普通高校财务管理中的不足及对策

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【摘 要】我国一直以来特别重视教育事业的发展，近年来，为了从根本上提高国民素质，各大普通高校采取不断扩招的政策，使得高校的办学规模不断扩大，但与此同时，给财务管理也带来了更大的压力。目前，国内的许多普通高校明显存在着严重的财务管理问题，直接制约了高校的未来发展。本文对我国普通高校财务管理的相关情况进行了阐述，提出了当前我国普通高校在财务管理中存在的不足，并就此提出了改进对策。

【关键词】普通高校；财务管理；对策

随着我国综合实力的不断增强，社会经济水平不断提高，国家在教育事业上的资金投入也是不断加大。由于近年来高等教育体制改革的不断深入，我国普通高校的财务管理工作也随之变得复杂起来。新时期的财务管理目标和任务给各大高校带来了新的挑战，传统的财务管理方法和模式已经完全不能适应现代的经济发展规律和办学环境，需要进行及时的调整。因此，普通高校的财务管理人员应该立足于当前的发展环境，从客观的角度制定出一套符合高等教育发展要求的财务管理模式并投入使用。

1.普通高校财务管理情况概述

1.1普通高校财务管理的基本特点

普通高校的财务管理工作是针对普通高校的资金筹集、使用、回收和分配等一系列财务活动以及该活动形成的财务关系进行的相关管理工作。近年来，我国的高等教育事业迅猛发展，各种教育改革制度不断涌现，使高校的财务管理工作面临着巨大挑战。各大高校为了未来的良好发展，从各种渠道筹集资金，这些资金需要财务管理人员按照国家的相关政策进行分配，以求得最大的经济效益。而且，高校的财务资金不仅包括教育资金，还包括经营资金，高校的资金流动包括资金的流量和存量，为了保证高校能够持续稳定的发展，财务管理人员必须要掌握资金运动规律，能够在一定的时间跨度内对资金运动进行合理的预测、调节和控制，做好项目取舍。

1.2普通高校的财务管理内容

普通高校的财务管理内容包含众多方面，即资金管理、预算管理、资产管理、制度管理以及监督管理。首先，资金管理是高校财务管理的重要组成部分，现阶段教育资金十分有限，要想保证高校的持续稳定发展，必须要开源节流，优化教育资源结构，提高教学质量。其次，财务管理人员要合理安排预算，提前对预算进行控制，提高资金的使用效率。再者，学校的校舍、场地、教学用具等都被算作是学校的固定资产，这也是财务管理的一个重要方面。学校的实物资产和无形资源也应该进行科学合理的配置，尽量减小资产的损耗。第四，制度管理也是高校财务管理不可或缺的一部分。没有规矩，不成方圆。高校的财务管理必须要建立在一定的制度之上，才能保证财务的收支能够有条不紊的进行。另外，高校的财务管理需要相关部门的监督。随着高校的不断发展，其财务活动也逐渐丰富起来，这是必须要加强监督管理，推行廉政建设，保证科研和教学工作的顺利开展。

1.3普通高校财务管理模式

目前，普通高校的财务管理工作主要分为两种模式，一种是“统一领导，集中管理”模式，另一种是“统一领导，分级管理”模式。前者是所有的财务活动都在学校的统一领导之下，采取集中管理的模式，学校所有财务收支都必须通过一级财务部门，校内各院系没有任何财权，也没有制定院系内部财务规章制度及实施办法的权力。这种模式适合规模较小的普通高校，但是随着高校实力的不断壮大，这种管理模式显然不太实用，取而代之的应该是“统一领导，分级管理”模式。这样的管理模式分工明确，可以充分调动校内各单位当家理财和增收节支的积极性，而且工作效率较高。

2.当前普通高校财务管理中存在的不足

2.1预算编制不合理

当前我国普通高校财务管理中最常见的问题就是预算编制不合理。合理的财务预算可以对高校整个年度的财务流动进行编制和分析调整，这样就能够很好的保证高校财务流动的相对稳定，不会影响高校的发展。而在实际财务管理工作中，许多高校的预算编制不够合理详细，有的预算编制时间过短导致预算不够客观全面，这样的预算编制会严重影响高校未来的发展方向。还有的高校没有严格执行预算制度，经常会出现预算失控的复杂场面。这样一来，不仅会使财务支出过多，还会给以后的预算编制造成一定的难度，因此普通高校的财务管理人员要重视预算编制工作，尽量避免预算不准确、不科学、不全面的现象出现。

