县长在县农村工作会议上的讲话
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同志们：
这次全县农村工作会议历时半天，现在就要结束了。会上，副县长张英波同志传达了省、市农村工作会议精神，表彰了20*年度农业农村工作先进单位和先进个人，3个单位和1名个人作了典型发言，志民书记作了重要讲话。志民书记的讲话站在落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，对过去一年农业农村工作进行了全面总结，科学分析了当强面临的不利形势和有利条件，对如何做好今年农业农村工作进行了全面安排和具体部署。特别是针对今年特殊的严峻形势，提出了备春耕、抗春旱、保春种的具体措施，目标明确，任务具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是做好今年农业和农村工作的行动指南。会议结束后，各单位要迅速把会议精神传达下去，认真组织学习志民书记的重要讲话精神，把广大干部群众的思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，明确任务，落实责任，紧紧围绕会议提出的工作任务和要求，研究制定推进方案，明确工作目标，确保各项工作任务落到实处。下面，我就抓好当前农业农村工作讲三点意见。
一、强化配合，积极应对，全力以赴做好抗春旱保春种工作
今年我县农业生产形势严峻，矛盾多，难度大。具体地说，面临着五个“危险”：一是粮价下滑，生资涨价，效益下降，农民生产积极性不高，有部分农户弃耕的危险；二是土壤墒情严重不足，播种期、插秧期拖后，出苗晚，有保不住全苗和贪青晚熟的危险；三是农民压粮难以****，资金不足，有投入减少、质量跑粗、标准降低的危险；四是水田渴水严重，有泡不上田、插不上秧的危险；五是暖冬造成病源菌和地下害虫越冬存活率高，有发生大面积病虫草害的危险。
备春耕生产是夺取全年农业丰收的关键性战役。针对当前抗旱工作的严峻形势，全面做好备春耕工作，我们要付出更加艰苦的努力，做更加细致的工作。各乡镇、各部门一定要做好充分的思想准备，牢固树立抗大旱的思想意识，紧急行动起来，强化宣传引导，明确部门职责，把抗旱工作作为当前农业农村工作的头等大事来抓，切实转变工作作风，急农民之所急，忧农民之所忧，深入基层调研，掌握基层详情，解决实际问题，全力以赴做好抗春旱保春种工作。水务部门要积极争取抗旱资金，增打抗旱补水井和抢修水利工程设施，加强水库及灌区调度，做到管好、用好每一滴水。各乡镇及农业部门要引导农户对无水可灌的地块，改种耐旱作物。水利、农机部门要集中人力、物力下到抗旱一线检修抗旱设备。电力部门要在用电紧张的情况下优先保证抗旱用电供应。各乡镇要及时解决用水过程中的矛盾和问题，在春灌期间，要采取领导分片包段的办法，指导农户合理用水，按顺序进行灌溉，避免发生用水纠纷。同时，要及时掌握旱情，及时报送灾情。各乡镇、各部门必须准确分析把握形势，充分认识备春耕、抗春旱、保春种的重大意义，进一步增强抗春旱保春种的紧迫感、责任感和使命感，切实把备春耕生产作为促进农民增收的一件大事来抓，抢时间、争主动，采取突破性措施，努力破解制约春耕生产的突出矛盾和问题，高标准做好备春耕工作。
二、突出重点，落实措施，全面提高备春耕生产水平
针对今年备春耕生产出现的新情况、新问题，全县备春耕生产总的要求是：以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，牢固树立抗灾夺丰收思想，加快建设现代农业，加大投入力度，强化农业基础建设，发展绿色、优质、特色农业，努力提高农业生产机械化、水利化、标准化、规模化和产业化水平，坚决打胜备春耕生产战役，为再夺农业丰收奠定坚实基础。
