国\省普通干线公路养护的科学管理

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摘要：随着社会的发展，国、省普通干线公路的建设也发展迅速。作为公路建、管、养的基层单位要在强手如林中立于不败之地，只有加强公路养护的科学管理，才能在社会竞争中占领市场，站稳脚根。

关键词：公路养护科学管理对策

中图分类号：X734文献标识码： A

1 、国、省普通干线公路养护管理的不足

由于我国国道、省道干线公路的建设发展迅速，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，加上高速公路、二级公路的发展，致使普通干线公路暴露出的问题集中反映在以下几个方面：

1 ）现行养护管理体制不适宜目前我国普通干线公路的养护管理，大多仍采用企事业型的管理体制，不能反映公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应普通干线公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

2 ）养护运行机制落后，“重建、轻养、管弱”思想严重对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科学管理重视不够，尚未建立起现代企业竞争机制。

3 ）公路养护机械设备缺乏。 养护科技含量低，虽然一些地方，一些普通干线公路配备了大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足， 使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对一些新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

4 ）公路养护管理人员的文化素质普遍偏低。所以，公路养护管理人员在使用新技术和新方法都有一定的困难，制约了公路养护水平的提高。

上述问题造成了我国国道、省道普通干线公路养护管理技术落后，已严重制约了公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。

2 、国、省普通干线公路养护科学管理的对策

1 ）理顺管理机制, 使公路养护管理规范化、科学化。

所谓养护管理机制,就是养护管理权限划分和管理活动赖以生存物质形式以及管理的规则和规范。传统的公路养护的管理机制不能符合我国当前的经济发展的需求,不能适应公路养护管理发展的需求,制约了我国公路事业的发展。所以,我们应该把公路的养护管理也作为发展生产力的重要内容,建立合理的公路养护管理的机制,把专业养护和群众养护结合起来,集中养护和分散养护结合起来,正常养护和季节性养护结合起来,实现我国公路事业的健康持续发展。

对公路的养护管理要规范化和科学化。因为公路承受了比较大的交通负荷,而且公路状况也在不断变化,养护的工作就比较复杂,必须要科学化和规范化管理。要加强施工过程当中的质量监督,工程在验收的时候也要符合相关的规定和要求,从而确保公路养护工程符合标准,维持公路正常运营。要用科学的态度和手段作为依托,在决策上根据现有的实际路况和经济技术参考,避免主观臆断和背离实际的决策。要尽量缩短公路的占用时间,缩短工期,所以,要不断推广新材料和新工艺的使用,提高工作效率。

2 ）建设专业化的养护队伍。

只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成普通干线公路各种突发事故的抢险抢修工作。提高职工文化素质和专业水平,科学技术是第一生产力,科技要进步就要有高素质的人才,科学的公路养护也需要同样的文化素质和专业水平的员工,发达国家的公路养护队伍都是由较高文化素质和专业水平的员工构成的。实施科技兴路,科学养护, 只有建设一支有知识、有技能、会管理的复合型人才, 才能使公路养护作业更好的去发展,更好的创造新的方法,实施人才兴路的战略。没有高素质的职工队伍,就做不到公路科学养护。

一线职工的平均文化水平低,不关心学习和政治,都凭自己的经验来进行养护,阻碍了公路养护的发展,所以要加强职工的培训来提高公路养护队伍的整体素质。在培训中要注意:投入应有的资金,重视公路的养护;总结经验,对工作中遇到的各种问题进行研究和探讨,并且把这些方法在培训当中推广开来;职工教育要转向理论与实践相结合,注重能力和技能的培养,组织一些现场交流会来提高职工的操作水平,让职工能确实学到东西。

3 ） 增加公路养护的科技含量。

近年来,公路建设正处在飞速发展时期,这就要求公路养护要跟上时代的发展,正确把握养护与高质量、高标准的关系。各地公路养护的科技水平在一定程度上虽有很大提高,但原始的、简便的养护在一些地区还存在。公路养护科技含量急需提高,这就要求引进推广新科技成果,增加养护工程的科技含量。实践证明,公路养护科学技术的应用和开发在保证公路的高效、安全、畅通上起到不可低估的作用,成为不断提高管理水平的重要因素之一,而且也能提高养护质量和劳动生产率,减轻养路工人的劳动强度。要加强养护机械化的组织管理形式:使机械化的效益充分得到发挥,随着养护机械的增多,机务管理已成为集施工、保养、维修、效益为一体的综合管理,所以没有科学的管理,现代化的机械设备就无法发挥。

先进适用的养护技术，保证了公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使普通干线公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。利用交通地理信息系统（G IS―T ） 促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS 技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

4 ） 运用科学的管理方法。

要提高预防为主的方针,积极的去消除影响公路损害的因素, 以便提高公路低于自然因素的影响和人为因素的防范。要根据不同地区不同地质的调查,以便能充分发掘原有工程机械的充分利用,这样不仅可以提高公路建设和养护的提高,还能在节省投资力度,切实落实科学发展观的思想观念。通过国内外的先进技术和设备的交流,运用先进的科学技术和管理方法,对公路的养护进行及时的处理, 避免更多的交通事故的发生。

北方公路养护工作季节性很强,不同的季节要做不同的工作。例如:春翻浆、夏秋水毁、冬雪阻、冰湖,公路的病害应在相应的时期及时处理。不同的路段还要根据综合评价指标采取不同的养护对策。例如:沥青路面的养护对策包括:大修补强、中修罩面、小修及日常养护。还要抓住不同季节的养护重点。不仅经济上受损失,浪费人力、物力、财力,还会给公路运输带来不利的影响。所以,没有科学的管理方法和技术手段,公路科学养护就得不到保证。各级公路管理部门应当切实加强科学管理和技术指导工作,要积极贯彻执行国家有关公路法规和公路养护的方针政策和规章制度,要系统地观察公路的使用情况,做好交通调查,掌握各项技术经济指标,充实和修订公路路况登记和技术档案,合理地制定公路养护生产年月旬计划,定期检查指导公路养护工程的技术状况,积极推行养护规范操作方法,及时地保质保量地进行公路养护工程。

3 、 结语

如何搞好普通干线公路养护的科学管理,是摆在公路管理部门及公路施工企业面前一项长期而艰巨的任务，科学养护对公路管理者的要求是实现公路的标准化,科学的公路养护可以取得事半功倍的效果。我们必须从公路可持续发展战略的高度，研究现代化公路科学养护管理对策，深化改革现行公路养护体制与运行机制，走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路。

参考文献

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