探析现代影视业在陕西文化产业发展的作用

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[摘要]现代影视不仅是一种文化形式，同时也是现代文化产业的主要组成部分。陕西作为国内著名的文化大省，但是文化产业的发展相对滞后，尤其是曾经获得无数荣誉的影视行业，却无法形成完善的影视产业。在分析现代影视在陕西文化产业发展的作用和陕西发展现代影视业的优势后，提出应该从政策、人才储备以及管理模式等方面进行合理改革，尽快将现代影视业发展为陕西文化产业发展的核心，以促进旅游业等相关产业发展。

[关键词]陕西；文化产业；影视业；促进机制；影响因素

文化产业是指为提升人类生活尤其是精神生活的品质而提供的一切可以进行商品交易的生产与服务。传媒、卡通、影视、娱乐、游戏、旅游、教育、网络及信息服务、音乐、戏剧、艺术博物馆等都是文化产业璀璨的一员。文化产业具有无污染、高附加值，尤其是以现代影视为代表的文化产业对于弘扬民族文化和增强民族自信心具有不可替代的作用，尤其是对于青少年的成长具有重要的教育作用。而文化产业的优势在于其对基础设施要求较低，发展门槛较低，因此为陕西这类经济相对落后而传统文化优势明显的地区则具有明显的区位优势。

因此，探讨现代影视产业对于陕西经济发展有着积极的推动作用。而且也可以进一步完善我国的影视品种和优化影视品质，提高我国文化产业的质量和合理布局。本文试图在分析影视产业对于陕西发展的作用以及陕西具有的优势，为陕西发展影视产业提出合理化建议。

一、影视产业对于陕西社会经济发展的作用

陕西作为西部政治经济的中心，也是西部大开发的桥头堡。近年来，陕西积极利用自己的优势，连续举办西部贸易洽谈会和欧亚经济论坛，并借助于历史文化名城的优势，积极开展对外宣传，但是受制于经济文化环境，陕西旅游业在全国的地位不升反降，而大规模发展能源和化工业必然带来严重的环保压力。由于黄河作为陕西的重要水源来源，其水量远不能满足发展大化工和大能源的需求，因此，探索低耗水、低污染的环保产业具有重要的意义。

文化产业作为新型产业，已经受到国内许多地方的重视。2006年6月，陕西省发展改革委员会编制完成的《陕西省文化产业发展规划(详细提纲)》，明确了陕西省文化产业发展的基本思路：“以资源为依托，以市场为导向，以资本为纽带，以体制机制创新为动力，推动陕西省文化产业的跨越式发展”。但是目前，陕西省发展文化产业以公益性文化单位的机制改革为突破口。在新的机制调配和运作之下，近年来我省各文艺团体精品佳作不断出现。在文艺创作上，陕西省实施精品战略，共创作戏曲、话剧、歌剧等各类剧(节)目6DO多部，其中搬上舞台的有200多部，具有较高思想性、艺术性、观赏性的大型剧(节)目60多部。创作电影24部，电视剧104部2247集。现代眉户戏《迟开的玫瑰》荣登国家舞台艺术精品工程十大剧目榜首；电影《图雅的婚事》获第57届柏林电影节金熊奖；电影《美丽的大脚》，电视连续剧《郭秀明》、《热血兵团》，歌剧《司马迁》、话剧《又一个黎明》、商洛花鼓戏《月亮光光》等十多部作品分别获“五个一工程”奖，文化部“文华大奖”等众多奖项。同时，文学“陕军”近年来也不甘寂寞，《秦腔》、《青木川》、《村子》、《高西沟调查》等新作迭出。尽管这些文化产品为陕西带来的一定的社会声誉，但是却很难与文化产业联系起来，没有为陕西经济的发展带来应有的影响。因此，探索陕西文化产业的发展，仍然需要很长的路要走。

由于影视文化产业蕴藏着巨大的经济潜力，越来越多的西方国家都把影视文化产业作为市场经济的重要支柱之一，因此，影视产业链作为链接陕西文学与文化产业开发研究的突破口，是陕西社会经济发展中应当优先确立的一个重要问题。

