中国资本市场的开放与国际化

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陈雨露，中国人民大学校长

金融改革的五大核心

金融改革将是2015年中国全面深化改革的核心内容之一，主要体现在五大方面：一是进一步推进内地市场化;二是以资本市场的股票发行注册制度为起点，逐步完善多层次的资本市场，并进一步推进资产证券化和去杠杆的措施;三是以沪港通的实施和自贸区政策落实为基础，逐步开放中国资本市场;四是全面建设统一开放的债券市场;五是通过发行地方债，进一步丰富中国的大国市场和完善无风险的基准利率形成机制。

在国际视野中，中国经济包括GDP占比都在发生质的变化，中国正从贸易全球化时代向资本和生产全球化时代迈进。中国经济进一步融入世界必定会引起全球化趋势和格局大变化，人民币国际化和中国资本市场的国际化是这一发展趋势的必然产物。

张东刚，教育部社科司司长

走出一条中国资本市场产学研协同创新之路

党的十八届三中全会就我国全面深化改革做出重大部署，提出推动资本市场双向开放的总体要求，四中全会为我国资本市场的健康发展营造良好法治环境提出了更高要求。

近年来，伴随一系列的改革和创新，中国资本市场取得举世瞩目的成绩，透明化和国际化程度更高，服务实体经济能力显著增强。2014年，中国资本市场在开放和国际化道路上进行了更多尝试与探索。沪港通的开闸为中国资本市场的开放破题;中国在欧洲、北美、大洋洲的多个国家建立人民币清算机制，人民币国际化进程加速;私募基金的筹建和成立开拓了中国海外直接投资新版图。当前，中国经济进入新常态，2020年建立新的国际金融中心的重任摆在面前，中国资本市场开放与国际化成为我国经济战略决策核心内容。

十以来，党和国家高度重视发挥思想库和智囊团在科学民主决策中的支撑作用，为党和政府提供高水平的决策咨询服务是高校职责使命所在。2014年2月，教育部出台了高校智库建设推进计划，就是希望发挥高校的学科优势，坚持问题导向，开展创新，培育优质成果。期待未来学术和实务界能够走出一条中国资本市场产学研用协同发展的特色创新之路，推动我国的新发展、新繁荣。

吴晓求，中国人民大学金融与

证券研究所所长

大国金融中的中国资本市场

中国的资本市场应该放在大国之路的框架下来思考，中国的金融改革也应放在大国金融的框架下来设计。

大国金融至少包含三个元素：一是发达、透明、开放、流动性好的资本市场;二是具备国际竞争力的金融机构，这样的机构有较强的定价能力、执行能力，与大国市场相匹配;三是国际化的货币。在这三个重要元素中，资本市场具有核心地位。发达、透明、开放、具有财富管理功能的国际金融中心是大国金融的基石，这样的国际金融中心也是中国资本市场发展的战略目标。

无论是在基础、资产价值还是法律、投资者结构、金融机构等方面，我国与国际金融中心都存在着巨大的差距，因此，深化改革、扩大开放是实现国际金融中心战略目标的唯一选择。实施这一目标需要在三方面努力。

一是加快推进资本的市场化改革，其中包括股票发行制度的改革、并购重组规则的调整、制定清晰和可操作的退市标准并严格执行、推动债券市场的发展和改革等重点任务。

二是修改相关法律法规。要修改《证券法》中关于股票发行和相关法规与再融资审批或核准的内容、机制，为注册制的改革提供法律基础。修改有关上市公司的选择标准，将成长性而不仅仅是盈利性作为选择上市公司的标准。

三是扩大开放。在建设新时期国际金融中心的大目标下，优先考虑开放投资市场，让国际资本有序进入中国，以不断提高国际投资者的投资比例。

祁斌，中国证监会国际合作部主任

资本市场对外开放是增强国际竞争力的重要途径

中国资本市场的对外开放和发展是携手并进的。改革和开放是中国经济发展的两个驱动力，资本市场也是如此。中国资本市场的发展过程也是不断与国际最高标准与最佳实践相结合的过程。

纵观过去几百年世界历史可以看出，无论哪个国家或民族，只要能够掌握先进的经济制度和文明，就可以崛起，不管其面积多小、自然条件多恶劣。

我国资本市场已经成为一个制度安排、交易规则、监管方式等方面与国际市场基本接轨，适应中国国情和经济社会发展需求，具备一定国际竞争力的资本市场。随着中国更多的企业进入资本市场，中国经济现代化程度也将逐步提高。

资本市场的国际化程度与国际竞争力高度相关。国际化程度越高，国际竞争力就越高。而资本市场的对外开放则是提高国际化程度，增强国际竞争力的重要途径。

要推动资本市场对外开放，首先要深化沪港通机制，扩展QFII、QDII、RQFII等，推动内地与香港基金互认;其次是建立和健全外资进出市场的风险监控，防范系统性风险;再者就是充分利用我国经济和资本市场的日益增长，加强国际合作，逐步提高我国在国际组织中的谈判力和地位。