浅谈城市园林绿化工作部署与实施
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摘要：创建“绿色生态园林城市”，不但是满足人民生活水平不断提高的需要，也是落实全面建设和谐社会这一宏伟目标的重要措施。本文从规划目标、工程实施等层面，以作者实际工作经验出发，阐述了城市园林绿化工作的部署与实施。
城市园林绿化水平是一个城市综合实力、文明程度和发展水平的具体体现和主要标志。随着生态环保理念的深入人心，园林绿化巨大的基础性作用越来越为社会各界所认知，它作为城市的重要基础设施和21世纪极具潜力的新兴产业之一，也被各级政府广泛关注。因而创建“国家生态园林城市”，不但是满足人民生活水平不断提高的需要，也是落实全面建设和谐社会这一宏伟目标的重要措施。
城市园林绿化建设的指导思想
建德市市政园林管理局近年来深入开展绿化彩化美化工程，提升人居环境质量；全面按照市委、市政府“引森林进城市，变园林为森林”的城市园林绿化战略总体部署，在今后的发展规划中必须继续解放思想，以机不可失、时不在来的紧迫感，以“咬定青山不放松”的韧劲，扎实向上，积极开展创建“生态园林城市”的活动，加快推进绿化生态质量，提升拓展绿地综合功能，进一步加快园林事业发展新跨越。
城市园林绿化建设的基本原则
（1）统筹协调原则
根据绿化可持续发展的需求，因地制宜，突出重点，统筹建设与管理，统筹公共绿化与社会绿化，统筹平面绿化与立体绿化，确保绿化系统规划的有序推进。
（2）功能提升原则
拓展城市生态绿化空间，提升绿化综合服务功能，提高绿地服务质量，多视角、多途径、多功能，推进城市绿化有序发展。
（3）资源节约原则
加大科技投入，加快技术推广，倡导规划设计人性化，群落配置生态化，材料选择自然化、资源能源节约化，推进节约型绿化建设，促进绿地的高效、可持续性发展。
（4）常态长效原则
继续坚持条牵头、块推进的工作机制，落实工作重心下移，做实街道绿化的工作方式，依靠法规、规范、合理协调城市建设、经济发展与生态资源保护的关系，最大程度地保护绿地、树木资源；积极研究和探索建立绿地管理的长效手段，形成常态化工作机制。
城市园林绿化建设的工作部署与实施
按照“因地制宜、寸土不让、见缝插绿”的理念。一是旧城改造沿河布绿。结合旧城区改造建设，高标准设计建设城区主干道景观带，逐步实现交通与景观的交相辉映。二是要见缝插针、拆墙见绿、拆违建绿、破硬建绿。单位、学校、住宅小区要提升绿化品质，拆墙透绿与社会共享；充分利用老城区边角地，强行拆除居民违章搭建，精心设计建设小园林、小广场、小绿带，打造城市绿化小亮点。对加油站、停车场、汽车站、大型仓库等场所，实行破硬建绿，大力推广建设树阵式停车位。三是向空间要地。鼓励发展垂直绿化和屋顶绿化，强制要求大型临街建筑必须充分考虑垂直绿化的设计和建设，并将此纳入新开发住宅小区绿地验收标准和范围。
按照打造“绿色园林城市”的要求，加速构建市中心城区生态绿色屏障体系，主要实施以城区内主要交通干线（高速公路两侧排水沟以外各50米，国省道、铁路两侧排水沟以外各20米，县乡道排水沟以外各10米，村道两侧排水沟以外各1-2米为通道绿化建设范围）为依托的通道绿化工程、以河流水系（河流水道和水库两侧各30米）为载体的沿水防护林工程等城郊生态绿化建设工程。加快推进城市园林建设及既有绿化设施的保护。
充分借鉴其他优秀省市立体绿化设计的理念，加快推广、加强宣传，重点推进机关事业、学校、医院等单位的公共服务设施的立体绿化建设；以建筑、市政设施构筑物为重要载体发展屋顶绿化、墙面绿化、沿口绿化；倡导棚架绿化、窗阳台绿化等多种形式的立体绿化；倡导低碳环保理念，积极引导房地产开发、企业单位等因地制宜发展立体绿化。全面建设绿色生态园林城市。
制定绿地结构调整和功能提升实施导则，编制相关的实施规划，因地制宜地对植物配置不合理、群落不稳定、种植密度过高的绿地进行改造和调整，改良土壤理化结构，保持植物的生成势。加强绿地必要的服务设施建设，满足市民活动休闲的功能需求。按照基本生态网络节后体系的总体要求，加强“绿色步道”、“林荫道”的规划和建设，进一步提高绿地与城市基础实施的融合度，发挥绿地有生命设施的生态、景观功能。
城市园林绿化建设工作的保障措施
加强领导，落实责任。成立由市政府分管领导任组长的市中心城区绿化建设推进工作领导小组，各县（区）、各有关部门都要成立相应的领导机构。要建立健全岗位责任制和目标任务责任制，主要领导要亲自挂帅，站在工作的第一线负总责；分管领导要具体抓，推动工作落实。要抓定任务、定进度、定责任，把包段、包栽、包活、包管理、包成林落实到具体单位和人员，一级抓一级，层层抓落实。
市场运作，实现共赢。加强政策引导，充分运用税收、土地、财政等经济杠杆，调动企业，社会等方方面面的积极性，通过市中心城区绿化建设，确保农民增收得利，社会增绿得益，政府增效得绿，实现“共赢”目标。
强化督查，狠抓落实。各级、各部门要建立健全检查考核制度。市委办公室、市政府办公室要组织联合督查组，加强对市中心城区绿化建设进展情况的跟踪督查和调度通报，对任务完成不好的，要予以通报，促进工作落实到位。市效能办要将各责任部门的任务落实情况列入各责任部门年度工作绩效情况来考核评价。市林业、园林部门要采取多种形式，邀请人大代表、政协委员、各派、老干部等人员定期或不定期地进行检查、指导和督查。两区及各责任部门也要建立长效监督检查机制，确保建设目标顺利实现。
参考文献：
[1]周洁，城市园林绿化建设中常见的问题与措施[J].中华民居（下旬刊），2013年02期
[2]申焕芝，城市园林绿化现存问题及其对策[J].山西农业科学，2008年06期
王建鸿，建德市市政园林管理局