项目化管理在大学生志愿服务活动中的应用

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摘要：将项目化管理引入大学生志愿服务活动，创新大学生志愿服务的管理模式，对克服大学生志愿服务活动存在的不足，推进大学生志愿服务活动健康发展具有积极意义。

关键词：项目化管理；志愿服务；应用

中图分类号：G645?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）19-0119-02中国青年志愿者活动是在20世纪60年代学雷锋活动基础上形成并逐步发展起来的。1995年，团中央发出“大学生青年志愿者社区援助活动”的通知，有力推动了大学生志愿服务活动的发展，并逐步形成了“政府支持、团委领导、教师指导、学生自主”的活动模式，在各项社会公益事业中，发挥了非常重要的作用。然而，大学生志愿服务活动也存在一些不足，例如：大学生参与志愿服务活动的人数还不够多，大学生的主观能动性还没有得到充分发挥，活动经费也没有得到充分、有效的使用等。针对这些不足，近年来，我们把项目化管理应用到大学生志愿服务活动中，取得了显著成效。项目化管理在大学生志愿服务活动中的应用，是对大学生志愿服务管理模式创新的一种探索。

一、大学生志愿服务活动项目化管理的特点

项目化管理是当今世界较为先进的一种管理手段，在各个领域被广泛使用，发挥了重要作用。项目化管理是指管理者在有限的资源条件下，运用系统论的理论和方法，对项目涉及的全部活动进行有效的管理，其核心思想是以项目作为独立的组织单元，通过项目管理的形式，来保证活动组织的灵活性和管理责任的分散并有效落实，最终确保活动目标的实现。大学生志愿服务活动项目化管理，就是把大学生志愿服务的具体活动视为“项目”，进行项目设计：通过项目申报、项目审批、项目运作、项目检查、项目验收等程序，实行大学生志愿服务活动管理。大学生志愿服务活动项目化管理，具有优化资源配置、引入竞争机制、强化主体地位等特点。

1.优化资源配置

项目化管理不是以组织为纽带，而是以项目为纽带。项目的形成，要通过申报，申报的过程就是一个全面发动的过程、广泛参与的过程、集思广益的过程、好中选优的过程。大学生志愿服务活动能否充分利用资源，不仅涉及到在一定资源条件下，开展什么样的活动、怎样开展活动、参与人数是否足够多、受益面是否足够大等问题，还涉及到能否进一步挖掘、开拓新的潜在资源等。在众多项目中，通过项目竞争、整合，最终选取能够实现效用最大化的项目进行立项。大学生志愿服务活动实行项目化管理，由于事先没有现存的活动方案，没有框框条条的限制，可以使广大青年学生敞开思想、充分想象，大家都能够积极参与其中，最终选择社会最需要、对学生教育意义最大的活动内容，形成最佳的活动方案。

2.引入竞争机制

大学生志愿服务活动项目化管理的项目要通过层层选拔、反复论证、仔细推敲、比较择优才能最终形成，充分运用了竞争机制。参与者要充分发挥主观能动性，广泛开展调查，充分进行论证：在可行性、创新性、团队协作、群众参与、效益收获等方面是否做到了最好；是否充分利用了有限的经费、挖掘了新的潜在资源；面对评委能否作出客观的、有条理的清晰表述。只有在众多相似或相同类型的大学生志愿服务项目中，表现出特色、优势，得到评委的充分认可，才有可能脱颖而出，获得立项。这种大学生志愿服务活动项目的形成机制，对众多参与者提出了较高的要求。在项目的设计、完善、竞争以及实施过程中，使大学生的能力、素质得到了锻炼提高。

3.强化主体地位

项目化管理的操作程序使大学生参与志愿服务活动的程度不断加深，大学生在志愿服务过程中的主体地位也随之得到了充分体现。以学生为主的、由下而上的项目申报程序，使学生在申报、竞争过程中，充分表达了个人诉求，也充分发挥了学生的主观能动性；在项目获得立项，实施项目的过程中，要不折不扣地落实责任、完成任务，增强了学生的责任意识，提升了学生的执行能力；当完成了既定任务，在自我价值和社会价值的统一中，实现了自我价值，学生会真切地体会到成就感。学生主体地位得到强化，参与热情自然高涨，变“要我做”为“我要做”。大学生志愿服务活动项目化管理的实施，淡化了行政组织行为，强化了大学生在志愿服务活动中的自我管理、自我教育和自我实现，给学生更多发挥个性和创造力的空间，尊重并强化了学生在大学生志愿服务活动中的主体地位。

二、大学生志愿服务活动项目化管理的实施

大学生志愿服务活动项目化管理是对大学生志愿服务活动管理的探索，要充分发挥项目化管理特点，充分体现大学生志愿服务活动项目化管理的优势，实施过程是关键。在实践中，我们充分认识到：实施大学生志愿服务活动项目化管理，立项、执行、评价是关键，不仅要在各个方面做好工作，而且要处理好各方面的关系，要通过健全项目化管理的相关制度、抓住项目化管理的首要环节、发挥项目化管理的主体作用、形成项目化管理的评价体系，形成和完善“立项、执行、评价”三位一体的活动体系，充分发挥项目化管理在大学生志愿服务活动中的管理职能。

1.健全项目化管理的相关制度

大学生志愿服务活动项目化管理对大学生志愿服务活动管理而言，是一项新的工作，在立项、执行、评价的各个方面都无章可循，所以，大学生志愿服务活动项目化管理，首先要在立项、执行、评价的各个方面建立制度。制度内容要体现项目化管理的特点，有利于发挥项目化管理的优势。开始可以是试行，在实施过程中发现问题、不断修订，逐步健全配套的实施办法，使项目申报、评审立项、过程监督、结果评估、总结表彰，都有明确的操作程序，按章办事，既能使大学生志愿服务活动项目化管理更加规范，也能充分体现公开、公正、公平的原则，使大学生志愿服务活动项目化管理在法制的轨道上健康运行。只有健全项目化管理的相关制度，才能使大学生志愿服务活动项目化管理的优势得到充分体现。

2.抓好项目化管理的首要环节

大学生志愿服务活动项目化管理的首要环节是立项，项目化管理的特点和优势都与立项有关，项目决定了大学生志愿服务活动的水平和成效。立项是个笼头，抓好这个笼头就有利于大学生志愿服务活动的顺利开展，取得成效。抓好立项，体现在立项内容上：要选择“热点”项目，即广大青年学生关注的、参与面广的活动；要选择“精品”项目，即项目在精不在多，有利于集中资源打造精品；要选择“实在”项目，即项目内容丰富、易于操作、效果明显。抓好立项，还体现在立项方式上：要有利于学生广泛参与、集思广益，充分调动学生的积极性；要有利于体现公开、公正、公平的原则，按章办事；要有利于充分发挥学生的主观能动性，在竞争中增长才干。要充分运用项目化管理在立项上的特点和优势，发挥好团组织的引导作用，围绕学校育人的中心工作，反映大学生成长成才迫切需求，把社会需要和学生成长结合起来，把社会工作和学生所学的专业知识结合起来。