浅谈基于GIS的国土“一张图”重大项目跟踪系统

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【摘 要】本文以国土“一张图”移动端子系统――重大项目跟踪系统为例，从系统概述、系统特点和功能设计等几个方面进行了阐述，并对其应用前景进行了展望。

【关键词】国土“一张图”；GIS；重大项目跟踪系统

一、前言

国土资源是国家的基础性和战略性资源，是人类赖以生存和发展的物质基础，为积极应对国土资源管理面临的新形势、新任务、新挑战，国土资源部采取了一系列重大举措全力推进国土资源信息化建设。

国土资源“一张图”系统旨在梳理国土资源管理各部门的业务流程，整合各业务领域的国土资源数据，形成覆盖土地“批、供、用、补、查”、土地登记、地价监测、土地整理、矿产资源勘查、开发利用、矿山环境监管、地质灾害等业务的“一张图”数据库及应用。

国土“一张图”重大项目跟踪系统利用平板电脑的便携性，将重大项目的相关信息进行电子化，结合3S技术（GIS、GPS、RS），建立“一张图”重大项目跟踪系统，满足对重大项目的跟踪、汇总等需求。

二、系统概述

“一张图”重大项目跟踪系统是国土资源“一张图”的移动业务展示平台，基于平板电脑，以“一张图”成果为支撑，开发一套面向局领导的一张图决策分析系统，形成领导“一张图”，实现移动端的定位、查询和分析功能，辅助用户进行重大项目跟踪工作，通过与土地利用现状、规划以及批供用补查等信息、遥感发现土地利用变化图斑之间的叠加分析，从而发现批而未用、未批先用、批少用多、违反规划用地等违规现象。

该系统客户端采用C/S架构，服务端使用B/S与C/S混合架构，全面采用面向服务的思想，以国土资源“一张图”数据库为基础，以组件及Web服务技术为支撑，可在线、离线两种方式在移动端实现gis基本功能、数据浏览、数据定位、空间分析和业务查询等功能。

三、关键技术

（一）移动GIS技术

移动GIS主要由无线通信网络、移动终端设备、地理应用服务器及空间数据库组成，集GIS，GPS，移动通信（GSM/GPRS/CDMA）三大技术于一体，它通过GIS完成空间数据管理和分析，GPS进行定位和跟踪，利用PDA完成数据获取功能，借助移动通信技术完成图形、文字、声音等数据的传输。

（二）Web Services技术

Web Services是用于构建应用程序的一种模型，其体系结构是完全而向服务的，在Web Services体系中描述了三个角色：服务提供者、服务请求者和服务者以及建立在三者之间的，查找和绑定操作。

（三）空间数据库引擎技术

空间数据库引擎（Spatial Database Engine）负责处理空间数据模型与关系数据模型之间的映射。SDE是一种中间件，它在用户和所有的数据之间提供接口，使得用户能通过SDE获得空间数据和属性数据以及其他传统数据库管理系统的数据。

四、功能设计

（一）基本GIS功能

在移动端浏览当前二维地理信息地图，实现基本地图操作如放大、缩小、平移、标注等，将土地利用总体规划、土地利用现状，矿产资源管理等的空间信息组合显示，通过不同的操作方式切换显示。

（二）数据浏览

离线数据浏览功能，是用户单机离线状态下，加载离线数据包，浏览数据包内的空间数据内容，支持的数据包类型：ArcGIS mpk 数据包、ArcGIS tpk 数据包、ArcGIS shp数据、ArcGIS 栅格数据包，并支持对多种数据的多窗口对比浏览。

（三）数据定位

根据用户需求，系统提供按行政区划定位、GPS定位、书签定位、重点项目名称关键词搜索定位等多种定位方式，根据平板电脑的特性，针对输入做合理的设计。

（四）空间分析

支持空间的查询、缓冲区分析、叠加分析等常用的分析功能。例如：用户可以自行构建缓冲区，查询缓冲区内的业务数据情况。

（五）定位查询

通过对地名地址、项目名称、重大项目、规划地类、现状地类等信息进行多关键词组合查询，快速定位查询到的项目，并展示对应项目的项目基本信息及详情信息。

（六）业务查询

建立实时动态、图文一体的可视化综合查询功能，实现从规划地类、现状地类、土地农转用、土地征收、土地出让、开发利用、复核验收等建设用地“批、供、用、补、查”各环节状况的动态、实时查询显示。

五、软、硬件支持环境

采用预装微软平台的主流平板电脑。数据更新：可以采用联网自动更新，也可以下载离线数据包更新。

六、应用前景

国土资源管理工作是一个信息高度密集的领域，集中了大量的资源与环境空间信息。国土“一张图”重大项目跟踪系统就是通过空间位置或属性信息，在移动端把原来相互独立的不同系统间的数据相互联系起来进行各类的信息汇集后的关联查询。从发展趋势来看，必将进一步使国土“一张图”的业务走向便捷化。对提高国土资源信息共享水平和社会化服务水平，进一步提升国土资源管理水平、规范管理行为、促进管理创新，都具有重要的推动作用。

七、结束语

本文阐述了国土“一张图”重大项目跟踪系统设计方案，借助移动应用的便携性，让数据中心提供的各类信息在移动端清晰、直观的展示，能够实时反应重大项目的进度信息和推进情况，为领导提供决策依据。

参考文献：

[1] 贾培哲， 赵俊三，江新飞，程婷婷，袁磊，贾培浩等. 基于移动GIS的土地执法动态巡查系统建设[J].地理信息世界.2013，（12）：59-61.

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[3] 龙明，王青山.基于Windows Mobile的移动GIS研究[J].测绘科学技术学报.2007，（12） ：458-461.

作者简介：

祁晨，（1982年6月-），男，新疆奎屯人，硕士，地理信息系统工程师，主要从事遥感和地理信息系统应用、数字城市项目管理工作。