高校院系强化教学管理制度落实的实践探索
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摘要：高校在制度建设方面虽然取得了不错的成绩，但在制度落实方面仍有不少薄弱环节，这在一定程度上影响了教学质量和高校管理水平的提高。由于院系是教学活动的主体，处于人才培养和高校管理的一线，作为教学管理制度的直接执行单位，其在教学管理制度落实方面的实践探索对提高高校的整体教学管理水平具有非常重要的意义。
关键词：高校院系;管理制度;落实
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）44-0010-02
近年来，随着我国高等教育的迅速发展，各高等院校越来越重视制度建设工作，高等院校的各项教学管理规章制度已日臻完善，并在推动教学工作规范化、制度化、有序化方面发挥了重要的作用。然而，在教学管理和教学工作中我们发现，高校在制度建设方面虽然取得了不错的成绩，但在制度落实方面仍有不少薄弱环节，这在一定程度上影响了教学质量和高校管理水平的提高。由于院系是教学活动的主体，处于人才培养和高校管理的一线，但作为教学管理制度的直接执行单位，其在教学管理制度落实方面的实践探索对提高高校的整体教学管理水平具有非常重要的意义。
一、教学管理制度涵盖的主要内容
教学管理制度是在尊重教育客观规律的基础上，为保证教学工作的顺利开展、良性运转和教学质量的全面提高而制订的有关教育、教学工作的规则、规范的总和[1]。高等院校的教学管理制度，除国家教育部、相关部委和省级教育部门颁发的有关教育、教学工作的一系列法规外，最主要的就是各高等院校结合本校实际情况，自行制定的教学工作制度和有关规定。这些管理制度通常包括三个方面的内容：一是高等院校各级教学管理机构和各教学保障单位以及各级各类人员的职责;二是教学计划、教学组织实施、教学检查评价、教学保障、教师、学生管理等工作的规定;三是各种教学场所、各种教学设备、设施等的使用和管理细则。这些管理规章制度确定了与高校教学有关的各部门、各单位、各级各类人员、各项工作的地位作用，规定了各单位、各级各类人员与各项工作的关系，这就为高校运用规章制度对教学实施工作进行组织协调奠定了基础，提供了依据。
曾经听过一位教学专家的公开课，这位专家在谈到他对重点内容的讲解时，设计的方法不是多次强调这个内容是重点，让学生机械地去记忆，而是从讲定义、阐原理、示图片、举实例、做示范、联系临床等多个角度，强化学生对重点内容的理解，加深对重点内容的印记。其实管理工作也是这样，抓一项工作，落实一项制度，不是开个会，布置下去或组织一次学习就能够达到预期效果了。对一项教学管理制度的执行和落实，一定要多措并举，从多个角度设计落实相关制度的方案和措施，只有这样，才能确保教学管理工作的质量。近几年，我们在强化教学管理制度落实方面进行了有益的实践和探索，并取得了较为明显的成效。
1.加大教学管理制度的宣传教育力度。教学管理规章制度的宣传教育力度是影响其执行力和落实效果的外在因素。如果基层教学管理干部和一线教学人员对学校出台的制度不甚了解，那么在制度执行过程中，由于执行者对制度精神或部分内容理解不清或者曲解，制度落实的有效性就会大打折扣。因此，高校和院系一级应该重视教学管理制度的宣传教育工作，特别是在新的管理制度实施之前，应留出一段宣传的时间，通过教学例会、校园网、教学简报、宣传栏等途径宣传教学管理制度的起草背景和意义，介绍规章制度的内容、使用范围、适用对象、运用时机，必要的时候还可通过举办相应的学习班或咨询会等形式，提高管理制度的宣传效果，为营造“有法必依”的教学环境奠定基础[2]。
