薛城区图书馆建设使用情况调研
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摘 要： 根据县级图书馆建设使用基本情况的调研，发现基层图书馆发展存在的问题，并提出基础图书馆发展相应的对策和建议，使更好完善公共图书馆服务体系，促进社会进步和构建和谐社会主义。
关键词：管理职能 资源共享 馆员素质 多元化投资体系
中图分类号：G251 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）07-0027-01
公共图书馆作为公共文化服务体系中一个重要的组成部门，在建设社会主义新农村、满足广大群众多层次的精神文化需求方面有着不可替代的作用。十艺节后，进一步完善公共图书馆服务体系。
一、图书馆基本情况
薛城区图书馆2006年拆迁，现办公地点临时在匡泉巷29号，地理位置均位于区中心，方便读者使用，但是面积上偏小。图书馆不仅向薛城区的居民服务，也向镇（村）外服务。薛城区图书馆服务于5个乡镇，1街道办事处。图书馆每周开放时间为40小时，主要提供阅览和外借服务。除203部队和龙潭图书分馆外，其它基层图书馆的每天读者人数并不是很多，约为10-50人间，平时阅览室入座率约在25%-30%间。
二、图书馆馆藏情况调查
薛城区图书馆总藏书 8.2万册，镇一级图书馆的总藏书为4000册左右，村一级图书馆的总藏书为2000-3000册左右，人均藏书量约为0.5本。乡镇馆藏的类型主要为书刊，内容涉及生活百科、农业生产、文学作品、学术著作等，其中生活百科和文学作品的借阅率最高。图书馆提供的信息内容包括经济、政治政策、法律法规、生活百科知识、文学作品、农业生产信息等各个方面，信息丰富全面。图书馆馆藏的来源包括自身采购、上级图书馆捐助、社会捐助三方面，村一级图书馆主要来源为区或镇图书馆的捐助，馆藏的更新很慢。
三、图书馆运作情况调查
免费开放服务窗口数整体较往年有些增加，4个图书分馆、2个街道办事处、5个乡镇、30个文化大院、89个农家书屋。基层图书室工作人员普遍缺少，如镇图书室一般2-3人，村图书室为1人，这就很大程度上限制了图书室的开放时间，管理人员的文化程度不高，不利于图书室日常运作和管理。薛城区图书馆重点加大业务辅导工作，1、发挥各镇街综合文化站、文化大院、农村（社区）书画大院阵地作用，有针对性组织开展各类业务辅导活动，使镇街综合文化站达到国家三级以上标准。 2、提升30处文化大院（农家书屋），分镇街举办1期全区“农家书屋”管理员培训班，加强统一管理制度，提升管理人员业务能力，提高对读者服务水平。3、各行政村和新建农村社区建有综合性文化中心（文化大院），70%建有“四有”文化广场。图书室与读者之间的沟通主要以新书通报为主，很多图书室还开展了科普讲座、讨论交流会、演讲竞赛、读书会等活动，活动次数普遍增加2至3次，参加人数比往年增加25%。管理人员都一致认为图书馆工作的开展离不开政府、农民意识、资金的配合，其中当前最迫切的问题是资金的匮乏。
四、图书馆认识的调查
绝大多数基层图书管理员都认为基层图书馆在新农村建设中应起重要的作用，在农民信息保障中图书馆最主要的作用是提高农民的知识水平。他们完全认可《公共图书馆宣言》中关于公共图书馆应该向所有人提供平等服务的精神，并认为“五个纳入”一定能促进基层图书馆的发展，可见基层图书管理员具有一定的图书馆意识。
1.存在的主要问题
1.1基层图书馆在管理方面暂时缺乏统一的标准，管理不够规范
许多镇一级及以下级别的图书馆、图书室在管理方面有许多不规范的地方。各馆对办证费用、借阅数量、借阅期限都有自己的规定，但无统一的标准。此外，各个镇图书馆的经费没有纳入当地的财政预算，经费来源完全依靠管理者向上级逐项申请，管理不规范。
1.2宣传方面存在一定问题，在群众中的影响力有待进一步提高
图书馆宣传是提高公共图书馆服务能力的重要手段，对图书馆宣传的重视和良好的宣传方法能有效吸引读者走进图书馆。
1.3图书馆馆藏数量和质量有待提高
图书馆藏书的数量和质量是图书馆服务的最基本条件，藏书的老化和单一将直接导致读者的流失。应多增加纸媒体外的资料，如增加光盘、数据库等电子文献资源，并在镇一级图书馆普及电子阅览室。
2.发展对策与建议
2.1因地制宜地发展本地区图书馆布局
对一些条件较好的镇图书馆，应该建立电子阅览室，增加音像资料或多媒体资料，在一些人口较多的重要街道建立分馆。对一些条件较差的图书馆，应该做到保证基本的购书经费，增加图书馆场地和管理人员。
村、街道一级图书馆是布局难点。例如，在人口密集的社区，应当扩大村图书室的规模，增加中心户和流动图书室的数量。应多增加适合年青人阅读的书籍，以工具类、学习类和文化时尚类为主，并可通过鼓励小区开发商赞助，得到图书经费援助。可以建造以休闲、娱乐、读书为一体的多功能图书室，方便当地居民娱乐休闲。
2.2加强文献资源建设，实现区内图书馆资源共享
建议：1）首先解决区内文献通借通还问题。2）建立制度使文献能够定时地在基层图书馆之间流动；3）将解决图书物流问题与建立流动借书点结合起来考虑。
2.3强化区图书馆对下级图书馆的管理职能
区馆应当加强区图书馆对下级图书馆的管理职能，包括为下级图书馆制定统一的规章制度，组织人员培训，进行业务指导，等等。
2.4建立多元化投资体系，把经费纳入财政预算
乡镇图书馆的巩固和发展，受人员、经费和馆舍等因素的制约，尤其是经费问题。目前只依靠国家拨款，还不能满足乡镇图书馆事业发展的需要，必须建立多元化投资体系，拓宽资金投入渠道。从政府拨款和自发筹款等多种渠道开辟经费来源，寻求企业、社会集资，以及个人投资和捐赠等，依靠社会力量，共建乡镇图书馆，号召全社会成员共同关心、支持乡镇图书馆建设。
2.5加强业务培训，提高基层图书馆馆员素质
图书馆应当经常组织馆员进行业务培训，改善和提高现有馆员的知识结构和业务水平。
2.6加大图书馆宣传力度
①成立读书活动小组，定期下到各个村镇进行“读书宣传”活动；②设立咨询点，把印有区内各图书馆位置、开放时间、联系方式等信息的宣传资料送发给当地群众，或者置于图书馆内由读者自行取阅，并当场为居民办理借书证件等；③在图书馆附近街道应该设立醒目的路标。
进一步完善公共图书馆服务体系，是社会进步和构建社会主义和谐社会的客观需求。