中国体育产业发展中存在的主要问题及对策研究

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[摘 要]体育产业的发展已经上升为国家发展战略，通过对我国体育产业发展现状及在发展中存在的主要问题的深入分析，提出了制定相应的规章制度、管理制度及权限制度；建立健全我国体育产业结构体系；培养适合体育产业发展的管理人才；要多元化地发展体育经济产业等有效对策。

[关键词]体育产业；发展；主要问题；对策

[中图分类号]G80 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）06 ― 0106 ― 02

2014年10月，国务院下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的第46号文件，文件中明确指出：发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。我国体育产业虽然起步晚，但发展势头非常强劲，但在发展中还存在很多的问题，通过对中国体育产业发展中存在的主要问题的细致分析，并提出有效的对策，以其为我国体育产业的健康可持续发展助力。

1 中国体育产业发展的现状

说起体育产业一词，我们就先要了解何为体育产业，体育产业的基本概念及体育产业的主要任务，还有体育产业与体育事业的区别。

1.1体育产业

体育产业是指生产体育的物质产品和精神产品，体育产业是提供体育服务的各行业的总和。体育产业为推动我国经济的持续发展，具有与其他产业不同的特点和特性，又具有相同的共性，体育产业在我国步农业产业和工业产业之后。至今已经有百年的发展历史，它所具有的绿色环保等特性，已逐步被国民所认可。体育产业是在重视市场效益和经济效益的同时，还能有效地提高国民自身的素质发挥其兴趣特长，激发其求知的热情，制造高端的精神和物质产物。为我国在技术领域、理论更新、文化创新及生产制造等方面做到尽善尽美，物尽其用。体育产业的发展是我国经济的持续发展和社会生产，必不可少的条件之一。

1.2体育产业与体育事业的主要区别

体育事业的主要任务是在社会生活中，为了满足社会的需求，有组织地制定目标，在我国相关部门的政策法规指引下，发展社会效益，创造具有公益性和福利性的公共产品。例如：在历届的奥林匹克运动会上：？1984年的我国运动健儿获得了15枚金牌世界排名第四； 1992年和1996年均获得16枚金牌，世界排名第四；2000年获得28枚金牌，世界排名第三；2004年获得32枚金牌，世界排名第二；而2008年我国运动健儿共获得51枚金牌，总牌数高达100枚获得了世界冠军，并创下了16项世界纪录。为我国体育事业的发展奠定了基础，指明了前进的方向。

体育产业的主要任务是在某以项目上的谋求获利，体育产业所注重的是经济效益具有商业的性质。例如：2008年在我国北京结束的奥运会之后，截止到2014年年底，据统计，我国奥林匹克公园，接待国内外游客超过3亿多人次，在此举办的国内各类赛事、文艺活动及公益活动5000多场次，国际各类活动600多场次，承办的这些活动，为我国创下了很大的经济价值，为可持续性经济发展做出了有效地保障。

1.3中国体育产业现状与国际体育产业现状的区别

首先，体育产业现状发展的规模不同。国际体育产业现状是朝着规模大、发展速度快的朝阳产业而发展。据不完全统计，世界每年体育产值有近万亿美元，增长的速度为22%，这就使一些发达国家，在体育产业的发展中总值达到2%以上，跟上了时代的步伐，使其体育产业成为具有活力的朝阳产业而发展。中国体育产业现状是规模小，没有逐步形成规模，在很多领域存在发展不平衡的现象。我国地大物博，燎原广阔，各区域之间的经济发展水平差异很大，导致了体育产业现状的发展程度不平衡，致使中国体育产业现状得不到一个总体的提升，前进的步伐缓慢。

其次，体育产业现状发展所涉及的广泛程度不同。国际体育产业现状涉及面广泛，所举办的各项赛事关联性强，具有较大的影响力和感召力，能够吸引各强国踊跃参与，为此带来强大的经济效益，使之成为体育产业的核心，使体育产业步入良性的创造经济效益的轨道。中国体育产业现状涉及面小，规模不健全。我国体育总局与各部门的职责不清，规章制度不完善，管理和权限相脱节，市场不能正常运行，调控机制不能跟上体育产业发展的步伐，致使一些热爱体育的群体无处参与，不能激发民众的热情，导致体育产业发展满足不了市场的需求，阻碍了中国体育产业发展的速度。

最后，体育产业现状发展所受的政府支持力度不同。国际体育产业现状在政府的扶持下，逐步进入国际化。据统计，每次举办的国际赛事，都会给其国家提高几十年的基础建设和经济水平，并为其国人提供数以万计的工作岗位和就业机会，使之国家的体育产业逐步完善其赢利性和福利性，而走向国际化。中国体育产业现状在管理人才缺少，扶持政策单一的情况下，很难融入到世界的体育产业市场的潮流中。我国体育产业急需政府强有力的支持和扶持，急需具有先进理念的管理人才，这些严重制约了体育产业的发展。

2 中国体育产业发展中存在的主要问题

2.1中国体育产业规模小，涉及面窄

我国有着广阔的天地，可谓是地大物博，资源辽阔，但体育产业发展的规模却很小，覆盖面积也不大，与发达国家相比，存在着较大的差异。近年来，随着我国经济的不断发展，各区域之间的经济增长也存在着一定的差据，加之覆盖面积的局限性，使体育产业不能成为体育群体的核心，致使体育产业得不到广泛的推动，阻碍了中国体育产业发展的速度，不能步入良性的发展轨道。