二、陕西在发展影视产业中的优势

尽管近年来，陕西文化产业与东部发达地区相比，尤其是与北京、上海等中心城市和湖南等有特色省份相比，陕西的文化产业差距还较大。无论在发展战略上，在市场运作上，在硬件建设上都有较大差距。但是陕西同样有自己的优势，积淀千年的陕西文化资源是中国乃至世界的骄傲。

1．陕西有源远流长的历史文化资源。

底蕴深厚的民间文化，影响深远的革命文化，特色鲜明的对外交往文化和现代文化等，构成了文学创作上的丰厚资源，且“文坛陕军”的成就早有定评。文学作为影视文化产业链的上游，是决定影视产业发展的重要前提。而陕西素有“文学重镇”之称，因其特殊的自然和人文环境，造就了独特的三秦文化传统，陕西的作家们从自己的历史资源与现实基础出发，逐渐在文学创作上形成了自己的特色和优势。而文学创作作为影视文化产业的“原点”，其价值可呈放射状辐射到多个领域，进而衍生出来的作品、影像，就可成为陕西文化产业链的核心价值。同时“文坛陕军”的成果又可以为打造陕西影视文化产业的核心竞争力提供源源不断的创意。

2．具有影视创作的人脉基础。

西安电影制片厂作为中国主要的几家大型电影制作单位，具有优秀的文化传统和人才培养体系。其影视制作人才在全国影响很大，业内甚至有“没有西影人就组不成剧组”之说。现代影视是一门综合艺术，涉及文学、绘画、音乐等许多方面，西安不仅具有西安美术学院、西安音乐学院，在许多综合大学中也逐渐开设类似的专业，例如陕西师范大学、西北大学，部分院校也逐渐开设影视制作和动画制作专业，这样的人才基础为发展文化产业奠定了坚实的基础。

3．技术支持能力强。

如今影视文化产业的制作手段，其科技含量之高令人刮目，其发展速度、经济效益及社会效益也令人振奋，影视仿真3D制作是高精电子技术前沿，影视制作的全部数码化已成为时代的潮流。西安高新区有30多家软件企业，又有科技部批准的软件园，其中有不少软件企业正在为国外加工游戏软件。陕西特别是西安是中国在国际上知名度仅次于北京和上海的城市，西影集团又是有一定国际知名度的品牌，加上西安密集的科技人才和相对北京和上海更低的制作成本，如果政府部门有意识地用政策去引导，西安完全有条件建设成为一个全国影视制作中心和国际化的影视产业基地。

这样的文化、地域、科技优势为什么不能整合到陕西的影视产业链发展架构中去呢?

三、对陕西影视产业发展的几点建议

1．更新观念是发展的前提。

应认真学习外省发展文化产业的先进理念和体制机制创新的先进经验，树立文化产业是我省新的经济增长点的观念。为此，一是建议在全省开展树立和落实科学发展观，促进陕西文化产业发展的大讨论活动。要求各级各部门和各类文化机构深入调查研究，摸清家底，统一认识，更新观念，明确思路。二是建议邀请国内外从事文化产业研究的专业机构和专家，进行充分的分析论证，制定系统科学的《陕西文化产业发展规划》。三是进一步明晰文化产业的价值和优势，确立陕西文化产业发展的方向，逐渐将秦汉唐文化作为发展的重点，应该集中在影视业，与其他文化 产业相比，影视业具有较高的经济附加值和社会影响力，明确提出“建设文化大省”的战略目标，确立影视业在陕西经济发展中的地位，给予一定的政策扶持。

2．分清事业和产业是思路。

建议根据文化的性质任务、自身规律、市场经济体制的要求，社会效益与经济效益相互协调和同步发展的原则，将具有政治意识形态属性和公益性的文化产品、生产组织和生产环节定位为事业。政府对文化事业单位，比如公共图书馆、博物馆、纪念馆、文化馆和代表我省文化艺术水平的艺术表演团体等，列入财政预算，重点扶持，同时加大体制改革力度，引入竞争机制，加强管理，提高文化艺术水准，提高服务质量，促其多出人才，多出精品。将可经营性的文化机构和文化产品定位为产业。如旅游业、影视制作业、会展业、演出业、广告业、文化娱乐业等。对这些部门和单位制定出符合市场规律、有利于促进发展的政策和管理办法，将其完全推向市场，让其按市场经济的游戏规则谋求生存发展。

