关于对国家助学金资助现状的思考

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摘 要：为了充分体现教育公平，重视贫困大学生的生活和学习问题，国家提出了助学金的资助政策。但在助学金的评定和发放过程中还存在着一些问题，如缺乏效率、不良风气盛行、发放政策不完善、诚信原则缺失等问题，所以，为了优化国家助学金的资助工作，避免资源的浪费，以减少或者解决助学金引起的一系列问题，本文提出相关建议，使助学金能够发挥它应有的作用，取得切实的实施效果。

关键词：国家助学金;资助现状;优化途径

一、目前高校国家助学金资助现状与问题

1.可操作性不强，资助缺乏效率。评定贫困大学生最公平有效的方法是对学生的家庭状况进行实地的考察和评估，但对于实际操作来说，这些调查工作已经严重超过了高校工作的职责范围，且具有较高的难度，而某些高校制定的指标在很大程度上依赖于学生的诚信，很多问题都不具有易于判定的衡量标准，使得评定工作可操作性不强，也就降低了工作效率。

2.价值观导向背离，助长大学生不良风气。国家试图以扩大国家助学金的资助范围来缓解大学生的学习和生活压力，这种资助属于无偿资助，这在无意中就会给学生传递贫困会带给他们巨大收益的信息，这也就在一定程度上导致大学生对助学金的争抢。还有一些贫困生认为接受助学金是理所当然的事情，淡化了学生的感恩之心，还使其他的一些学生心理不平衡，助学金的额度严重超过了奖学金，也使一些学生严重受挫，使得学生的价值观导向背离，助长了学生的不良风气。

3.发放金额未考虑到学生生源的差异性。高校发放助学金是以学校人数为基数，按照一定的比例进行发放，但是这样的政策往往忽略了学生生源的差异性，学生生源地之间的差异性直接导致了学生经济水平之间存在差异性，一些来自农村等家庭经济条件较差的学生主要集中在普通院校，而家庭条件较好的学生大部分集中在重点院校，而国家在分配奖学金时各高校的受助比例是基本一致的，这种机制在一定程度上就导致了不公平的产生。

4.诚信原则缺失，贫困生“真”“伪”难分。在贫困生评定过程中，除个别家庭条件特别富裕和贫困的学生外，其余家庭条件差不多的学生都本着不拿白不拿的原则，持有虚假的贫困证明参加贫困生的评定，一般在农村这种贫困证明都很容易就可以拿到手，而由于学生的生源地不同增加了班主任、辅导员对贫困生界定的难度，所以许多虚假的贫困生就产生了。

5.受助学生缺乏感恩之心。现在，许多学生在接受助学金资助的同时，并未履行任何义务，这就助长了学生不劳而获的思想，特别是伪贫困生在得到助学金后产生的侥幸和窃喜心理，而真正的贫困生却因为自卑心理而隐藏自己的感恩之心，所以，由此看来，许多受助的学生并未有应有的感恩之心。

二、新时期高校国家助学金资助工作优化途径

1.国家助学金要按照地区差异区别发放。基于现行国家的资助政策存在的问题，本文作者建议在助学金的发放中，应充分考虑到学生的生源地差异，向存在农村学生、贫困生较多的学校适当地加大资助力度，使更多的贫困学生得到帮助。

2.加大民政部门对贫困生界定的把关力度。现行农村的贫困证明制度形同虚设，地方政府并未发挥应尽的职责，所以应加大民政部门对贫困生界定把关的力度，或者采用将助学款发放到生源地，而根据学生的在校表现证明领取助学金的方式，确保助学金的发放更公平。

3.规范评定程序，加强过程监督。对评定程序进行规范有利于实现程序公平，加强评定整个过程中的监督工作，在某种程度上可以防止学生弄虚作假，另外，结合具体高校的实际情况制定详细的评定程序，广泛征集各方信息以及综合多方的评定意见，有利于保障学生信息的准确性;同时，为了防止校方的滥用权力，应建立合理完整的举报机制和权力制衡机制。

4.明确标准，探索科学的贫困生认定方法。学生助学金的评定过程中，家庭经济困难程度的认定是关键环节，所以，在贫困生的评定中，应根据学生的家庭情况不同制定具体的评定奖学金的先后顺序，再结合学生的日常生活表现来进一步界定助学金的发放与否及发放力度，保证助学金评定、发放工作的公平公正。

5.建立动态档案，完善资助体系。在助学金的发放过程中，应建立学生的动态档案，详细记录学生的个人情况和受助情况等，这样既可以抑制学生弄虚作假的现象发生，又可以为学校和地方政府的工作开展提供一定的依据，实现共享，还可以帮助学校合理地分配资助名额，完善学校的资助体系。

6.转变资助方式，规避“福利陷阱”。在助学金发放的过程中，要注意有偿资助原则和公平的原则，完善全方位的资助政策，可以有以下几种方式：首先可以设立勤工助学基金，使学生通过有偿的劳动获得助学金，其次可以使奖学金和助学金的发放实现有机的结合，规避“福利陷阱”。

国家助学金是对贫困学生的一种帮扶方式，加强贫困生助学金发放中的评定和制度监督，有利于保障工作公平有序的开展和进行，并鼓励学生以劳获得报酬，使国家助学金真正起到帮助和鼓励的作用。

参考文献：

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