新形势下,我国航海教育的现状和思考

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摘要：分析我国航海教育现状，指出目前中国航海教育存在的问题，对我国航海教育办学和管理提出了建议。

关键词：航海教育;现状;存在问题;应对措施

我国航海教育经过近百年的发展，已形成一定的规模和较为完善的教育体系。今年9月，国务院关于促进海运业健康发展的若干意见中提出：要进一步“完善海运业人才培养体制机制，加强海员特别是高级海员队伍建设，大力培养专业化、国际化海运人才。”这就需要我们大力发展现代化的航海技术教育，积极开展航海教育改革，提高人才培养工作水平，提升我国航海人才综合素养，加快推进海洋强国建设。

一、我国航海教育现状

1、已形成较完善的航海教育体系

经过百年的实践和探索，我国航海教育已建立门类齐全、设备先进的教育机构，形成了博士、硕士、本科、专科、中专以及社会培训等完备的教育体系[1]。据不完全统计，我国现有航海教育培训机构81所，其中，培养本科层次航海技术专业院校11所;专科层次院校18所;此外还有50多所中专学校和培训机构，形成多层次、多类型、多等级、多形式的航海教育体系。

2、我国航海教育培训质量得到世界认可

多年来，我国逐步转变航海教育思想理念，调整教育资源配置与教育结构、建立航海教育质量指标体系、提高教育教学质量，加强语言能力、专业技能、工作态度、团队意识以及船舶管理等方面教育，我国高等航海教育逐渐跻身国际航海教育前列，有专业人士称中国的船员证书是世界上含金量最高的证书之一。世界顶级航运公司和船队都密切关注中国航海人才的教育培养。

3、海员总体培养规模基本可以满足我国航运业发展的需求

在政府的高度重视与大力扶持下，中国的航海教育培训工作得到快速发展。截止2013年12月31日，我国注册海员总计57.4万人，比2009年翻了一番，我国海员规模已位居全球第一，大约有12万中国海员服务于外国籍和港澳台地区籍船舶，外派规模牌全国第二。从培养能力和发展趋势来看，目前的培养规模已可满足航运企业对船员的需求。

二、我国航海教育目前存在的问题

我国航海教育经过多年发展，积累了大量的经验，培养了大量的航海技术和管理人才，为我国跻身于世界海运大国做出了巨大贡献。但是应当看到，相对于西方海运大国，我国是发展中国家，底子薄，历史欠账较多，因此，我国航海教育与适应我国经济建设发展的需要，适应国际航运中心和人才市场东移的需要之间仍存在较大的差距，制约了航海教育的发展。

1、航海教育经费投入不足

航海类专业具有高投入性质，经费投入不足势必影响航海教育规模和人才培养质量。近年来，我国航海专业的招生人数在逐年增加，我国航海教育经费投入和教育设施的人均占有水平大大低于美国和欧洲相关院校，制约了航海教育的进一步发展。

2、校内外实践教学资源短缺

校内外实践教学资源是保证航海高等职业教育质量的物质基础，也是实施职业能力培养必要的物质条件。目前，我国一些航海类院校教学实验、实践条件不能完全满足STCW78/10公约要求，教学设备不全，人均数量不足，缺乏海上实习训练平台，或者是勉强满足要求却又面临设备老化、过时的问题，在相当程度上影响了航海教育质量，影响高素质航海人才的培养。

3、师资队伍力量薄弱

航海教育规模扩大后，专业师资队伍数量上的匮乏立刻显现，除了办学比较早的院校能够保证教师的学历和水平，大部分航海院校校师资力量薄弱。通过对27所主要航海院校的调查表明，我国现有航海类专业教师不足2000人，生师比超过20：1，有的学校的生师比已经达到29∶1，导致教师工作量增加[2]，甚至某些院校部分专业课教师周课时达30节以上。师资队伍力量薄弱影响了教学质量，也妨碍了航海教育规模的进一步扩大。

4、管理资源短缺

由于招生规模的扩大，导致学校管理难度加大、资源短缺。突出表现为：校内缺乏专职的辅导员队伍及半军事化教导和管理人员。使得航海类学生的半军事化管理趋于形式，严重影响了航海人才培养质量。

5、学生的综合素质还有待于进一步提高

一是航海类专业学生的英语应用能力普遍不高，外语运用能力相对较弱，不能满足高素质航海人才的要求。二是不适应跨文化工作和不适应国外管理体制，不懂得与来自不同文化、教育和宗教背景下的外籍船员友好相处，不容易被国外船东所接受。三是航海类专业学生的实践动手能力还有待提高。

三、坚持科学发展观，积极推进航海教育健康创新发展

国际经济一体化进程不断加深，我国国民经济和航运事业快速发展，国际海员供给中心东移，是我国航海教育发展的重大历史机遇。政府部门、航海院校、航运企业等必须坚持科学发展观，抓住机遇，开拓创新，协同共进，推进我国航海教育健康快速发展。

1、加大航海教育的投入

船员教育培训是提高海员专业技能和技术水平的重要手段，为提高海员素质，实现“海洋强国”战略，政府必须加大资金投入，加大对航海教育和培训扶持力度。航海院校必须保证航海教育的投入，建立高素质的教师队伍和配备高成本的教育训练设备和设施，满足学生的教育培训、专业实习和半军事化管理等特殊需要。我们要争取中央、地方政府和企业共同投资，支持航海院校建设，加大投入力度，加快培养一大批高素质、留得住、用得上、符合公约要求的高级船员。

