县招商引资及项目建设工作会议上的讲话
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同志们：
今年以来，我们先后召开了县十五届人大二次会议、县委十三届七次全委（扩大）会议和全县经济工作会议，对全县各项工作进行了全面安排部署，目标任务、工作重点都已十分明确。今天，我们又专题召开全县招商引资暨项目建设工作会议，充分表明了县委、县政府对招商引资和项目建设工作的高度重视，其主要目的就是通过这次会议，进一步动员全县上下统一思想，坚定信心，真抓实干，以招商引资和项目建设的大突破，推动全县经济社会的大发展。下面，我讲五点意见：
一、站在加快西和科学发展的战略高度，充分认识抓好招商引资和项目建设工作的重大意义
近两年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“举特色旗、走富民路、建小康县”的发展战略，坚持“一纲九目”的发展重点，团结拼搏，以干克难，自我加压，奋勇争先，开创了全县经济社会发展的新局面。特别是在项目建设和招商引资工作上取得了较好成绩。卢昌路、伏羲大道、西和330千伏输变电工程、110千伏输变电工程、城网改造工程、观山植物园、隍城森林公园、滨河公园、城南小区开发、农村安全饮水、寄宿制学校、乡镇卫生院改造、县一中学生公寓楼、职教中心综合楼、县医院住院大楼等一批重点项目先后开工建设并完成年度建设任务。瑞雪万吨马铃薯精淀粉加工项目、雄辉万吨低度氧化锌项目等招商引资项目相继建成投产，羲皇精品服装广场等招商引资项目开工建设，淫阳藿药饼加工等项目达成投资协议。可以说，近两年是西和发展史上发展速度最快、投入力度最大、实施项目最多、群众得到实惠最多的两年，西和进入了最快最好的发展时期。
在肯定成绩的同时，我们必须始终清醒地认识到，目前，我们面临的最大问题仍然是发展不快。因为发展不快，很多该办的事办不了，该解决的民生问题无力更好地解决；因为发展不快，人民群众的生活水平难以迅速提高；因为发展不快，我们与发达地区的差距越拉越大。所以说，加快发展是西和最大的政治，是解决一切矛盾和困难的关键，是压倒一切的主题。怎么加快发展？特别对于我们贫困落后山区，当前的突破口就是抓项目建设，就是抓招商引资。这是外地的经验，也是我们自己的体会。发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。大发展需要大投入，大投入需要大项目，大项目需要大招商。一个地方的发展水平，主要取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，又取决于招商引资的力度。按照经济学原理，拉动国民经济增长的因素无非是三个，即所谓的“三驾马车”，第一是消费，第二是出口，第三是投资。当前，我县经济增长主要靠投资拉动，而投资的主要来源有四个方面：国家资金、金融资金、本地民间资金和外来资金。目前的现实是，靠国家投资有限，靠银行投资太难，靠启动本地民间投资太慢，引进外来资金是最好最快捷的渠道。从我们近年来学习考察的苏浙鲁等地的发展情况来看，凡是发展快的地方，就是招商引资搞得好的地方，就是项目建设抓得紧的地方。因此，对于我们这样一个欠发达县份来说，在积极争取国家投资的同时，大力引进外来资本，吸引知名大企业入驻，是我们扩大经济总量、加快经济结构调整、提升企业层次、增强发展后劲的必然选择。我们必须站在加快西和科学发展的战略高度，充分认识项目建设和招商引资工作的极端重要性和紧迫性，真正把重点项目建设和招商引资作为加快发展的第一要务和第一动力，摆在经济工作的“龙头”位置，以坚定的信心、超常规的措施不断推进招商引资和项目建设。
二、深刻把握西和经济社会发展所面临的重要战略机遇，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的责任感和紧迫感
当前，我县经济社会发展正处在夯实基础、起步腾飞的关键阶段，机遇与挑战并存，动力与压力同在，但机遇大于困难，有利条件多于不利因素。
从全球全国经济发展的大趋势来看，当前，全球经济进入低利率时代，正处于温和的复苏阶段。入世以后，被誉为“世界工厂”的中国，以巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资，国内外发达地区产业结构调整步伐明显加快。日本、韩国、新加坡等周边国家和地区，调整投资布局，投资重心指向大陆，产业梯度转移和外资内移、南资北移成为必然趋势，新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。我国南方发达地区不断创新招商思路，改进招商方法，提高招商水平，构筑起了承接外资的高位平台，打造优势品牌，吸引了许多外来投资，已取得了令人瞩目的成绩，甚至实现了快速崛起，如江苏宿迁等城市。同时，沿海发达地区产业梯度转移进一步加快，随着国外产业特别是制造业向我国沿海地区的转移，沿海的优势企业在加速向中西部地区实施低成本扩张。此外，江苏、浙江、山东、广东等经济发达地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批大企业、大财团和上市公司也急于寻找新的增长空间。所有这些，都为我们招商引资创造了有利条件，我们正面临着大开放大招商的难得历史机遇。如果我们抓不住机遇，不能赢得更多的投资、更多的项目，那么在区域发展不平衡加剧的开放型经济格局里，经济发展对投资需求的矛盾将更加突出，我们与发达地区的发展差距将进一步拉大。
从西和经济运行面临的形势来看，20*年全县经济发展面临许多有利因素，一是宏观经济总体预期看好。由于国内需求的较快增长，今年我国经济仍将保持较高水平的稳定增长。全省和全市经济发展呈现出速度加快、结构优化、效益提高的良好态势。特别是今年的中央1号文件，把强基础、保供给、促增收作为主题，制定了“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”、“三个大幅增加”的强农惠农政策，直接用于改善农村生产生活条件的投入，用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入，用于西部大开发的投入将大幅增长。这对我们这些基础设施建设投入严重不足的贫困地区将带来新的机遇。二是西和自身优势将充分凸显。我县物产丰富，地上地下资源富集，经济林果、中药材等农业特色资源，铅锌、锑、黄金等有色金属资源和人力资源十分丰富，随着国内外原材料、生态绿色食品、劳动力需求的进一步加大，特别是全县交通条件的不断改善，这些优势将进一步凸现。三是科学决策的政策效应将进一步释放。近年来，县委、县政府立足西和实际，通过调查研究，提出了一系列符合西和发展实际的发展思路和决策部署，全县经济社会发展的速度不断加快、质量不断提高。随着这些决策的不断完善和深入实施，必将有力地促进全县经济社会的快速发展。同时，我县经济也存在一些不利因素，一是有色金属产品价格在连续几年强劲上扬达到历史高位后，从去年后半年开始出现持续回落震荡走低趋势，对全县主体税源产生较大影响。二是今年国家继续采取宏观调控措施，土地和信贷持续紧张，对招商引资的负面影响较为明显。各地在招商引资和项目建设上的力度也不断加大，竞争更加激烈，招商难度进一步加大。