浅谈如何履行防雷装置设计审核行政审批
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摘 要：防雷装置设计审核是气象行政许可中的一个重要审批事项，在防雷减灾方面发挥的作用越来越受到社会的重视，做好防雷设计审批工作责任重大，意义深远。
关键词：防雷装置；设计审核；行政审批
随着《气象行政审批制度改革实施方案》出台，国家气象局对防雷装置设计审核的申请程序、审批流程进行了调整和优化，由原来的申请人先进行技术评价，技术评价合格后再申请行政审批，调整为申请人直接申请行政审批，窗口受理后由气象部门委托中介机构进行技术服务，技术评价合格后到窗口领证。此次调整后，使得整个审批流程都在窗口受理，窗口办结，真正实现“一站式”审批，为申请人节省时间成本，省去中间环节，高效便民利民。
1 申请
1.1 申请条件
符合以下全部条件的个人和企业可以提出申请：
（1）设计单位和人员取得国家规定的资质、资格；
（2）申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式。
1.2 申请途径
随着网上办事大厅的普及，目前申请防雷装置设计审核有两种途径，一是直接到当地行政服务中心的气象局窗口申请。二是通过网上办事大厅申请。
1.3 申请材料
申请人到窗口或通过网上办事大厅提出申请，按要求提交以下申请材料：
（1）《防雷装置设计审核申报表》
（2）《防雷装置设计审核申请书》
（3）设计单位和人员的资质证和资格证书的复印件
（4）防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料（蓝图）
（5）《建设单位授权书》
2 受理
当收到申请人提交的资料后，需要对材料进行认真审查，以下是审查材料需要注意的几个要点：
（1）申请书：填写完整清晰且符合公布形式，同一小区多栋建筑物同时申请审核，只需填写一份申请书，申请项目一栏需要清楚详细写明项目的名称。加盖申请人公章或签章（多页加盖骑缝章）。
（2）申报表：同一栋小区多栋建筑同时申请设计审核，需要详细写清每栋建筑物的信息，对应填好规划许可证号。
（3）授权书：填写完整清晰且符合公布形式，加盖申请人公章或签章。法无授权不可为，没有申请单位的授权，不予受理。
（4）设计单位资质证与设计人员资格证：a.设计单位资质证在有效期内；b.设计单位必须具备防雷、建筑等相关设计资质；负责设计的人员必须具备防雷、建筑或电气等相关专业资格的其中一项资格，且资格证在有效期内；c.加盖设计单位公章。
（5）图纸：需提交图纸包括：总平面图，防雷设计说明，基础防雷平面图，转换层防雷平面图（若有），均压环防雷平面图（若有），天面防雷平面图，施工大样图，SPD设计图或涉及SPD设计的配电系统图，建筑立面图（正立面）、玻璃幕墙及金属构架的等电位连接图（若有），其它工业流程装置的防雷装置设计图（若有）。图纸要求一式三份，若是复印的图纸，需每张图纸上加盖建设单位公章。
审查完毕，若资料齐全、符合法定形式，予以受理，并向申请人出具《防雷装置设计审核受理回执》；若资料不齐需要补正，则当场或5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部材料并出具《防雷装置设计审核资料补正通知》；若申请事项依法不需审批或不属于本实施机关职权范围的，出具《行政许可申请不予受理决定书》，资料退回申请人。
3 技术评价
气象部门行政审批业务机构自作出受理决定后1个工作日内委托有关技术服务机构开展本项目的防雷装置设计技术评价。如果首次技术评价不合格，则由审批部门根据技术评价修改意见发出《防雷装置设计修改通知书》向申请人反馈修改意见。申请人在接到审批部门一次性修改通知后，应在5个工作日完成修改并将修改图纸（补充图纸、说明等）送回审批部门。审批部门再送服务机构评价，服务机构应在收到修改资料之日起1个工作日内完成复评；若修改后符合要求的，技术服务机构出具技术评价合格意见，图纸加盖技术评价章，并交回图纸（2套）和因修改增加的图纸或修改说明等资料至审批部门。
4 审批审查
完成技术审查流程，得到合格的技术评价报告后，在2个工作日内，审批部门对资料进行再次审查，确认和核对申请材料是否满足法制和技术的要求。
5 许可决定
书面审查后，审批机构要在1个工作日内做出许可决定。审查环节通过的，出具《防雷装置设计核准意见书》。审查环节不通过，出具《防雷装置设计审核修改意见书》。
6 发证办结
意见书准备好后，通知申请人前来领取意见书，至此，审批流程结束。
7 档案归档
审批事项办结后，一周之内会将相关材料归档。这些资料记录的是行政审批的全过程，是防雷装置设计审核行政审批的原始记录和法律凭证，办结后必须按照法定程序整理归档。
8 结束语
不断完善审批制度，规范审批程序，是气象行政审批改革的必然要求，也是在新形势下发展防雷事业的必由之路。而我作为一名行政审批窗口工作人员，一定会时刻从严要求自己，始终保持严谨的工作作风、细致的工作态度，认真办理每宗审批事项。
参考文献
[1]中国气象局.防雷装置设计审核和竣工验收规定[Z].2005.