2.利用制度实施的时间节点组织学习。每一个高等院校的教学管理制度基本上都是汇编成册的一本厚厚的书籍，对于承担着大量教学管理任务、教学科研任务的基层教学管理人员和一线教学人员来说，逐项通读相关规定是不现实的要求，而且，泛泛的、不结合具体制度实施时机的学习，无助于制度执行力和落实效果的提升。而院系和教研室利用制度实施的时间节点组织对相关制度的学习，对制度的落实质量会有事半功倍的效果。比如，学期伊始，我们要求教研室结合教学任务和人员情况，组织所属人员集中学习或重温相关教学环节的教学管理制度，并用制度检查对照教学准备工作;实验教学开课前，要求教研室组织对教学场地设施设备管理规定的学习;期末考试前，利用教学工作会强调考试管理、监考人员职责、教学事故认定和处理制度中对各级各类人员的要求。实践证明，利用制度实施的时间节点组织学习，针对性强，实效性强，能够实现对教学管理制度的学习、巩固和对照检查等多重效果。
3.利用典型推动制度的规范化运作。一般来说，教学管理制度制订的主体是校级机关，院系则是依据高校的总体要求负责对机关各项政策、计划、工作任务的具体实施。在实际工作中我们发现，在制度执行过程中，常常由于制度制定部门和执行部门缺乏积极有效的沟通，导致基层教学管理部门特别是教研室对制度条文的理解出现偏差，因此，制度实施的结果常常会五花八门，相差很大。要想克服和纠正制度实施中的形式主义和各行其是的随意性，让制度实施的过程少走弯路，院系教学管理人员就必须要深入一线，及时了解各项制度落实的进展情况，在检查工作中注重寻找和发现典型，通过先进典型的示范和导向作用，及时矫正制度实施过程中出现的倾向性问题，以点带面，推动教学管理制度的规范化运作。
4.通过交流活动完善制度落实工作。实践证明，定期组织相关制度实施工作的经验交流会，是完善制度落实工作的有效举措。教研室和一线教学人员是很多教学管理制度的直接实践者，在他们中间蕴藏着大量的创造性思维和改革创意的火花，教学一线也有很多贯彻执行管理制度的好经验和好做法。作为院系一级管理机构，应积极搭建一线教学人员相互交流、相互学习的平台，每学期有针对性地组织1～2次相关制度实施工作的经验交流会，由教研室或骨干教师畅谈对提高制度落实效果的思考，介绍完善制度落实中的经验和做法，探寻从多方面、多角度落实制度的方案，让大家在互相借鉴、互相启发中完善制度落实工作，提高教学管理制度落实的质量和效果。
5.通过专题研究提升制度管理的水平。由于教学管理制度的实施是一项连续不断又涉及诸多要素和人员的工作，所以经常会出现一些新情况、新问题。作为部系管理干部一定要有问题研究的意识，在深入教学一线的过程中，注重调查研究，注重收集不同方向的信息，在诸多的需要解决的问题中，筛选出带有倾向性的、具有普遍意义的问题，如果这些问题能够通过研究得到解决或缓解，那么就可以考虑将这些教学管理现实中的问题转化为研究的主题。实践证明，院系有针对性地组织专项课题研究，不但可以破解教学管理制度落实中的难点和焦点问题，提升教学管理制度落实工作的质量和效率，而且对高校教育教学管理水平的整体提高也大有裨益。
我们认为，建立起比较完备的教学管理制度是高校非常重要的一项基础性工作，在高等院校各项教学管理规章制度已日臻完善的今天，教学管理制度建设的重点更应该放在落实和执行上。由于教学管理制度的落实不可能一蹴而就，因此，高校特别是处于教学一线的院系，应拓展工作思路，多措并举，强化教学管理制度的落实工作，确保教学管理制度在维护教学秩序和提高教学质量中发挥应有的作用。
参考文献：
[1]皇甫志芳.浅谈教学管理制度及其运行机制[J].晋东南师范专科学校学报，2002，19（3）：70-71.
[2].关于高等学校教学管理制度建设的思考[J].呼伦贝尔学院学报，2005，13（2）：87-88.