云路建设展新姿

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2016年注定是云南路网建设在“十三五”开篇最具启航意义的一年，高铁开通、地铁建设线工程快速推进、公交出行接驳设施与服务升级、共享单车落地昆明，朝夕之间，云路建设大步突进。从发展经济学看，交通是最重要的基础设施。交通能够带活物流，促进经贸流通，形成新兴市场，从而盘活区域经济。从产业经济学看，交通是关键支撑产业。交通设施是引领经济发展的基础产业，交通装备是集成设备制造的载体产业，交通运输是活跃市场流通的服务产业，交通科技是实施创新驱动的新兴产业。正是基于此，云南在整个“十三五”全面深化改革，推进发展过程中将交通放在首位，不但要扭转云南“山多、水曲、路不通”的闭塞之感，更是克服云南交通落后的各种先天不足，抓住路网建设这一核心，有力提升了云南辐射南亚东南亚的能力。

云南省地欧亚大陆、印度洋、太平洋3大板块的结合部，北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是中国东盟自由贸易区、孟中印缅经济走廊的交汇区域，是中国通往东南亚、南亚最便捷的陆路通道，具有沟通“两洋”（太平洋和印度洋）、连接“三亚”（东亚、东南亚、南亚）的重要枢纽。云南也是我国面向东南亚、南亚的前沿和门户，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势。自2015年以来围绕互联互通，云南“七出省五出境”高速公路网、“八出省五出境”铁路骨架网和“两出省三出境”水运通道正加快建设。交通兴，百业兴，路网建设承担着联路、连心、筑梦的使命和责任。

创新：路网力促智慧交通网络。云南在路网建设总体规划上充分考虑云南省经济社会特征、城镇空间布局、综合交通发展现状及存在的问题，以建设开放型综合交通网络为目标，形成“铁路干线+城际铁路+都市快线”为主，层次分明、功能完善的交通网络。在交通基础设施建设上，以引入民间资本参与的PPP投资模式成为主导；在交通工具上，高铁和地铁在安全性、便捷性与舒适度上领先；在交通与城市功能互融互补上，充分体现路网对城市功能区域的激活。

协调：路网合鸣云南发展节奏。“十三五”期间云南发力做好“五网”基础设施建设，提速建设高铁、城际铁路、城市轨道交通、高速公路，加快国省干线和农村公路建设，发展完善航空运输体系，加快多种方式联合运输发展，实现不同运输方式协调高效，发挥综合优势，提升交通物流的整体效率，加快形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。路网建设能够全面推进互联互通，能够使各类开放平台和开发开放功能区建设取得明显成效。有路才有发展，路网使云南服务和融入国家发展战略的能力和水平显著提高，与周边国家和内陆地区的交流合作不断深化，实现共荣发展。

绿色：路网公共交通分担率高。集约高效、绿色低碳是路网建设基本原则。加快路网建设能够促使公共交通在城市内外机动化出行替代率和分担率得到显著提高。一方面通过畅通道路解决综合型拥堵，减少机动车尾气排放；另一方面便捷的公共交通能够引领绿色生活新理念，充分使用公共交通工具，低碳出行将成为更多人的选择。

开放：路网辐射周边国家。西部大开发10多年来，云南围绕“建设中国连接东南亚、南亚国际大通道”的目标全面推进公路、铁路、航空和水运及管道交通建设，“内陆边陲”成了“开放前沿”。“八入滇四出境”的公路与铁路交通网络，昆明新机场及省内近20个机场的投入使用，以及“两入省三出境”的水运通道，云南在推动与周边国家的合作中，已经建成“交通走廊”。路网建设将是促使“交通走廊”变成“经济走廊”“文化走廊”的基础，是中国与南亚东南亚各国共同发展的立足之根。

共享：路网便利百姓出行安全。重视路网建设，补齐民生短板，事关云南各族群众的幸福安康，也是全面建成小康社会的应有之义。“衣食住行”，路网发力“行”之根基，以惠及民生、服务人民为宗旨。更好的道路、更稳定的公共交通、更满意的出行服务、更可靠的出行安全保障、更高水平道路设施、更为便利的交通传送通道，路网正在塑造更安全更便捷的和谐社会环境。老百姓可以切身感受发展澎湃动力，共享改革发展成果，路网是实实在在的民生。

路网建设将新的改革发展血液注入到云南久旱的脉络之中，在“十三五”远景规划与全面小康的大蓝图下，云南机遇之好、机制之新、产业之优、通路之利前所未有。