市镇级河道清淤工作管治计划
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我市境内河道纵横，多年来，遍布全市的河网体系，既承担了引、排、蓄、供和航运等重要功能，也是生态环境的重要载体，对促进经济社会发展具有重要作用。各镇按照统一规划、分年治理的要求，将镇、村级河道清淤作为冬春水利工作的重要内容来抓，不仅有效地疏通了农村水系，提高了引排能力，而且极大改善了河道水质。但由于多方面的因素，市、镇级河道清淤整治尚未全面完成，造成市、镇级河道河床抬高、断面缩小、引排受阻，防洪抗旱能力明显下降，并且水污染和河道脏、乱、差现象严重破坏了农村生态环境，成为农村经济社会可持续发展的重要障碍。对此，各镇、市各有关部门必须高度重视，深刻认识加快实施市、镇级河道清淤工作的重要意义，统一思想认识，动员各方力量，扎实推进工作，切实改善环境，造福广大人民，努力营造水系畅通、河道清洁、环境优美的农村水环境，为社会主义新农村建设和国家生态市创建作出积极的贡献。
二、明确市、镇级河道清淤整治工作目标和标准
（一）工作目标。全市计划疏浚市、镇级河道65条，长256.44公里，总土方396.23万方。其中：市级河道12条、长87.83公里，土方136.92万方；镇级河道53条、长168.61公里，土方259.31万方。
（二）清淤标准。清理河内淤泥，保证河道引排顺畅，河岸、水面环境整洁。同时按标准圩堤建设要求，将清理的土方加高培厚河道堤防，保障河堤防洪安全。
三、精心组织，确保目标任务的全面完成
市、镇级河道清淤工作难度大，各镇、市各有关部门必须切实加强领导，精心组织，狠抓各项工作措施的落实，确保工作目标任务全面完成。
（一）切实加强领导。根据河道属地管理原则，市、镇级河道清淤整治的实施主体为河道所在镇人民政府，各镇要成立专门的工作班子，坚持主要领导亲自过问，分管领导具体负责。同时市将把河道清淤整治任务完成情况纳入年度工作目标考核，确保河道清淤工作的顺利推进。
（二）坚持分类指导。计划内的每一条河道，有关镇都要实地调研，详细测量，制定科学合理的清淤方案。同时，要抽调有经验的行政人员和水利技术干部，分工到村、到段，加强技术指导、施工管理和组织协调，确保清淤工作的有效展开。
（三）多渠道筹集资金。市、镇级河道清淤所需资金，原则上采取市级以上财政定额补助、其余部分由所在镇负责配套的办法。市财政每年安排一定的专项资金用于河道清淤补助。镇级河道清淤，市以上按2.6元/方的标准进行补助；市级河道清淤，市以上按4元/方的标准进行补助。清淤土方以市、镇联合验收实测数为准。同时，各镇要积极筹集资金，努力增加投入，确保配套资金足额到位，所有市、镇级河道实施清淤涉及的土地压废、青苗补偿等均由所在镇人民政府负责解决。
（四）规范项目管理。加强对河道清淤项目各个环节的管理，推行和完善项目公示制、工程招投标制、工程监理制和市级财政报帐等管理制度，实施全过程的社会监督，确保项目资金足额用于项目建设。同时，各镇要严格按照清淤整治标准和相关技术规范要求，强化施工管理，既要保证清淤整治综合成效，更要确保现有河床的稳定。
（五）严格竣工验收。各镇在实施河道清淤工作并自查验收合格的基础上，报请市政府验收。市政府将组织市水利等部门组成验收组对市、镇级河道清淤工作进行验收，验收时各镇必须提供按相关规范要求整编的竣工资料。经验收合格的，市将按验收工程量及补助标准下拨补助经费。
（六）实施长效管护。河道保洁长效管理工作是巩固清淤成果的重要保障。各镇对清淤整治后的市、镇级河道均要建立长效管护机制，落实管护资金，明确专兼职管护人员。同时积极引导和组织广大农民群众参与河道保洁，巩固清淤成效。各镇对实施长效管护的河道，每月要进行一次检查考核，并建立健全考核台帐。市水利局等部门将每季度对各镇的河道管护情况进行检查，年终依据平时检查情况、台帐资料、经验总结、村委会意见和群众反响等进行综合评定，对管护成效显著的镇，市以上将给予一定资金补助。