自治州实施监督法管理计划

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年是我州实施“十一五”规划的关键一年，也是贯彻实施监督法的第一年。常委会将按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，紧扣发展这一主题，在巩固和提高过去监督工作取得的成果的同时，为全面实施监督法开好头、起好步，促进依法行政和公正司法，必须依法规范和加强对州“一府两院”的监督，为建设富裕、文明、开放、和谐、生态作出积极的贡献。

根据监督法对经常性监督工作的要求，州人大常委会年监督工作计划如下。

一、听取和审议专项工作报告

认真贯彻党的届六中全会、省第八次党代会、省十届人大五次会议、州委第六次党代会和州委六届二次全会、州九届人大二次会议精神，围绕实施“十一五”规划，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关心的问题作为监督重点，安排听取和审议州“一府两院”10个专项工作报告。

（一）听取和审议州人民政府关于年州本级财政决算的报告。对该项报告，要按照监督法第三章的规定进行。报告拟安排在6月份召开的州九届人大常委会第十次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由财经工委负责与州人民政府有关部门联系。

（二）听取和审议州人民政府关于年州本级地方财政预算执行情况和其他财政收支审计工作情况报告。对该项报告，要按照监督法第三章的规定进行。报告拟安排在6月份召开的州九届人大常委会第十次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由法制工委负责与州人民政府有关部门联系。

（三）听取和审议州人民政府关于年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。计划执行情况的报告拟安排在8月份召开的州九届人大常委会第十一次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由财经工委负责与州人民政府有关部门联系。

（四）听取和审议州人民政府关于年上半年地方财政收支预算情况的报告。该项报告拟安排在8月份召开的州九届人大常委会第十一次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由财经工委负责与州人民政府有关部门联系。

（五）听取和审议州人民政府关于增加农民收入工作情况的报告。该项报告拟安排在4月份召开的州九届人大常委会第九次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由农环工委负责与州人民政府有关部门联系。

（六）听取和审议州人民政府关于集体林权制度改革（试点）工作情况的报告。该项报告拟安排在12月份召开的州九届人大常委会第十三次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由农环工委负责与州人民政府有关部门联系。

（七）听取和审议州人民政府关于农村新型合作医疗情况的报告。该项报告拟安排在4月份召开的州九届人大常委会第九次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由教科文卫工委负责与州人民政府有关部门联系。

（八）听取和审议州人民政府关于义务教育情况的报告。该项报告拟安排在10月份召开的州九届人大常委会第十二次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由教科文卫工委负责与州人民政府有关部门联系。

（九）听取和审议州人民检察院关于各类案件的诉讼监督情况的报告。该项报告拟安排在8月份召开的州九届人大常委会第十一次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由法制工委负责与州人民检察院联系。

（十）听取和审议州中级人民法院关于行政案件审判情况的报告。该项报告拟安排在10月份召开的州九届人大常委会第十二次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由法制工委负责与州中级人民法院联系。

二、法律实施情况的检查

年主要进行3个方面的执法检查。

（一）检查我州贯彻实施《中华人民共和国土地法》的情况。以保护和合理利用土地资源、促进经济社会可持续发展为主题，7月份对我州贯彻实施《中华人民共和国土地法》的情况进行执法检查，重点检查我州土地资源的保护、土地蓄存和使用等情况。执法检查报告拟提请8月份召开的州九届人大常委会第十一次会议上听取和审议。有关工作由常委会法制工委和农环工委联合负责组织落实。

（二）检查我州贯彻实施《集体合同条例》的情况。以规范集体合同行为、建立和谐稳定的劳动关系，保护职工和企业的合法权益，促进经济社会发展为主题，11月份对我州贯彻实施《集体合同条例》的情况进行执法检查，重点检查我州企业用工制度中，集体合同签约率与合同的履行等情况。执法检查报告拟提请12月份召开的州九届人大常委会第十三次会议上听取和审议。有关工作由常委会民侨工委负责组织落实。

（三）检查我州贯彻实施《自治州自治条例》的情况。以推进我州社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设为主题，9月份对我州贯彻实施《自治州自治条例》的情况进行执法检查，重点检查在行使法律赋予的自治权，对经济建设中的资源开发、少数民族教育、民族文化发展等情况。执法检查报告拟提请10月份召开的州九届人大常委会第十二次会议上听取和审议。有关工作由常委会民侨工委负责组织落实。

三、重点建设项目的视察

围绕实施“”规划，以建设富裕、文明、开放、和谐、生态为主题，年将对兰坪大矿二期工程建设情况、金六二级公路建设情况进行视察。

视察工作于5月份进行。视察情况拟向6月份召开的州九届人大常委会第十次会议报告。有关工作由常委会选联工委和财经工委联合负责组织落实。

四、规范性文件的备案审查

根据监督法的规定，州人大常委会将按照规范性文件备案审查程序，加强规范性文件的备案审查工作，以维护法制的统一。

年规范性文件备案审查工作重点是，根据相关规定，侧重对规范性文件制定机关的备案时限；与法律、行政法规和本省地方性法规及《自治州自治条例》、单行条例相抵触；不同规章之间对同一事项规定不一致；违背法定程序等情况进行审查。

根据法规的有关规定，加强和改进对规范性文件的备案审查工作，常委会办公室安排做好规范性文件备案审查的综合协调工作，各工作委员会要根据规范性文件的内容和工委的职责，认真进行审查，进一步完善备案审查工作，努力维护社会主义法制统一。

对列入年监督工作计划的项目，各负责单位要依照监督法相关要求，精心组织，周密部署，注重实效，扎实工作，确保各项圆满完成。