高考改革的五大追问

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9月4日，国务院了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（下称《实施意见》），高考改革正式掀开面纱。考试改革，每一项制度设计都有价值取向，剖析并听懂这些弦外之音，能够预判未来教育的一些走向，占领教育制高点。

为何要整体系统设计？

在国务院新闻办公室的会上，教育部副部长杜玉波把这次改革概括为“四个最”：“最全面、最系统、最重要、最复杂”。以往改革往往是单项的、局部的，这次改革是整体设计，系统推进，涉及各个学段以及计划、考试、监管和试点等多个方面。

表面上看来，这只是多项改革的叠加，背后体现的却是“系统育人”的战略思考，其真正的价值和意义在于：以人和人的发展为主线，围绕着人的成长做文章，使“立德树人”的五个统筹有了制度保障，同时成为国家全面深化改革战略部署的重要组成部分。

为何要增加学生的选择权？

增加学生选择权：一是打破文理界限，可以兼选文理;二是英语和高中学业水平考试3科可以选择两考;三是学考时间可以自主选择;四是试点省份录取不分批次，使得学生能拿到多张录取通知书，获得上大学的选择权。

取消文理，一是引导学生融合文理两科知识，产生超越传统的新思维。二是衔接大学的通识教育，让学生触类旁通，成为创新型人才。增加学生的选择权，表面上是选特长、选兴趣、选专业，更深层的意义在于赋予学生选择人生的权力。从个体角度看，将有助于学生更好地发现自我，规划人生，独立给自己的生命赋予意义;从国家角度看，将为创新人才培养和创新型国家建设奠定必要的人才基础。

为何要破除唯分数论？

分数只能单方面考察学生知识掌握的结果，看不出学生学习的过程、成长的态势，更不能对学生的综合素质做出准确评价。但高校招生分分计较，客观上使得分数教育甚嚣尘上。将学生综合素质评价作为高校录取重要参考，绝不是权宜之计，而是未来作为重要依据的一大伏笔。综合素质评价制度要在实践探索中逐步完善，诚信机制也需要在实践探索中慢慢建立。

破除唯分数论，表面上是扭转单纯用分数评价学生的应试偏向，实质上破解了人才评价的标准问题。教育应该培养出具有终身学习的必备品格和关键能力的一代新人，而不能培养分数的奴隶。破除唯分数论，将促使人才选拔从只看“冷冰冰的分”到关注“活生生的人”。

为何要打破一考定终身？

所谓“打破一考”，一是按时间划分，不同科目变集中一考为分散多考。二是按科目划分，同一科目（英语和学考3个学科）可以考两次。

打破一考定终身，把一次性评价变为过程性评价，的确能够减轻学生一锤子买卖的心理焦虑和精神负担，有利于学生正常水平的发挥，但这只是表象，实际上是要破解教育的功能和目的问题，回归到育人为本的轨道上来。真正的教育，不仅要看学生结果变成什么样的人，更应该看到学生无限丰富的可能性，引导学生在动态过程中不断反思修正，努力向上，而不是在学习的某一阶段给学生盖棺定论。

为何要强调高考的公平？

《实施意见》的12大要点中有5项指向公平。不少人认为考试不是法律问题，重点不是追求公平。这是把招生考试仅仅看成单方面的改革，没有放到一个宏观的背景中去。十八届三中全会全面深化改革的指导思想明确提出：“以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”

高考改革突出公平问题，既是呼应人民的关切，也是对十八届三中全会重要共识的落实。办人民满意的教育，如何让人民满意？最起码的条件是要保证教育的公平性，但由于城乡二元差别，东西部教育发展的不平衡，如果“一碗水端平、一刀切”，事实上是最大的不公平，唯有采用政策倾斜的方式，拉近城乡和东西部的差距，先治标再治本。

高考改革是重大的民生问题，关系到社会的稳定和国家未来，即便伟大的改革派也只能试探性地迈出半步，但这半步也需要勇气和智慧，还需要在较长的实践中获得验证。