沙县林木资产评估研究

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摘要：通过沙县开展林木资产评估的工作情况，分析沙县林木资产评估工作的程序与方法，为沙县林木资产的评估提供借鉴。

关键词：林木资产；林木评估；程序；福建沙县

1.林木评估依据

2007年11月16日省财政厅、省林业厅联合制定、颁布的《福建省森林资源资产评估管理暂行办法》中第九条规定：非国有森林资源资产的评估，按照抵押贷款的有关规定，凡金额在100万元以上的银行抵押贷款项目，应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估；金额在100万元以下的银行抵押贷款项目，可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估，也可以由林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源资产评估、森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。

《福建省森林资源流转条例》中第七条规定：集体森林资源采取家庭承包方式流转的，是否进行森林资源资产评估，由本集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议讨论决定；集体森林资源采取拍卖、招标、协议或者其他方式流转的，应当进行森林资源资产评估，评估价可以作为森林资源流转保留价。第十五条规定：森林资源资产评估，应当由具有相应评估条件的机构进行。

2.林木评估范围

2005年7月14日中国人民银行沙县支行、沙县林业局制定公布施行的《沙县林木资产抵押贷款管理办法（试行）》中第七条规定：下列林权可用于抵押：①依法定程序，经有偿出让、转让取得并在有效使用期限内的林木资产；②已取得林木所有权证书，且无权属纠纷的用材林、经济林的林木资产。2007年11月25日沙县人民政府印发公布施行的《沙县森林资源流转管理暂行规定》中第二条规定：下列森林资源可以流转：①用材林、经济林、薪炭林；②用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；③不在公益林经营区内的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上地方人民政府规划的宜林地的使用权；④法律、法规规定的其他可以流转的森林资源。

3.林木评估程序

3.1评估委托

林木资产所有者委托森林资源资产评估机构进行林木资产评估，应递交评估委托书、有效的林木资产清单、合法的权属证明和其他有关材料。评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间、评估要求等。有效的林木资产清单，是指当年的森林资源规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类调查）的成果，或逐年更新至当年且经补充调查修正的森林资源档案资料。评估机构要对委托方所提供的林木资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验，核验合格后方可接受委托’并与委托方签署林木资产评估业务委托协议。

3.2资产核查

森林资源资产评估机构受理委托后，应对委托方提交的林木资产清单进行核查，核查符合要求方可进行评估。资产核查是进行评估的前提条件。

3.3资料搜集

①营业生产技术标准、定额及有关成本费用资料。②木材生产、销售等定额及有关成本费用资料。③评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格，及其销售过程中的税、费征收标准。④当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料。⑤当地及附近地区的林业生产投资收益率。⑥各树种的生长过程表、收获预测等资料。⑦使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料。⑧其他与评估有关的资料。

3.4评定估算

在有关资料达到要求的条件下，评估机构对委托单位被评估林木资产价值进行评定和估算。

3.5提交评估报告书

森林资源资产评估机构对评定估算结果进行分析确定，撰写林木资产评估报告书，并提交给委托方。

3.6建立项目档案

评估工作结束后，评估机构应及时将有关文件及资料分类汇总，登记造册，建立项目档案。按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。

4.林木评估方法

①市场价倒算法。市场价倒算法是用被评估林木采伐后取得木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及应得的利润后，剩余的部分作为林木资产评估价值，用于近、成、过熟林的林木资产评估。②收获现值法。收获现值法是利用收获表预测被评估林木资产在主伐时纯收益的折现值，扣除评估后到主伐期间所支出的营林生产成本折现值的差额，作为林木资产评估价值的方法，用于中龄林的林木资产评估。③重置成本法。重置成本法是按现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评估价值的方法，用于幼龄林的林木资产评估。