菱电缆等7家企业进入全省20强。同时，以高沟电线电缆、槐林渔网、富煌钢构、含山铸造、庐江磁性材料等民营经济为主体的工业园区发展迅速，去年全市重点工业园区实现营业收入170亿元，比上年增长45.6%，入库税金7.4亿元，比上年增长47.3%，其中高沟电线电缆园区去年实现销售收入89.2亿元，入库税金4.82亿元，分别增长69.6%和42.6%。

三是经济贡献不断加大。20*年全市民营经济实现增加值为171亿元，同比增长19.18%，民营经济实现增加值占全市GDP的比重为50.7%，同比提高了3.2个百分点；全市民营经济入库税金为13.62亿元，同比增长34.85%，占全市财政收入的54.7%，同比提高了2.4个百分点，其中入库税金超1000万元的21家，超500万元的35家。

四是发展后劲明显增强。20*年，全市规模以上工业企业累计投入48.5亿元，其中民营企业占81.4%。富煌重钢、华菱核电缆、龙桥一期、大平米糠油等一批重点技改项目先后竣工投产，电线电缆、水泥、渔网、农药、油脂、人造金刚石等优势产品市场占有率进一步提高。企业技术进步进一步加快，全市民营企业中已有国家火炬计划产业基地1个，省级以上高新技术企业26家，华星化工建立了全省首家民营企业博士后工作站。去年以来，我市民营企业共开发高新技术产品32项，创国家名牌产品1项，创省级名牌产品20项。

回顾20*年全民创业、发展民营经济工作，主要抓了以下几个方面工作：

一是全面发动，营造氛围。为全面推进全民创业、加快民营经济发展，市委、市政府成立了市发展民营经济领导组，召开了“全力推进全民创业、全面加快民营经济发展大会”，制定了《关于全力推进全民创业、全面加快民营经济发展的若干意见》，进一步明确了推进全民创业、发展民营经济的工作任务和发展目标。各县区也相继召开动员大会，进行层层发动和部署。为配合全民创业活动，举办了全市民营企业30强排序活动，树立了一批全民创业、发展民营经济的典型；选择了一批企业家、创业工作者的典型事迹，在全社会进行广泛宣传；举办了民营企业论坛活动，开展了优质服务、优化环境的“双优承诺活动”，进一步激发了全民创业的热情，加快推进民营经济发展。

二是培育主体，推进创业。开展了一系列创业行动，培育出一批创业主体。通过实施青年创业行动的“青工技能振兴计划”，全市团组织共牵线组织14187名青年参加了青工技能培训，1837名青年通过培训、技能鉴定等活动提升了技能等级；开展了巾帼创业行动，组织百名女企业家与百名妇女“1+1”结对带动活动，市创业女性俱乐部会员已与46名有志创业女性成功结对。启动科技企业项目征集和科技创业人员登记认定工作，已有21名科技人员走上科技创业之路；启动了再就业人员创业行动，制定落实《*市下岗失业人员组织起来就业实施办法》和《*市下岗失业人员再就业创业园区建设方案》。同时，组织了职业技能培训41263人次，再就业培训6846人次，开展创业培训677人，提高了创业主体的能力，促进了全民创业活动的开展。

三是构建载体，引导创业。着力抓好载体建设，促使民营经济实现集约化发展。在*经济开发区设立创业园区，建设标准化厂房3幢，建筑面积8000平方米，总投资2000多万元，目前第一幢厂房已建成并将交付使用；市政府投资1000万元创建再就业小吃一条街，已吸纳120名人员创业。居巢区民营经济园入驻企业达38家，去年实现销售收入4.9亿元，利税1.02亿元；庐江县在县工业园区征地50亩，计划投资4000万元建设标准厂房3万平方米，兴办百邦创业园；含山县在县经济技术开发区建设再就业创业园，占地面积21.6亩，总投资800万元；和县投资343万元建设“再就业一条街”。目前，全市已建设下岗失业人员再就业创业基地11个，入园进街就业实体365个，吸纳下岗失业人员1460多人。

四是完善服务，支持创业。在加快推进民营经济发展的过程中，市、县两级不断完善服务方式，支持全民创业。一方面，完善信用担保体系建设，20*年，市中小企业担保公司注册资金由1000万元扩充到3000万元，公司为各类客户提供贷款担保360笔，累计担保金额4021万元。各县区均增加对担保公司注册资金的注入，加大对全民创业的支持力度。另一方面，认真组织实施了银企对接活动，各商业金融机构和市中小企业担保公司与16家企业签订了贷款协议，贷款金额5.8亿元。市妇联和市工商联组织5家企业与金融机构对接，签约金额为5000万元。各县区也积极开展各种形式的银企对活动。此外，各地还相继成立了创业辅导服务机构，宣传全民创业和发展民营经济的政策，接受创业者的咨询，帮助解决创业中困难和问题，有力地支持了全民创业活动的开展。

二、进一步认清全民创业、加快民营经济发展的形势

当前，全民创业、发展民营经济，在全省乃至全国如火如荼地发展，全民创业高潮迭起、汹涌澎湃。从全国看，党的十六大明确指出，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，特别是国务院20*年出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，不仅从法律上明确了非公有制经济的地位和作用，而且从根本上消除了影响非公有制经济发展的思想障碍和制度障碍。从全省看，省委、省政府提出“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的号召，得到了各地的积极响应，今年初，省政府以皖政〔20*〕1号文件的形式，出台了《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》，在市场准入、财税扶持、政策保护等方面，鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，大力推进全民创业。从全市看，市委、市政府把推进全民创业、加快民营经济发展，作为跨越式发展的突破口来抓，不仅出台了推进全民创业、加快民营经济发展的政策措施，而且坚持每年召开一次推进大会，对全民创业、发展民营经济先进单位和先进个人进行表彰，大力宣传优秀企业家和创业典型，在全社会营造了“创业光荣、致富为上”的浓厚氛围。同时，随着我市“东向发展、双向融入”的全面实施，企事业单位改革的不断深化，必将为我市全民创业、发展民营经济提供更大的空间和更广阔的舞台。