关于检察机关提升群众满意度的调研报告
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为准确掌握人民群众对检察机关工作职能的了解程度以及对本地检察工作的满意度，真实反映本地检察机关与群众工作联系，准确、客观地把握人民群众对当前检察工作的期待与诉求，按照院党组的安排部署，鱼台县院进行了一次全县范围内的群众满意度调查。调查情况如下：
一、调查的基本情况
（一）群众对满意度调查配合程度高。按照全县人口总数1/1000的比例，在鱼台县城区及随机抽取的两个乡镇范围内随机发放调查问卷230份，回收率100%，表明被调查对象配合程度高，对检察工作表现出很高的关注度。
（二）调查样本分布科学。鉴于检察机关工作的相对特殊性，因此在调查中，侧重于城区居民以及公职人员，将城区与乡镇投放问卷比定为4：6，其中在城区发放92份，两个乡镇共发放138份。被调查对象中，公职人员45人，占19.57%，农民98人，占42.61%，企业或个体工商户68人，占29.56%，学生及其他19人，占8.26%。说明调查对象的确定和样本的分布是合理的，符合调查规律。
（三）被调查对象的性别比例、文化结构、年龄结构合理。被调查对象中，男性137人，占59.57%，女性93人，占40.43%；从年龄结构来看，其中18―35岁有85人，占受调查总人数36.96%，36―60岁有122人，占53.04%，60岁以上有23人，占10%；从文化程度来看，初中及以下96人，占41.74%，高中99人，占43.04%，大学以上35人，占15.22%。
二、人民群众对当前检察工作的总体感受
调查问卷共有20个题目，涉及了群众对检察机关工作职责的了解程度、对检察工作的满意度和加强群众联系、畅通诉求渠道等三大类。调查结果显示，群众基本了解检察机关的主要职责，但对检察工作性质理解有偏差，对具体职能部门了解程度较低；群众对检察工作满意度较高，但同时仍期望检察机关继续加大职务犯罪的查办力度；在加强与群众联系方面，有近半数受访者希望检察机关主动联系群众，六成受访者希望和检察院领导面对面交流，八成受访者愿意了解检察机关工作程序和执法办案情况；在畅通群众诉求渠道方面，群众更倾向于来信来访等传统方式，但对电话、网络等新兴快捷方式表现出很大的兴趣。
（一）群众对检察工作性质理解存在偏差。在问卷第一题“您认为检察院主要工作职责是什么？”中，有61人选择“检查政府机关工作”，有93人选择“开展法律监督和打击职务犯罪”，有70人选择“监督法院、公安工作”，有6人选择“检查机关人员工作作风”。有70.9%的人选择B、C，这说明群众能够基本了解检察机关的主要职责，而有67人选择望文生义的C、D选项的情况，则说明群众对检察工作性质的理解存在偏差。
（二）对具体职能部门了解程度较低。为了全面了解群众对检察职能的了解程度，调查问卷设计了这样一道题目“您认为下列部门哪些属于检察院下属科室？”，其中罗列的8个答案全部是正确选项，分别是“侦查监督科”、“公诉科”、“监所检察科”、“举报中心”、“控告申诉科”、“职务犯罪预防科”、“民行检察科”、“反渎职侵权局”。结果没有一人完全答对，其中选择较少依次是的，“反渎职侵权局”37人，“职务犯罪预防科”52人，“侦查监督科”78人；选择最多的依次是，“举报中心”213人、“控告申诉科”205人，“公诉科”198人、“监所检察科”186人。我们认为，如果大家对检察机关的业务部门都知道，那么8个答案的选择率应该都非常高，但目前呈两极分化的选择结果表明，公众对检察机关的了解大都停留在曝光度较高的几个部门，对反渎局、预防科等离普通群众生活较远的部门认知较少。
为了进一步验证人民群众对具体职能部门主要职责的认知程度，问卷又设计这样一道题目，“第8项问答中8个部门全部是检察院下属科室，请问您能说出其中几个部门的主要职责？”，结果显示能回答出3个以上的只有114人，与第8题选择情况存在不小差距，这表明，群众对曝光率高的几个部门虽有基本了解，但对其主要职责仍是模糊不清。而在问答结束后，调查者又特地询问了部分选择“民行检察科”的群众对“民行检察”的认识，结果超过九成以上的群众不清楚民行检察的职责，表示只是看到有“检察”二字才作出的选择。
