浅析如何提高建筑工程预结算的编制质量

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摘要：随着建筑工程事业的发展，工程预结算在整个工程建设方面变得越来越重要，文章主要分析工程预结算编制在建筑工程中的重要性、影响因素，并且简明阐述如何提高预结算编制质量的方式。

关键词：建筑工程；预结算编制；工程造价；编制

1.建筑工程预结算编制质量的重要性

工程预算是针对工程项目在未来一定时期内的收入与支出状况的规划，通过货币形式反映工程项目投入的评价并且反映工程的经济效果。建筑工程预结算是加强企业管理、考核工程成本、实行经济核算、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程预结算动态管理的加强与编制质量的提升， 有利于落实基本建设计划与投资的管理，更对控制工程造价、提高投资效益和社会效益起着至关重要的作用，预结算人员的工作务必做到系统、完整、准确、明了， 这是与建设单位和施工单位经济利益息息相关的问题。

2.建筑工程预结算编制质量的影响因素

影响工程预算编制结果的因素主要受客观条件和主观条件的影响， 制约因素简单包括以下几点。

2.1.1 工程阶段性

建设工程边设计边施工的现象依旧存在，工程预算编制在施工图不全面的情况下开展， 难以控制工程技术经济指标的准确性。其次， 工程量清单计价模式下，对于招投标工程， 工程预算是在设计阶段工程施工前编制的， 设计图纸与施工图纸内容的差异性致使工程预算缺乏可预见性。

2.1.2 工程实体费用

工程实体费用包括工程实体消耗的材料费、人工费、机械费。其中社会市场经济决定人材机的价格， 同时随市场变化而变化。对工程项目来说， 一般实行先定价后施工的原则： 即编制工程预算时， 按照当期工程造价管理部门公布信息价以及当地调查的人材机价格水平， 确定各分项工程的价格并以此作为工程结算的价格。

2.1.3 工程变更

工程变更是在施工期间发生，内容包括现场签证和设计修改与变更。根据工程施工所面临的种种客观情况与实际条件，为进一步的完成工程项目而作出适当的设计修改与变更与施工措施调整。这是工程阶段性起决定性的其中一项因素， 同时导致工程预算受不可预见的工程变更的影响。

2.1.4 施工工艺

工程实施期间， 需要根据工程施工环境的转变、施工难度增加与施工技术的改革， 施工方案也会与之转变， 而施工工艺则将会采用新方法、新工艺、新措施最终影响工程预算。

2.1.5 工程量计算

工程量计算作为预算工作的关键步骤，预算人员对设计图纸或者施工图纸表述的内容是否明了、正确、、清晰、全面， 以及对工程量计算的规则是否运用适当， 这些都将是工程量计算准确性的前提条件与重要基础。

2.2 工程结算的编制

工程预算是依据设计图纸或者施工图纸、价格信息文件与计价依据文件等编制而成。工程结算的编制还包含施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改与变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、国家政策性调价等实际发生费用。但在施工过程中存在的问题， 未能正确反映工程实际发生情况， 影响结算编制质量，进而影响工程造价的技术经济指标。

2.2.1 合同的执行情况

订立合同时， 没有把涉及工程经济利益的可能发生的纠纷列明解决办法； 或者合同原意模糊， 容易引起歧义， 阴阳合同， 达不到合同应有的执行力度， 那么在工程结算时必须经过双方共同商讨并达成一致最终达成共识，找出恰当的结算方案。

2.2.2 结算资料的完整性

工程结算资料， 一般包括结算书、招投标文件、施工图纸与竣工图纸，、工程变更证明文件等。其中工程变更证明文件的完整性起着最重要的作用。如今存在许多建设工程以保证施工进度为借口， 对变更工程进行先施工后签证。但是当施工单位补办相关证明文件时常常会遇上困难， 施工当期准备的资料不充分、签证项目或签章情况不完整等情况， 都将对工程结算编制的准确性产生影响。

2.2.3 综合单价的合理性

综合单价的合理性， 包含安装单价的合理性、材料价格的合法性与合理性， 其中材料价格对建筑安装工程结算产生的影响最大。一般而言， 合同会标明工程变更产生的新增单价的确定方法， 但由于施工内容和施工工艺在工程变更证明文件上很难详细准确地反映其客观性与真实性， 对安装单价合理性的确定产生相关的影响。

3 提高工程预结算的编制质量

3.1 提高工程预算的编制质量措施

3.1.1 做好准备

工作要广泛搜集、准备种资料， 包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集；调查施工环境，拟定施工组织设计，做好施工技术的研究；通过工程造价管理部门，了解及收集现行的工程计价依据， 包括建设工程综合定额、取费文件、统一的工程

量计算规则、地区性材料指导价等， 确定编制方法。

3.1.2 施工与预算有机结合

在计算工程量及套用定额单价前， 必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明，对定额中包括什么及不包含什么要心中有数，学习定额问题解答，了解定额子分项步骤，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。

3.1.3 提高工程的可预见性

前面我们谈到工程预算因其不可预见性而影响编制质量的准确性， 包括工程阶段性、人材机价格、工程变更、施工技术和施工周期及难度等。此外，通过不断总结经验，在编制工程预算时考虑不可预见费用及合理确定单价， 有利于缩小工程预算和工程结算的差距。

3.2 有效控制工程结算

3.2.1 加强合同管理

施工合同的内容应尽可能考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利的原则， 并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法， 为工程结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。在施工过程中， 全面跟进工程， 贯彻合同内容和施工范围。

3.2.2 做好资料收集和整理

（1 ）做好图纸会审记录， 了解工程特点和设计意图， 对施工疑难问题逐一解决，这往往修改了原施工图纸，所以是工程变更的第一手证

明文件。

（2）根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法， 对涉及工程结算或索赔的施工做法更应详细制定， 这些均有可能成为工程变更的依据。

3.2.3 加强单价和工程量审核

加强单价和工程量审核，能有效避免多算、漏算、重算，提高工程结算的准确性。审核的重点一：单价审核。审核的重点二：工程量审核，一般采用实算法、增减法、建筑面积法、系数法、含量法综合运用， 审核工程项目划分是否合理，工程量计算规则是否正确，工程量计算单位是否正确， 工程变更的凭据是否真实、客观、合理和合法， 核准工程量。

结束语：

提高预算编制质量和有效控制工程结算，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。

参考文献

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