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同志们:
今天,我们召开这次全市招商引资工作会议,主要任务是对去年招商引资工作进行全面的回顾和总结,尤其是对招商引资暨旅游推介“百日会战”活动进行总结,同时结合贯彻落实全省大招商和商务工作会议精神,安排部署今年的招商引资工作。刚才,曼如市长作了非常好的报告,全面总结了年全市招商引资工作,并对今年的招商引资工作进行了安排部署。会上,还表彰了年招商引资工作和招商引资暨旅游推介“百日会战”活动先进单位和先进个人,县等三个单位介绍了典型经验,省商务厅苗永清副厅长也作了很重要的讲话,希望同志们要认真学习会议精神,抓好工作落实。下面,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,总结经验,继续坚定招商引资工作的信心和决心
过去的一年,是我市进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。受到的冲击比预想的要大,遇到的困难比预想的要多,保增长、保民生、保稳定的任务比预想的要艰巨。在这种形势下,全市上下把招商引资作为应对危机的重要举措之一,层层发动,积极行动,借力发展,狠抓落实,使得招商引资和旅游推介工作都取得了显著成效。去年,全市实际利用外资11763万美元,增长15.6%;实际利用域外资金276.4亿元,其中,引进省外资金166.3亿元,增长21.2%。在招商引资暨旅游推介“百日会战”中,签约了354个项目,协议资金达731.27亿元,落地资金157.12亿元,为去年的招商引资工作划上了一个圆满的句号。据统计,去年引进境内外资金形成的固定资产投资占城镇固定资产投资的45.7%,拉动GDP增长近3个百分点,对全市GDP增长的贡献率达到25.9%,为我市战危机保增长起到了至关重要的作用,为全市经济社会平稳较快发展注入了强劲动力。
回顾全年招商工作,可谓好戏连台。可以用十六个字来概括,那就是:领导重视、措施得力、亮点频出、效果明显。不仅圆满完成了省政府下达的目标任务,而且还涌现出了许多先进人物和先进事迹。在刚刚结束的全省大招商暨商务工作会议上,我市作为招商引资工作先进单位受到了省政府的表彰和奖励。这些成绩的取得,与各级各部门付出的艰苦努力是分不开的,同时也表明,只要我们坚定信心,开拓进取,下功夫、动真劲、出实招,就一定能够不断开创招商引资工作的新局面!借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协向为此付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢!
去年招商引资工作的成功实践,不仅在特殊时期、特殊年份为我市的保增长、保态势作出了重要贡献,而且为我们今后进一步扩大开放积累了许多宝贵经验,需要我们在今后的工作实践中认真把握:一是必须坚持树立“开放、诚信、为民、亲商”的招商理念,这是搞好招商引资工作的思想基础;二是必须坚持以企业和项目为主体,这是搞好招商引资工作的有力支撑;三是必须坚持把招商引资和旅游推介相结合,把招商引资和招才引智相结合,把“规定动作”和“自选动作”相结合,把集中活动和分散活动相结合,努力增强招商引资的主动性、针对性、实效性和科学性,这是搞好招商引资工作的重要手段;四是必须坚持创新机制,不断优化发展环境,这是搞好招商引资工作的强力保障。这几点是我们这几年招商引资工作中积累的经验,这些经验对于扩大招商引资成果也产生了良好作用,希望大家长期坚持下去,并逐步加以完善和提高。
二、把握形势,顺势而为,进一步增强招商引资工作的责任感和紧迫感
今年经济总体上将继续回升向好,但形势依然复杂严峻。从国际、国内经济形势看,经济发展具有许多不确定、不可预料因素,经济增长的内在动力依然不足。从我市看,制约经济增长的因素依然较多,产业结构不合理的问题、发展方式粗放的问题等尚未根本扭转,全市经济持续回升面临着很大的困难和压力。同时,区域竞争更加激烈,兄弟省辖市和周边地区都在竞相发展,我们如逆水行舟,不进则退,小进亦退,如果稍有懈怠,就会落后于人、陷入被动,不仅经济持续较快增长的势头难以保持,而且跨越式发展的态势也可能逆转。