2.2中国体育产业结构不合理，发展不平衡

我国体育产业的结构不清晰，不明确，在体育总局与各部门之间、区域之间、运动项目之间、经济效益之间都有着很大的差异，没有明确体育产业的受益方式。在区域之间的体育产业的开展中，经济效益有着非常显著的高低不平衡的差别，致使体育产业出现了高低不平 衡的局势，影响了我国体育产业的迅速发展。

2.3中国体育产业缺乏政府的扶持和管理人才

中国体育产业政府支持力度不够，政府扶持政策单一，相关的体育产业体系不健全，使体育产业的发展不能健康稳定地步入良性轨道。虽然我国近年来体育产业发展迅速，但在体育方面消费、服务的指数整体偏低，市场经济化程度不高，仍然停滞在带有计划经济时代影响的运作模式，致使体育产业所具有的特性持续下降，出现了行业垄断以及项目垄断等现象，适应不了世界体育产业潮流。中国体育产业缺少专业的管理人才，主要是全面掌握经营、管理、法律、体育的综合性专业人才和复合型体育产业人才。人才的不具备，对体育产业发展的现状认识不上去，就制约了体育产业发展的步伐，不能形成完整的体育产业链。

2.4中国体育产业因传统观念的影响消费投入偏低

中国传统的消费观念主要以吃、穿、用、戴为主，随着经济水平的增长，逐步发展到娱乐、保健和健身，对体育事业和体育产业没有正确的认识，投入到体育产业的消费更是甚少，这说明体育消费不仅仅受到经济发展水平的影响，还受到生活环境、自然环境等因素的影响。

3 推动中国体育产业健康发展的有效对策

3.1制定相应的规章制度、管理制度及权限制度

制定相应的规章制度、管理制度及权限制度，通过制度管理，让体育产业在区域建设之中发挥其特有的具有商业效益的作用，积极推动我国体育产业朝着规模大、发展速度快的朝阳产业而发展。要大规模地开展关联性强的各项赛事，吸引世界各国踊跃参试，而给我国带来强大的经济效益及政治影响，使中国体育产业健康发展，步入世界领域。

3.2建立健全我国体育产业结构体系，加强理论研究指导

号召各界人士参与到体育产业的发展中来，为我国体育产业的发展出谋划策，制定发展方针，指引前进方向，使体育事业从计划经济的改革，转变为体育产业。我国体育产业的重点要逐步形成了体育产业的多元化结构，以促进体育产业的合理发展，要以无形的体育产业服务带动有形的生产制造、销售，逐步形成众多个子行业全部健康发展的，中国体育产业的市场体系。只有结构合理化，发展平衡化，体育产业才能快速有效的发展起来。

3.3制定出扶持我国体育产业发展的相关政策，培养适合体育产业发展的管理人才

以体育产业的经济效益为中心，从体育产业化角度，规范运动员的商业行为，要理合地保护国家、集体和个人的利益及权益。扶持我国体育产业经济的快速发展，能为我国解决更多的就业岗位，给我国民众提供许多就业机会，搭建广泛的就业平台。即可以缓解我国就业岗位的不足，又可为很多民众提供了就业的机会，有效地保障了中国体育产业的健康发展，同时，为更好地发展我国体育产业，就要不断加大政府扶持力度和支持力度。 体育产业的发展离不开体育人才的管理，人才的培养是体育产业发展的首要问题。在我国，大多数家长要求孩子的文化课成绩，而忽视体育技能的培养，致使体育人才资源短缺。要加大力度培训一批高智能型，适应市场经济的管理人才，只有懂得经营管理的人，才是促进体育产业不断健康发展的坚韧力量。

3.4提高体育产业经济基础，要多元化地发展体育经济产业

我国体育彩票的发行，简单快捷地解决了体育产业资金短缺的问题，已成为体育产业经济中的强有力支柱，并逐步被国民所认可。随着信息时代的飞速发展，我们要乘着信息时代的春风，广泛传播体育赛事，激活体育市场，激励广大民众参与到体育产业之中。

3.5把体育产业逐步培育成为国民经济新的增长点

我国体育产业主要发展方向，就是逐步成为国民经济新的增长点。我国的体育事业是建立在公益性的非盈利性质的行为，其中是不含有经济效益的。世界上一些发达国家早已将体育事业转变为体育产业，在90年代就使其国家的体育产业在经济中占据主导地位，其中GDP生产总值也居世界之首。而我国2010年的体育产业才占GDP 的大约 0.3%左右，相比之下，我国的体育产业有待于推动整个国民经济的发展，这必将成为体育产业经济的新增长点。体育产业是朝阳产业，在我国发展市场是非常有潜力的，其空间是非常巨大的。

〔参 考 文 献〕

〔1〕接云峰.体育产业发展与经济增长的影响关系研究〔J〕.生产力研究，2010，（08）：47-48.

〔2〕丁润冲 .当前中国体育产业发展研究〔J〕.运动，2013，（12）：7-9.

〔3〕周振海.我国体育产业增长极培育的动力机制与价值探析〔J〕.中国商贸，2012，（25），123-124.

〔4〕周雪.我国体育产业可持续发展分析〔J〕.赤子，2014，（11）：128.〔责任编辑：陈玉荣〕