薛城区水污染综合治理现状及对策与对策
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摘要：枣庄市薛城区作为南水北调东线工程的干线汇水区，加强流域污染治理工作对于维护人民群众的切身利益，促进南水北调工程的顺利实施，具有十分重要的战略意义。围绕南水北调的大局，薛城区坚定不移地实施区域内水环境综合治理工程，统筹规划，围绕治（水污染治理）—用（污水资源化）—保（流域生态恢复与保护）并重的思路，分步实施，目前已经取得良好效果。
关键词：水环境 水污染治理 污水资源化 生态恢复与保护
一、基本情况
枣庄市地处鲁苏两省交界处，是山东省的南大门，面积4550平方公里，人口340万，是全国重要的煤炭生产基地。薛城区是枣庄市新的政治、文化中心，西邻微山湖，总面积506平方公里，共46.3万人，其中非农业人口16万人。枣庄境内河流属淮河流域京杭运河水系，全市共有主要河道13条，薛城区有3条主要的河流。其中，污染严重的有薛城大沙河和薛城小沙河以及小沙河故道。
薛城大沙河发源于枣庄市山亭区柏山飞来泉，由东向西横穿区境北部，下游沿金河水源地东侧向西南进入微山湖，干流全长44.6公里，流域面积260平方公里，多年来平均径流量6800多万立方米，为本区最大的河流，也是本区最大的纳污河道。。
薛城小沙河发源于薛城区的袁寨山和钜山，流经枣庄新城和薛城区的东部（小沙河故道从城区内部穿过，在下游朱桥村汇入薛城小沙河），最后排入微山湖，干流全长16.6公里，流域面积64.9平方公里，年径流量1700多万m3，是城区主要纳污河道之一。
二、水污染现状 我区是一个资源型城市，工业结构以煤炭、水泥、造纸、啤酒、玻璃、化工、机械为主，工业废水重点排放企业9家，结构性污染较为突出，加之城区为开发区、枣庄新城、矿务局所在地，人口较为集中，生活污水日排放量达2万m3,水污染防治的任务十分艰巨。作为南水北调东线工程的干线汇水区,加强流域污染治理工作对于维护人民群众的切身利益，促进南水北调工程的顺利实施，具有十分重要的战略意义。围绕南水北调的大局，我区坚定不移地实施沙河流域水污染综合治理工程，统筹规划，分步实施，确保取得预期效果。
薛城沙河流域主要纳污企业表
流域
企业名称
行业
主要污染物
废水排放量
（吨/天）
薛
城
大
沙
河
枣矿集团甘霖煤矿
煤炭
COD、硫化物
5000
枣矿集团山家林煤矿
煤炭
COD、硫化物
5000
枣矿集团陶庄煤矿
煤炭
COD、硫化物
6000
薛城发电厂
电业
6000
青啤（薛城）有限公司
酿造
COD
6000
一大纸业有限公司
造纸
COD
4000
华众纸业有限公司
造纸
COD
25000
小计
57000
小沙河及故道
八一水煤浆电厂
电业
COD
6000
神工化工股份有限公司
化工
COD、苯系物
1000
百科药业有限公司
制药
COD
200
金虹食品有限公司
食品
COD、氨氮
200
天元精细化工有限公司
化工
COD
800
常兴纸业有限公司
造纸
COD
4000
联兴玻璃有限公司
玻璃
COD
1000
海化煤业化工有限公司
化工
COD、酚、酚、氨氮、油
8000
小计
21200
合计
78200
四、几点体会及存在问题
（一）几点体会
通过几年来的水污染综合治理工作，我们深深体会到，认识到位是搞好治理工作的根本动力，规划科学是搞好治理工作的前提条件，资金筹集是搞好治理工作的关键所在，措施得力是搞好治理工作的有效保证。
（二）存在问题
通过几年来的水污染综合治理工作，感到一些困难和不足，主要表现在：
1、资金成为工程实施的制约瓶颈
尽管我们采取了财政出、向上争、企业拿、社会筹、市场化运作等多种手段筹资，但由于水污染综合治理工作是一项复杂的系统工程，建设周期长，资金需求大。资金缺口仍然很大，严重制约着工程项目的开展，影响整体规划的实施。
2、治理任务仍很艰巨
尽管我区流域水环境有了初步好转，河流水质明显好转，大沙河水质基本达到地表水近IV类标准，但水中硫酸根、总硬度两项指标含量特别高；小沙河水质基本达到V类标准，由于生活污水管网没有完全改造好以及部分工矿企业没有实现达标排放，小沙河故道水体仍旧发白，污染严重，与治理目标仍有很大差距。大沙河流域原治理工程老化，需要修复更新，新开工的治理工程仅完成规划工程量的20%，后续工程接踵而至，仍有大量工作要做。小沙河流域水污染治理受资金影响只有部分工程在实施，按照规划实现2007年治理目标仍有较大困难。
五、措施与对策
在下步工作中，我们将采取经济、行政、法律、科技等多种手段，突破制约瓶颈，加快项目实施，确保发挥效益，实现治理目标。
1、围绕治?用?保的思路，继续实施水污染综合治理整体规划，落实工程项目建设。水污染治理工程，重点抓好污水处理厂污泥处理、氮磷脱除等17个项目建设；污水资源化工程，重点抓好挪庄橡胶坝、天安橡胶坝等8个项目建设；河流生态恢复与保护工程，重点抓好张桥橡胶坝人工湿地、小沙河湿地、华众橡胶坝上游湿地3个项目建设。
2、多渠道筹集资金。在加大地方财政投入的同时，运用市场化手段运作资金。推广小沙河治理经验，招商引资用于大沙河华众橡胶坝和泰山橡胶坝上游的开发治理，以环境换资金，以资金促环境。积极争取南水北调专项资金，为治理工程提供资金保障。
3、加快治污项目建设。进一步加强领导，落实责任，定期调度，严格考核，确保续建项目按时动工，加快进度，如期竣工，确保实现两条河流治理目标。四是把沙河流域水污染治理纳入生态区总体规划，统筹兼顾，一并实施，促进我区水环境质量进一步改善，为南水北调工程做出应有的贡献。