浅谈单县“青山羊经济”档案的建设之路

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【摘 要】菏泽单县的青山羊全身都是宝，并且养殖青山羊一直都是单县政府的一个传统行业。通过多年来的努力“青山羊经济”逐步的发挥出了其作用。在发展“青山羊经济”的过程中所产生的所产生的各种档案更是重要的财富。在文中就单县“青山羊经济”档案的建设进行探讨。

【关键词】青山羊经济；档案建设；单县

青山羊又叫斑羚，俗称狗羊，是我国羊类中的一个珍稀品种，又以菏泽单县的青山羊最为有名。青山羊全身都是宝：其3日龄羔羊被毛短，紧密适中，所得皮板品质最佳；以青山羊肠衣为原料加工生产的医用可吸收肠线质量上乘，远销海内外；而青山羊的肉质细味道鲜嫩，单县羊肉汤始创于明清年间，色白似奶，味美以外更是一道多功能药膳，被誉为“中华第一汤”，早已是驰名海内外。

单县作为鲁西南的一个人口大县，养殖青山羊虽然是传统行业，但是由于技术贫乏、规模化程度低、管理落后等原因，一直得不到很好的发展，经济相对落后。近年来，县委县政府为单县的经济发展想尽了各种办法，学技术抓管理，专攻“青山羊经济”难题，专设项目档案管理机构，深层次多方位地探索建设之路。经过努力，目前“青山羊经济”已成为单县县委县政府长期坚持的政策，而“青山羊经济”也逐渐发展成为单县的一张特色名片。

在“青山羊经济”的发展道路上，档案管理有着相当重要的意义。在文中就“青山羊经济”中的档案工作开展了调研，并进行了整理，以供探讨。

一、统一领导部署

单县分为4个街道办事处、16个镇、2个乡，而建立青山羊档案涉及其中的1个街道8个镇2个乡，面广任务重。为此成立起了专门分管“青山羊经济”项目档案管理的领导小组，分管县长作为组长进行统抓统管，对档案整理进行统筹安排，并牵头召开专题会，探讨制定具体工作。同时，相关各乡镇街道成立了“青山羊经济”项目档案管理实施小组，并且由各个乡镇街道书记亲自负责，加强领导。并建立起长效机制，将这一项目档案建设纳入到年度档案工作考核。

二、建立完善制度职责

第一，建立起“青山羊经济”项目档案工作管理制度，并对其不断完善。收集各种基础档案资料，并就档案管理的各个环节制定相应制度，对归档时间、内容、方式提出了详细规定。

第二，建立起“青山羊经济”项目档案的管理约束机制。对档案管理工作进行绩效考核，并制定出合理的考核标准，对时效管理进行明确，将工作业绩与绩效工资挂钩，充分调动主动性、积极性。同时，也保证了项目档案任务完成的质量及时效。

三、统一规范管理，大力抓业务水平

首先，以《档案法》《山东省档案管理条例》等各种法规作为依据，与我县实际情况相结合，制定出《鲁西南青山羊档案标准规范》。其中对青山羊档案管理的各项工作以及操作都进行了明确，使“青山羊经济”项目档案更加统一化、规范化、高标准、高质量。

其次，县政府牵头，档案局通过开展培训普及相关业务知识，并对青山羊繁育基地的各个乡镇街道的项目管理人员开展集中轮训，改善档案管理人员的管理水平与业务技能。

再次，在县档案局局长的带领下，“青山羊经济”项目档案管理专业技术人员组成了专题督导组，对有关青山羊的文件材料形成、分类、归档进行跟踪督导，共整理各类档案3521件，累计28560卷。

四、“青山羊经济”项目档案管理的相关建议

1.加大社会治安管理力度，为养羊户提供一个安定的发展环境。公安部门要发挥群防群治、防打结合，严厉打击盗羊事件，对惯偷要从重从严坚决打击，不能以罚代刑，让养羊户吃下“定心丸”。

2.加大科技投入，一是提高青山羊的生产性能，包括青山羊的生长速度、产肉性能，推广品种间杂交改良和提纯复壮，建立和完善种羊繁育体系；二是积极推动档案管理现代化，改善日益繁重的档案手机工作和人力、物力资源有限两者之间的矛盾。利用电子计算机等现代化设备对档案实行存储、检索与统计分析，可以极大程度的提高工作质量和工作效率。经过全县自上而下对“青山羊经济”项目档案的整理实施，县委县政府意识到现代化档案管理的重要性，为相关乡镇街道配置了计算机、复印机、远程传真机，高薪聘请省畜牧局的专家对羊群进行跟踪监管，把每天的饲养情况以日志形式交乡档案管理员进行微机录入，实现了县乡档案联网。

3.创新“青山羊经济”模式，探索养殖发展新机制。在单县黄河故道区、太行堤河、黄白河、大沙河两岸探索实行科学的、有规划的舍饲和放牧相结合的生产模式。“青山羊经济”项目档案的整理实施以来，单县县委县政府在此方面下大了气力，投入了大量资金，尝试与国际牧业巨头合作，兴建了近万亩土地的有机牧场，采取自然散养与人工圈养相结合的方式，坚持在纯天然的状态下养殖青山羊。

4.完善管理制度，加大扶持力度。政府应在大力发展畜牧业的同时，组织有关部门参与，成立羊产业促进协调小组，加强对养羊业的组织领导，协调管理，制定相应的优惠政策，促进“青山羊经济”的加快发展。

总体上看，运用先进的科学技术和管理方法，实现档案的现代化管理，是青山羊档案建设的要求，也是档案事业发展的必然趋势，更是单县经济全面发展的需要。

参考文献：

[1]许腾.鲁西南地区青山羊种质资源调查与分析[J].中国畜牧兽医，2011，（01）：148-152.

[2]赵宇婷.档案工作要为经济建设服务[J].城建档案，2014，（07）：82-84.