3．体制创新是核心。

一要进一步理顺文化市场管理体制，尽快形成大流通、大市场、大文化的产业化发展格局。建议学习上海、湖南的做法，设立一个涵盖文化娱乐、新闻出版、影视传媒、文博旅游等在内的文化产业高层权威协调机构，由一位副省长任组长，在省政府办公厅设立专门办公室，全面负责文化娱乐、演出、音像、影视、文博、展览等文化产业的市场培育、管理、调控和监督。使其在赋予的职权范围内依照法律、法规和规章行使职权。二要尽快建立多元化的文化产业投融资体制，推进产权多元化改革，建议省委、省政府通过市场调查后，放低文化产业投资市场的准入门槛，发挥金融投资、社会融资的作用，实现文化产业资源的优化升级。

4．完善政策是保障。

一是进一步明确文化产业是推动我省跨越式发展的支柱产业之一的地位，优先发展，重点扶持。建议省委、省政府定期召开全省文化产业工作会，全面规划，突出重点，制定科学系统的文化产业发展蓝图，尽快出台《关于加快发展陕西文化产业的若干政策意见》，我们认为，规划中可以明确提出从2004年到2010年我省文化产业增加值以每年20％以上的速度发展。相关政策要突出鼓励创办国家没有明令禁止的各类文化产业。二是建议政府有关部门要加强协作，完善并强化保护知识产权的法律、法规、制度，加大打击盗版、剽窃、制假等侵权行为的力度，以利于文化市场健康、有序地发展。

5．集约经营、项目带动是模式。

一是建议我省走集约化规模经营之路，形成以产业集团为龙头、各类中小企业互补的文化产业格局。加快陕西广电集团、《陕西日报》报业集团和陕西出版集团的筹建步伐，加快陕西旅游集团、西部电影集团、陕西发行集团的改制步伐，建立和完善现代企业制度。在集团的组建过程中，尽可能一步到位地分离政企职能。尽快形成规范的企业法人治理结构，产权要多元化，积极鼓励非国有经济及非文化性企业控股。要以资本为纽带，按市场导向进行资源配置，真正发挥集团的整体效应。建议先从文化产业的制造、流通、服务等行业人手，进行外资进入的试点，然后再逐步推广到其他部门。也可以通过项目引进的方式，吸引外资参加文化产业的设备更新与技术改造。应当允许民间资本进入相关产业，建议发行文化产业发展基金彩票，吸引民间资本。西安作为文化改革综合试点城市，其发展更要高质量、快速度。建议省委、省政府和西安市委、市政府尽快整合一些对文化产业发展有长远影响的项目，如西部影视城，陕西、西安国际会展中心，原“四城会”的大型体育场馆，“一线两带”区域的文化旅游景区等，使其在全省文化产业发展中发挥带动作用。二是建议省上认真总结《华商报》进行体制创新、走集团化经营的路子，在发展国有大集团的同时，重视民营文化产业集团的组建和发展。

6．优化人才环境是关键。

建议按照现代企业管理制度的原则，树立“不求所有，但求所用，更求所为”的观念，加大引进既懂意识形态，又懂经营和现代管理，既能把握国内市场，又能把握国际市场的复合型文化产业高级经营管理人才和发展影视产业急需的高科技专业人才以及具有国际视野的职业经纪人才。实行一系列引进、选拔、激励的机制选拔人才；在人才使用上，要坚持责、权、利相结合的原则，充分发挥其创造性；在分配体制上要突破旧传统，按生产要素，建立市场经济原则的分配制度。建议省上对我省文化事业、影视产业有突出贡献的人才表彰奖励，对他们宣传、保护，使其事业做强，产业做大。

[作者简介]吴小花(1972－)，女，陕西泾阳人，硕士研究生，咸阳师范学院远程教育中心讲师；蒋明朗(1972－)，男，陕西泾阳人，西安交通大学博士研究生，成阳师范学院体育系副教授，研究方向：健康教育和体育文化。