2.2财务管理人员素质有待加强

普通高校的财务管理人员是影响财务管理质量的重要因素，一些高校的财务管理人员素质不够高，已经严重影响到高校的财务管理效率和高校未来的经济发展。一些高校财务管理人员的工作模式较为单一，仅仅停留在记账、算账、报账等方面，忽略了其他的财务管理职能，财务管理目标不够明确，理财观念较为陈旧。另外，高校没有安排专业的高级管理人才进行指导和监督，使得在日常工作中出现的财务问题得不到及时解决，严重阻碍了高校财务水平的提高。

2.3资金使用效果不佳

普通高校的财务管理人员首先应该懂得如何合理的理财，但是现阶段很多普通高校存在着资金使用效果不佳的问题，浪费较为严重，严重影响了高校经济的发展。现阶段，许多普通高校存在着资金紧张的局面，其根本原因就是浪费现象较为严重。除了办公经费的超标使用之外，高校的长明灯和长流水现象也是屡见不鲜。还有的高校为了扩大办学环境进行施工，工程没有进行合理的规划，同样造成了严重的浪费。另外，还有的高校为了强化硬件设施，高价购置大量的仪器设备，有的设备购置后处于长期的闲置状态，面临老化的现象，造成很大的资源浪费。

2.4科研经费管理不当

我国对于教育事业的重视程度不断加大，在高校科研方面的资金投入也是不断增多。各大普通高校的科研项目繁多，科研经费的来源也是较广，这样一大笔资金就流入了高校的财务管理账户中。但是，随着而来的问题也就出现了，一部分高校的教师无视经费使用制度，随意使用科研经费，再加上高校对于科研经费的管理上存在一定的问题，导致大量的科研经费流出，大大降低了科研经费的使用效率。因此，对于科研经费的管理，普通高校的财务管理部门也应该相应的采取措施加以重视。

3.加强普通高校财务管理的措施

3.1完善高校预算管理体系

高校的财务预算是指导高校未来经济发展和控制财务收支的重要内容，因此，完善高校预算管理体系是普通高校的大势所趋。合理的进行预算编制能够有效指导高校财务完成短期计划，大幅度的提高资源利用率。高校应该坚持客观透明的预算原则，合理统筹高校的各项资金。预算制定好之后，财务部门应该严格按照预算执行，不可擅自进行修改，对于特殊情况要进行及时的申报和审批，并根据具体情况作出相应的调整。另外，高校还应该引进先进的预算管理技术，做出弹性预算模型，切实保证资金的收支正常。

3.2提高财务管理队伍的整体素质

财务管理人员是我国普通高校财务管理工作的主要承担者，推进财务管理队伍的人才建设，能够大幅度提高我国普通高校的财务管理水平。为了适应当代的发展需要，高校的财务管理信息化水平显著增强，那么对于人才的要求也是逐渐增强。所以，普通高校应该注重培养财务管理人员的职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力，同时鼓励财务人员钻研业务，更新观念，努力学习。另外，高校还应该组织财务管理人员定期参加现代管理手段和工作技能培训，以应付工作中发现的新问题。

3.3科学安排和管理资金

对于普通高校来说，科学安排资金的使用显然是尤为重要的。高校必须要做好资金预算，规范各项资金的使用规程，完善分配制度。对于校内单位的各项创收，必须要按照国家的相关规定开具统一的专用票据，并及时上缴给学校，做到 毫不隐瞒。同时学校要坚决杜绝乱收费的情况出现，切实保护学生的个人利益。另外，对于高校的教职工要实行严格的审核报销制度，必须对各项花销进行监督检查，避免出现虚报假报的情况出现。

3.4规范科研经费管理

高校的科研经费是高校财务管理中一个最重要的组成部分。高校的科研经费必须要纳入学校财务部门的统一管理，由学校进行调配。其次，高校应该专门制定科研经费的管理制度，规范科研经费的申报、审查和使用。同时高校的财务部门还应该要求科研经费的申报者定期进行财务汇报，加强对科研经费的支出监督，确保科研项目资金安全并合理使用。

4.结语

教育是国家发展的基础，我国的高等教育事业仍然需要不断的改革和完善，高校的财务管理也需要不断的适应时展的需要，进行相应的调整。总之，高校的财务管理人员应该立足于本校的实际情况，对财务预算进行合理的编排，妥善运用科研经费，做好资产管理工作。同时，高校也应该注重财务管理人员的专业素养，制定周密的工作制度，保证普通高校财务管理工作的持续稳定进行。

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