当前,招商引资、承接国内外产业转移已呈现“白热化”竞争态势,现在每个地区都在谈招商引资,都在抓招商引资,都在比环境、抢客商、争项目,招商的难度也越来越大。谁招商引资力度大,谁上的项目多,谁上的项目好,谁就能积蓄加快发展的后劲,就能在保增长、促发展中赢得主动。我市要想在激烈的区域竞争中占据优势、晋位升级,实现弯道超车,当务之急就是要积极谋划好项目,招来大项目。这绝不是三五年的权宜之计,而是要作为一项长期的、重要的举措来坚持。同志们在认识上绝对不能含糊摇摆,行动上绝对不能迷糊松懈,要进一步解放思想,克服“松”、“怕”、“慢”等种种不利于发展的心态,真正把招商引资作为经济社会发展的主抓手,作为各级干部建功立业的主战场,持续不断地抓,持之以恒地干,促进全市经济社会平稳较快发展。
三、明确重点,突出特色,努力创造招商引资工作的新方法
今年是“”规划的收官之年,也是应对危机、取得最后胜利的关键之年。市委、市政府在全省大招商暨商务工作会议刚一结束,立即召开这次会议进行研究部署,就是想抢得先机,早点把任务分解下去,让大家明确责任、明确任务。况且春节前后也是我们招商引资的一个黄金时间,各县(市、区)都会到一些老乡比较集中的地方召开座谈会,春节期间许多在外的客商也要回到家乡,这也是我们把这次会议早安排的重要原因。
关于如何做好今年的招商引资工作,昨天郭省长专门提出了要求,归纳起来就是“12345”。一是迅速掀起一个高潮。充分利用两节、两会期间的有利时机,拉开招商引资的序幕,掀起新一轮招商引资新高潮。二是强化两种意识。即强化招商引资的大局意识和服务意识。三是突出三个重点,即突出把产业集聚区作为招商引资的重要载体,突出抓住一批有带动能力的龙头企业,突出引进一批重要的战略投资者。四是增强四种能力。即切实增强招商引资形势的判断能力、统筹协调能力、谈判能力和综合服务能力。五是掌握好“五个三”的招商方法。招商方式要做到“三突出”,即“走出去”与“请进来”,突出“请进来”招商;全方位招商与重点招商,突出重点招商;会议招商与专业小分队招商,突出专业小分队招商。招商主体要做到“三为主”,即招商谈判以企业为主,联络渠道以民间商会为主,优化环境以市县为主。境外招商要做到“三优先”,即全球招商以亚洲为先,亚洲招商以港澳台为先,各类客商以华商为先。对内招商要突出“三重点”,即积极承接沿海产业转移,加强与中央企业的战略合作,积极引进技术人才。工作推行上实行省、市、县三级驱动。
为进一步贯彻落实好郭省长讲话精神,我们要立足“四个结合”,做到“四个增强”,扎实推进全市招商引资工作。
(一)立足“四个结合”,推进招商引资工作迈上新台阶。一要把招商引资和文化旅游推介结合起来。我市具有非常深厚的文化底蕴,这些旅游资源是我们招商引资的一个平台和优势,每次谈到,无论是客商还是外地朋友,都会为我们丰富的文化底蕴和众多的旅游资源所折服、赞叹,我们就是要以此为突破口,让他们进一步了解,坚定到投资的信心。在“百日会战”活动中,我们把两者有机的结合起来,在客商中产生了很大的影响,通过我们的文化旅游推介,使客商对有了新的认识,新的了解,这个点选的非常准,非常对,要继续坚持下去。二要把招商引资和招才引智结合起来。招商实践证明,真正实现招引一批新项目、一个新产业、一项新技术,必须有人才的支撑。比如我市几家新能源企业,无论是欧美亚光伏太阳能还是凤凰光伏多晶硅,它们的生产设备上显示的操作说明都是英文,这都需要专业人员进行操作。的中升多晶硅发展到一定程度,必须有一定人才支撑和技术支撑。所以,招商引资还必须瞄准一批人才、一批先进技术,将招才引智纳入招商引资的范畴,放在重要地位,抓好抓实。三要把“规定动作”与“自选动作”相结合。每年省里、市里都会组织一些规定的招商引资活动,大家要积极参加,同时,每个县(市、区)、每个招商引资主体都要有自己的计划,要有自己的一盘棋,自己的侧重点,结合自身实际做好自选动作,创造性的开展招商引资。四要把集中招商和分散招商相结合。集中招商是形成一定规模,让客商感觉到我们全市的优势,看到市委、市政府为招商引资创造条件、提供政策、优化环境,让客商感觉到全市的力量。但是真正取得成果,真正把集中招商这台戏演好,还是要靠我们组成专业小分队,分散到具体地区和具体企业来进行,使得招商引资更加有的放矢。