2、建立实训实习基地，提高动手能力

航海教育要有足够的设备和仪器训练学生的基本技能，有性能良好的航海仿真模拟器培养学生的实践能力。航海院校应采取有效措施，多途径地解决实习船不足的问题，争取国家对建造实习船的专项拨款。应尽早建立国家级航海实习船队，加大实验教学硬件的投入，培养学生的实践动手能力和分析判断能力。积极地加强同国内外航运企业的合作，争取企业的支持，尽快建立航海院校与企业联合办实践教学基地，如航海实习教学基地、气象教学实习基地、交通管理教学实习基地等。中国船员一般有比较扎实的航海或轮机理论知识，如果能在船上的实践工作中注重理论联系实际，将专业知识融汇贯通，那么就能对全船航海仪器、机电设备等进行正确操作、科学管理，就能够解决工作中所遇到的问题并处理一些突发事件，这自然会提高他们在国际上的竞争力。

3、强化师资队伍建设

由于航海专业特色的需要，航海专业师资应持有“双证”，即持有教师资格证书和船员适任证书，既能在学校教课，又能在船上任职。航海院校应加大航海师资队伍建设力度，积极支持航海教师提升学历，到国内外高校、企业学习培训，在教师职称评聘时，给予一定的政策倾斜;航海院校应积极引进一部分资深的船长、轮机长，再经过适当理论培训提高他们的职业素质;航海院校教师与航运企业船员间要实行双向交流，建立互动机制，即一方面航海院校要从航运企业选聘经验丰富又具有理论基础的高级船员到学校任教，同时也要有计划地选送教师到船上任职，以提高其航海实践技能，积极地建设一支结构合理、素质精良的“双师”型师资队伍。

4、加强现代英语的教育，适应国际人才市场需求

虽然近年来，中国海事院校和海员培训中心加强了海员语言能力的培训，我国航海人才的英语能力普遍提高，在一定程度上改善了国外船东对我国船员的传统看法，但仍显不足，离国际标准还有一定的差距。航海院校要从根本上改变现有的应试教育模式，把英语的综合运用能力提升作为目标，注重英语应用能力的培养，加强听、说能力的训练。注重英语的使用，在实际的工作当中能够运用英语进行各种交流，这样才能改变现在学生“会考不会说”的现状。中国航海专业学生应该以英文版教材为主，所有考试、授课采用全英文，通过这样的教学方式，为学生提供一个良好的语言环境，学生的英语水平必将大幅提高。

5、加强敬业精神教育

国际航海教育的成功经验证明，海运院校对学生实行准军事化的管理，培养一批具有组织纪律观念、良好敬业精神和职业道德的高素质海员。同时，要在课堂教学、校内生产性实训和校外企业实习过程中对学生进行全方位的敬业精神和职业道德教育，教育学生为航海事业奋斗终生的思想，向学生灌输工作态度、服从意识及如何正确认识船员等级观念。加强学生思想道德教育，提高为客户提供高质量服务的意识、服从和忠诚于雇主的雇员意识、维护中国船员外派声誉的主人意识、履行劳务合同的法律意识。培养学生良好的心理素质，使其具备一定的风险承受能力培养学生严谨的工作态度、全局观念和团队协作的精神。

船员必须要有坚强的意志和不怕吃苦、甘于奉献的精神。因此在船上要努力地创建一个团结和积极向上的和谐氛围，船员之间要以诚相待，互相包容，和睦相处，积极倡导同舟共济的团队精神，用集体的力量和智慧去战胜任何困难。

敬业精神包括多种含义，如专业思想、职业道德、服从意识、组织纪律性等。航海专业毕业生选择陆上工作，海员流失有一定的个人及社会因素。为了避免航海人才的过度流失，一方面航海院校要加强学生职业道德教育，培养学生的工作态度、服从意识、法律意识等;

7、进一步推进航海教育模式改革

要融合国际船员任职标准《STCW78/10公约》和我国船员教育、培训标准的要求，积极开展航海教育改革，对现有教学计划进行调整组合，建立一体化的船舶技术教育体制，构建“职业能力”与“职业素质”并重、“学历证书”与“适任证书”融通的课程体系，使教学具有一定的灵活性，使教学内容更贴近应用实际，大力推进现代化的航海教育。

8、建立健全航海教育法律体系

我国是国际海事组织（IMO）8个理事国之一，也是《STCW78/10公约》履约国。《中华人民共和国船员培训管理规则》[2009]10号文件规定，航海教育机构要建立质量管理体系，以保证我国航海教育与国际航海教育相一致，保证培养出来的海员懂得国际航海规则、符合国际航海业的需要。为了使航海教育和培训符合公约的要求，必须规范航海院校的办学标准和质量监控体系，作为政府、学校和企业，有责任和义务促进航海法律法规建设。通过建立健全航海教育法律体系和加强行业指导，强化国家对航海院校的垂直领导和有效监控，提高航海教育的管理效率和人才培养质量。

四、结束语

新形势下，航海教育所面临的不仅是机遇，更多的则是挑战，随着世界航运形势的快速发展，我们必须要用发展的眼光、与时俱进的态度，全面深入履行TCW78/10公约，进一步推进航海教育进行改革和创新，为全面实施航运强国战略目标提供智力和人才的支持，为航运事业的发展做出其应有的贡献。

参考文献：

[1]李成玉.抓住发展机遇，培养高素质国际海员――青岛“海员发展与教育培训研讨会”综述[J].航海教育研究2010（4）：16-18.

[2]赵希.中国航海教育的现状与思考[J].航海教育研究2007（2）：8-10