一是落实好支农惠农政策，调动农民生产积极性。今年中央出台的1号文件，支农惠农力度进一步加大，文件中规定：国家财政支农投入的增量要明显高于上年；国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年；政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。今年水稻最低收购价格由0.75元/斤提高到0.79元/斤，我省玉米收储价格为0.67元/斤。农资综合补贴标准在每亩16.25元的基础上，全国平均每亩增加13元。我省农机补贴金额为上年的2.4倍，大豆良种补贴面积为上年的5.2倍。通过提高粮价和增加对农民的补贴，国家给予农民的支持要大大高于农资价格上涨增加农民的支出。这些资金到位后，我们要及时发放到农民手中，确保政策落实不走样、不截留、不缩水，切实缓解备春耕资金紧缺的状况，进一步提高农民的生产积极性。
二是落实好各项抗旱措施，提高农业抗灾能力。各乡镇要引导农户科学调整种植结构，压缩耗水量大的作物种植面积，扩大杂粮、保护地瓜菜、设施栽培等抗旱性强的作物，筛选应用抗旱品种，从种性上提高抗旱能力。要抢抓春耕前的有限时间，组织群众再掀打井高潮，新建一批抗旱水源和节水灌溉工程，增强水资源的保障能力。春耕前全县要新打抗旱水源井500眼以上，新增、维修小型水源工程300处以上。搞好渠道防渗，提高水资源利用率。临近河流的村屯，要加快蓄水、渠道等工程建设，充分利用地表水。旱田区要积极推广水肥耦合、补墒注水、生物抗旱和行间覆膜等旱作节水技术，科学利用水资源。同时推广“八墒”抗旱技术，即：实行适时早播“抢墒”，充分利用土壤返浆水；采取综合措施“造墒”，积极推广育苗移栽技术；因地制宜进行“埋墒”，采取包衣种子埋墒等雨；科学指导进行“借墒”，扒掉干土层掏墒播种；推广地膜覆盖“保墒”，大力推广地膜覆盖技术；应用先进设施“增墒”，应用坐水种、滴灌、喷灌技术增加土壤墒情；实施培肥改土“蓄墒”，通过大机深松整地，增施有机肥，提高土壤蓄水保墒能力；加强田间管理“引墒”，做到早铲、早趟，多铲、多趟。水田区要组织农民抢用桃花水，顶凌灌溉早泡田。采用“三旱”整地抗旱技术，即：“旱耙地、旱平地、旱打埂”，每亩可节约用水50立方米以上。在“三旱”整地的基础上，再实行“边放水、边整地、边插秧”，做到整地、泡田、插秧一茬水及循环用水。积极推广“浅湿浅、浅晒浅、浅深浅”等节水灌溉新技术，提高水资源利用率。同时，要做好人工增雨作业准备，一旦气象条件适宜，及时组织实施增雨作业。
三是加快农业标准化建设，提高农业生产科技水平。要把农业标准化贯穿备春耕生产全过程，坚持长抓不懈。备春耕阶段要严把五关：要严把投入品质量关。生产用种纯度、净度必须达到98%以上，发芽率必须达到85%以上，并做到精选加工包衣，保证出苗率。要选择适宜熟期品种，严禁越区种植。要严把整地关。要因地制宜，视墒整地。未达到待播状态的秋整地地块，要适时耙耢、起垄、镇压保墒；具有深翻、深松基础的春整地地块，积极推行原垄种；确需整地的要顶凌整地，起垄镇压连续作业，防止失墒。要严把播种关。要坚持播种标准，为种子萌发创造适宜条件。要因地制宜，土壤墒情好的要扩大机播面积，实行机械精量保墒播种；墒情差的要坐滤水种，确保一次播种出全苗。要严把施肥关。要大力推广平衡施肥技术，着力解决好盲目施肥、施肥结构不合理、方法不科学等问题，提高科学施肥水平。今年全县测土配方施肥面积要达到80万亩，有机肥施用量要达到80万立方米。要严把农时关。要牢固树立错过农时就是灾的思想，抢前抓早，在适宜期内抢墒整地播种，把作物都播在丰产期内。玉米播种要在5月5日左右结束；大豆播种要在5月10日左右结束；水稻坚决做到不育5月苗、不插6月秧。