(二)围绕“四个增强”,夯实招商引资基础。一要做好前期,打好基础,增强主动性。前期工作是基础性工作,必须提前做好。我们的招商引资不是随随便便跑出去见了客商就谈,必须事先谋划好各项前期工作,把各种材料、各项政策,各类条件研究透彻,才有利于我们的招商引资工作。还要通过当地新闻媒体营造一种良好氛围,可以提前在当地新闻媒体上做形象宣传,提前把宣传资料发出去,让客商感受到我们良好的投资环境、良好的资源。再就是做好前期联络工作,尤其针对“规定动作”,要提前派人打前站,了解当地的经济、产业特点,客商的投资意向,并尽快的反馈这些信息,增强工作的主动性。二要明确目标,突出重点,增强针对性。突出以商招商,利用我们现有的客商,让他们帮助我们去介绍客商,这方面我们也有非常成功的例子,比如林丰铝电与中孚实业公司的合作等。突出立足现有企业进行招商,我们是省的工业基地,产业门类比较齐全,现在一些企业需要改制、重组,我们可以以此为平台,让外商来参与企业的战略重组。突出与中央企业的战略合作,中央企业不仅有实力,而且有积极性,扩大规模也是其自身需要,同时,合作会比较可靠稳定,将会带动一个产业的发展。突出与商会的合作,重视利用同乡、同事关系。前段时间我们在广州举行了一次同乡联谊会,虽然党政军都有,不见得都是企业家,但是他们对招商引资工作都会发挥重要的作用。三要盯紧看牢,前后呼应,增强实效性。商机的发现有时候是一句话,有时候是一席酒,有时候是认识一个人,有时候是一个细节,可谓处处留心皆商机,关键是看我们注意不注意,所以抓项目一定要盯紧,必须注重招商引资的实效性。比如由发改委牵头的首特钢项目,由国资委、工信局牵头的安化乙二醇项目、煤矿扩能改造项目,安彩集团的光伏玻璃和TCO玻璃项目,大唐电厂的粉煤灰提取氧化铝、硅胶项目,安钢集团的冷轧工业园项目等。同时,各县(市、区)也有一批好项目,如市的4500吨水泥项目、年产25万吨高性能铝合金项目、大唐2×100万千瓦电厂项目及中升3000吨多晶硅项目;县的华润2×100万千瓦电厂项目、沙钢500万吨或1000万吨产能项目、昌泰重组项目、煤化工战略合作项目;的2×30万千瓦电厂项目、凤凰多晶硅太阳能项目;县的陶瓷项目;县的益海嘉里食品加工项目、医药工业园项目和麦当劳中原地区配送中心项目;区的物流内陆港项目、义乌小商品城项目;区的纺织工业园项目;区的国际现代物流园区项目、110万吨二甲醚清洁能源项目;区的10万吨铜板带项目、不锈钢深加工项目;开发区的格力空调项目、飞机制造项目和铁路专用线项目等等。四要健全机制,强化队伍,增强科学性。要建立良好的工作机制,打造软硬环境,既要注重长期招商,也要注重短期招商,要有取有舍,按照区域发展规则,产业集聚发展的要求,抓一批好项目,而不能眉毛胡子一把抓,有污染的项目、不符合国家产业政策的项目,一定要拒之门外。要强化招商引资队伍建设,注重培养优秀的招商引资人员,对于做出重大贡献的要给予重奖。要创新招商引资方式,既要有政府主导,也要有企业家参与,增强广大客商的积极性。要善于总结好的典型,尤其是外商在我市创业发展的例子,比如商会的,从挑着一副眼镜担子进入,到现在不仅有亨达利这个眼镜品牌店,还有海鑫购物广场,此外他还帮助我们在对外推介上发挥很大的作用,要多宣传这样的例子,增强社会效应。
四、健全机制,强化措施,千方百计形成招商引资工作合力
(一)强化组织领导。各级各部门必须树立强烈的危机意识、牢固的发展意识、紧迫的争先意识,敏锐的机遇意识,把招商引资工作当作经济发展的重要举措,加快推进、强力推进、全面推进、有序推进。要通力协作、密切配合、服从大局、贴身服务,努力打造我市招商引资的“绿色通道”。
(二)强化跟踪落实。着力在抓项目落地上下功夫,一个项目一个项目的抓落地,一个亿一个亿的抓落实。要继续坚持重大招商项目领导联系、分级负责制,对影响项目进程的重大问题要及时指导、及时解决,确保重大项目能够稳步推进,早日投产,早日见效。
(三)强化优质服务。要设身处地理解企业,满腔热情地服务企业,毫无保留地支持企业,让所有的企业家、投资者感到在发展备受尊重、心情舒畅,在经营规范高效、安定有序,在投资充满商机、充满希望。
(四)强化激励机制。要结合新形势、新问题,研究出台新的扩大开放、加快招商引资的政策措施,着力点就放在强化激励机制上。比如,设立一定数目的招商引资专项资金,也可以考虑对长期从事招商引资工作并作出突出贡献的同志优先提拔使用,最大限度的调动同志们招商引资的积极性。
同志们,招商引资工作责任重大,任务艰巨,事关全市经济社会发展,事关的长远和未来。让我们以科学发展观为指导,坚定信心,迎难而上,真抓实干,不断创新,努力将这项工作推向一个新的水平,为实现我市经济社会又好又快跨越式发展作出新的更大的贡献!