科技辅助解决管理难题

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一、建筑垃圾运输车辆更新改造背景

一提起建筑垃圾车，大家首先想到的就是“脏”，车身脏，扬尘多，一路走一路撒。不但是对市容环境有影响，建筑垃圾车超载超速的现象也很普遍，严重影响交通安全。此外，随意倾倒建筑垃圾堵塞道路的情况也屡见不鲜。解决这些问题的必要性、紧迫性、艰难性是摆在各地城市管理者面前的难题，北京市也不例外。

二、建筑垃圾运输车辆更新改造标准与技术出台过程

为切实遏制建筑垃圾运输乱象，2014年1月21日，北京市政府出台了《进一步加强建筑垃圾土方砂石运输管理工作意见》，涉及到严格施工工地管理，从源头管控非法运输行为，严格运输环节管理。3月12日，北京市《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》地方标准（以下简称“新标准”），7月1日，该标准正式实施。

经过8个多月的治理，北京市建筑垃圾运输车辆遗撒、超载、扬尘等乱象得到了初步遏制。分析2014年建筑垃圾问题得以遏制的原因，我们发现，除了多部门协同作战、齐抓共管之外，科技手段的切入是更为直观的力量。

三、建筑垃圾运输车辆更新改造新标准与技术要求

《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》明确了“从2014年7月1日起，本市范围内建筑垃圾运输全要使用达标运输车辆”。改造升级后的建筑垃圾车具有以下功能特点：车身及车箱颜色统一为苹果绿色，驾驶室上方安装“建筑垃圾运输”顶灯，驾驶室两侧车门喷涂运输企业名称，车辆后箱板喷涂大幅反光号牌；车厢顶部加装纵向开启的柔性篷布；安装北斗车载兼容终端，综合管理信息平台可对车辆运行轨迹、装卸情况实时监控，对特定的违规运输行为强制限速。

（一）密闭装置彻底解决车辆遗撒超载问题

新标准规定，在车厢结构和密闭上，车箱底部密封，漏水量≤0.5L/min，解决了含水量高的泥浆类建筑垃圾运输的遗撒问题；采用纵向开闭柔性结构篷布覆盖密闭装置，限定了装载量，解决了超载和遗撒的问题。顶盖纵向开闭装置彻底限制了无节制装载，避免了超载超限运输行为；通过加装密闭感应装置，如顶盖关闭不到位，将限制车速不超过30公里，从技术上实现了车辆必须按要求装载运输，有效防止了遗撒；如果建筑垃圾运输车辆行驶中车箱密闭装置未闭合，车辆将被强制限速行驶，这一技术也宣告着建筑垃圾车裸奔时代的终结。

（二）北斗车载兼容终端全面技术防控

北京市万余辆建筑垃圾车昼伏夜出，点多面广，散布在城市各个角落，穿梭在城乡1.64万平方公里之间，难于管理。针对这些车在哪装的土、从哪走的、到哪去，卸在哪，如何对车辆进行运行的监控，如何解决车辆超载超限运输、如何解决遗撒扬尘、如何解决乱倒乱卸行为，如何对这些车辆进行精细管理等问题。管理部门首先想到的是对这些车辆进行监控，包括运行路线轨迹、举升倾倒定位。

通过加装北斗导航车载终端，对运行轨迹实现了有效监控。通过加装举升定位传感器，车辆倾倒建筑垃圾位置清晰可现，实现了对建筑垃圾倾倒站点位置的监控。北斗车载兼容终端与发动机直接相连，人为的拔掉或拆除可引发系统对发动机的直接控制，强制限制车辆的车辆速度不超过30千米/时，迫使车辆不能逃脱监管；同样，当运输车辆未按指定区域倾倒等异常情况时，车载兼容终端将向综合管理信息平台自动报警，系统将采取强制限速直至报警条件解除。这是一个核心的技术防控手段。