浅谈水利水电工程施工质量与安全管理
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摘要：我国是水利水电建设大国，经济的快速发展对能源需求的增加和水资源季节与空间分布的严重不均匀性，催生了众多水利水电工程的建设，在很大程度上缓解了电力供应紧张和水资源分布不均的局面。水利水电工程施工涉及面广、施工难度较大，对施工技术与质量管理水平要求较高。同时施工作业环境具有高危险性、复杂性、多变性，施工现场劳动人员密集等特点，存在较多影响安全施工的因素。因此，如何提高水利水电工程施工质量与安全管理水平意义十分重大。本文简要阐述了水利水电工程施工质量与安全管理措施。
关键词：水利水电工程施工质量安全管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、当前水利水电工程的施工特点
（一）施工质量要求比较高
水利水电工程一般规模比较大，技术复杂，工期较长，投资多。水利水电工程通常要承担挡水、蓄水和输水、发电等任务，对的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，尤其对地基和施工质量的要求比较严格。因此，水利水电工程的施工必须按照相关国家标准和行业技术规范，采用专业的施工方法，通过有效的管理措施，以确保工程质量。
（二）作业环境和施工条件比较复杂
水利水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域，水利水电工程中各种建筑物都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和运行的，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。水利水电工程又多承受水的推力、浮力、渗透力、冲刷力等的作用，工作条件较其他建筑物更为复杂。水利水电工程的施工，需要根据水流的自然条件及工程建设的要求进行，要把握时机，充分利用枯水期，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题。
（三）施工现场管理难度大
水利水电工程施工现场多为露天式作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。水利水电工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的质量与安全管理难度比较大。
二、水利水电工程施工质量管理措施分析
（一）建立完善的质量控制体系
水利水电工程施工单位要健全工程施工质量控制体系，加强制度管理和施工过程中的质量控制，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。在施工质量管理体系中，应该根据水利工程的施工特点，制定相应的管理方案和施工操作规程等。加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。施工单位要实行严格的质量责任制，将所有环节和施工部位责任到人，并记录备案，使工程质量具有可追溯性。真正做到层层把关、各负其责，促使相关部门改进质量管理保证体系，严格内部质量管理制度和质量检查控制。
（二）强化人员的专业培训力度
在项目施工的过程中，应该以人为本，要搞好施工人员培训，对施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训，提高人员的综合素质和综合水平，并充分调动人员的积极性和主动性，增加人员的责任感，使施工人员、技术人员、质量管理人员能够明确自身的质量职责、权限，提高人的质量意识。
（三）严格控制原材料质量
为保证水利工程的施工质量，必须严格施工原材料的质量，对施工工地新进的钢筋、砖、水泥、砂、石子等原材料都应抽样检查,符合设计要求方可使用，以保证施工质量。要搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠性，对某些重要部位进行重点抽检，发现问题及时处理。对于没有出厂合格证，检验不过关或者没有经过认可的材料绝对不准使用到工程中，从根本上保证水利工程施工的质量。
（四）做好机械设备的管理工作
机械设备是现代水利水电工程施工中的必备条件，机械的好坏直接影响施工的质量，并且机械设备的好坏对施工工程的进度、质量也有很大的影响，所以在对机械设备进行选择的过程中，要根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备，应该注意设备的经济的合理性、技术上的先进性以及维护的方便等。
（五）严格控制施工工序质量
水利水电工程施工工艺流程应该受到严格地控制，整个工艺流程是施工作业基本的依据和规定的章程，任何施工人员不能擅自对工艺流程进行改动。工序施工中的作业条件必须进行严格控制，包括所有的施工人员、机械、施工的材料、施工的方法与环境等。只有把各个作业条件有机高效地串联结合起来，才能够使所有工序活动过程稳定正常地运行。在保证质量的情况下，尽量做到施工的连续性、紧凑性、均衡性以控制工序质量。对工程中工程质量影响较大的重要部位、关键部位，施工技术复杂的分部分项工程，要求对施工方法详细而具体。
三、水利水电工程施工安全管理措施分析
（一）健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是水利水电施工企业安全生产管理的核心。施工单位要依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配备与项目管理相适应的专职安全员，设置安全管理机构，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作，使全生产管理始终处于受控状态。施工单位要制定相应的安全生产责任制度，制定的依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强，制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。要明确安全生产的责任，建立健全安全生产责任制的考核办法，通过考核和奖罚，提高施工人员执行安全生产责任制的自觉性，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。
（二）注重安全生产知识培训
要想搞好水利水电工程施工的安全生产首要前提就是要提高施工人员的安全防患意识，而这又依赖于施工企业开展的安全教育培训。通过加强培训，使所有人员明确自己的安全行为责任，树立高度的安全意识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。
（三）增加安全防护措施
施工单位要严格按《建设工程安全生产管理条例》执行，应将工程列入建设工程概算的
安全作业环境及安全施工措施所需的资金从工程款中提出，实行专款专用，不得挪用。建立安全生产设施管理制度和劳保用具发放制度，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时进行处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。
（四）制定施工安全技术措施
水利水电工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含详细的安全技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节，这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，提前避免或减少施工过程中的不安全因素。将安全施工组织设计当成指导施工的主要依据，防范发生安全事故。
总结：水利水电工程施工的质量与安全管理影响广泛、关系重大，需要施工单位对水利工程施工的质量与安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究，提出更加实用并且符合现实情况的管理措施，通过科学技术确定水利水电工程施工的质量与安全管理的措施和目标，提高管理水平，为水利事业的健康发展贡献力量。
参考文献：
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[2]朱军伟《如何有效进行水利水电工程施工质量控制》[J].民营科技2011(02)
[3]张晶元《水利水电工程施工安全管理与安全控制》[J]. 现代物业2012(4)