（三）群众对检察总体工作综合满意率达90%以上。在问及“您对鱼台检察院整体工作是否满意？”时，选择“很满意”的有18人，占7.83%，“满意”153人，占66.52%，“基本满意”37人，占16.08%，综合满意率为90.43%。
（四）期望检察机关继续加大职务犯罪的查办力度。在“对检察整体工作满意度”回答“不满意”、“很不满意”的15人中，有11人认为“打击职务犯罪力度不够”。同时，在问及“您对本院查办反贪污贿赂犯罪工作是否满意？”时，选择“不满意”、“很不满意”的有43人，占18.70%；选择“基本满意”的有64人，占27.82%。这表明人民群众对加大职务犯罪尤其是反贪污贿赂的工作力度有较高期待。
（一）依法规范履职，以公平正义提升满意度
一是牢固树立案件质量意识。从这几年影响较大的佘祥林、赵作海张辉、张高平等错案中汲取深刻的教训，在办案过程中，要牢固树立案件质量意识，确保每一宗案件办成经得起历史检验的“铁案”。二是依法打击各类犯罪。全面贯彻宽严相济的刑事政策，依法准确、有力地打击各类犯罪，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。要依法履行批捕职责，坚决打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪等其他严重影响国家安全和人民群众安全感的多发性犯罪。三是强化诉讼监督。以贯彻执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机，全面强化诉讼监督职能，着力解决执法不严，司法不公的问题，切实满足广大人民群众对公平正义的诉求，才能提升检察工作群众满意度。
（二）强化自身监督，以清正廉洁提升满意度
一是加强自身监督制约机制建设。充分发挥纪检监察和检察督察工作对执法活动的监督制约作用，注重加强办案事前、事中、事后的监督，严肃查处检察人员违纪违法案件，增强执法人员责任心，有效防范不规范，不文明、不公正、不廉洁的问题。二是自觉拓宽外部监督途径。自觉接受人大监督和政协民主监督，不断完善联系人大代表、政协委员工作机制，自觉接受人民群众监督和新闻舆论监督，善待媒体，提高处理舆情的能力，利用媒体监督，建好门户网站，拓展监督途径。
（三）加强队伍建设，以良好形象提升满意度
一是加强检察职业道德建设。实施文化育检战略，以坚定职业信仰、提高职业素质、规范职业行为为目标，引导干警转变执法理念。二是提升自身执法水平。通过加强学习培训，积极开展岗位练兵和技能竞赛，培养一大批岗位专业能手。三是要加强检察机关执法作风建设，规范检察人员的言行举止，从点滴做起，用规范的办案行为取信于民。
（四）回应民生诉求，以亲民爱民提升满意度
一是要深化群众路线教育活动，要经常组织干警深入基层、深入群众，及时把握群众的脉博，听取群众的呼声，积极回应群众的诉求。二是延伸检察触角。紧紧围绕人民群众的新要求新期待，把检察职能向社会延伸，把检察工作向老百姓贴近，加强对民生诉求的检察服务。三是积极构建检察官服务网络，了解社情民意，开展法制宣传、法律咨询、社区治安调查、社区矫正监督等工作。
（五）拓宽公开平台，以良好形象提升满意度
一是要实行“阳光检务”。建立信息互动工作机制，大力推广电子检务，加强门户网站建设，开通微信、微博，主动向社会公开法律规定应该公开的内容，积极回应社会各界诉求。二是加强宣传引导。加大正面检察工作宣传的覆盖面和渗透力，积极回应和引导社会公众对司法个案的评价，尽可能多的社会成员了解检察工作成效。三是加强舆情应对引导工作，严把重点案件和新闻报道的把关，积极争取党委宣传部门和新闻媒体的支持，积极引导社会热点，疏导公众情绪，努力减少负面报道的不良影响。