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如果要加快基层林业发展步伐,就必须要建立健全林业科技推广体系。在现代林业科技推广工作中,主要通过建立健全制度、创新推广方式、加强基层建设等不同途径,把先进的、成熟的科学技术成果及林业实用技术推广到林业生产、管理中去,切实提高现代林业生产的科学技术水平,以此来确保林业生产和建设的效益及质量。因此,加强现代林业科技的推广应用,对发展乡镇林区的建设和产业调整有着深远的意义。本文基于四川省江油市武都镇林业科技推广工作及其改革的实际,分析了乡镇林业科技推广工作的瓶颈问题,并同时提出建立健全服务体系及保障制度、不断创新推广方式、创建高效管理机制以及强化监督机制等发展策略,以此来促进乡镇林业科技的快速推广。
一、林业科技推广体系的现状及存在问题
基层林业工作中,林业科技推广体系在技术引进、试验示范和推广应用、林区和林业经济发展、技术培训和技术咨询等方面起到了重要的作用。由于产生效益的时间跨度大,林业在早期的发展中并不受重视,乡镇的林业科技工作主要依靠林业局的科技指导,而这种指导目前在部分地区也处于一种职能弱化的状态,个别地区乡镇林业科技推广工作甚至长期处于停滞的状态。
1.乡镇林业科技推广机构设施简陋。在目前的乡镇林业科技推广机构中,存在缺少必要的设备、工作人员待遇差、工作效率低、推广人员队伍不稳定等现象,严重影响了乡镇林业科技推广活动的全面开展。
2.乡镇林业科技力量薄弱。目前,乡镇林业科技的推广内容存在着与高科技研究成果脱节的现象,一些科研单位科技成果的科技含量很高,对于乡镇的基层林业工作人员来说,要充分了解并掌握这些内容及其应用知识是很有难度的,因此,迫切需要全面提升乡镇林业工作人员的技能。
3.基层科技推广人员的素质整体较低。由于乡镇基层林业工作人员的待遇差,且福利待遇无保证,因此就出现了高级人才留不住,现有人员又不能满足现代林业科技推广工作需要的现象。
二、林业科技推广发展的必要途径
现代林业科技的推广需要全面解放思想、建立健全内部管理制度、创新推广体制建设以及构建多元化的现代林业推广机制,以使乡镇的林业科技推广工作充满生机与活力。因此,笔者特提出以下几点建议。
1.建立健全乡镇林业组织机构。积极建立、完善及创新乡镇林业科技服务体系,并配备专业的林业科技人员开展林业科技推广工作,加快现代林业科技成果的转化,以此推动乡镇林业的发展。
2.完善乡镇林业站的保障制度。不断完善乡镇林业工作人员的保障制度,不仅可以促进乡镇林业科技推广体系建设的全面实施,还能为现代林业科技推广人员提供基本保障。当然,在享受待遇的同时,还应该接受必要的监督,应做到权、利、责的有机结合。
3.创新林业推广方式。现在的林业推广方式需要结合传统的推广模式,即采取林业推广人员实行面对面的技术指导,通过发送传单、林业技术示范、知识讲座等不同的形式,把林业技术直接推广到千家万户,但还要不断创新推广模式,加强林业科技推广的现代化,将乡镇的基层林业工作人员送到各科研单位或者示范基地进行实地参观学习,亲自体验科技给林业发展带来的改变。
4.创建高效的乡镇林业站管理机制。乡镇的林业工作站管理要做到效能、精简等原则。乡镇的林业工作站应创建合理的基础管理机制,做到各司其职,以实现林业科技推广的高效开展。作为基层的林业部门,其工作岗位的设定要结合财政情况,要保障基础设施的健全及推广队伍的发展规模,并积极争取让乡镇林业工作人员都成为专家,都具备深入到基层一线开展技术推广工作的能力。
5.强化监督机制。不断强化乡镇林业工作的监督机制,保证基层的各项工作能够依法进行,为林业科技推广体系建设工作提供积极支持。
伴随着我国西部大开发的不断推进,林业科技的作用也变得越来越重要,如何把前沿的林业科技成果迅速普及到基层林业单位,是目前林业科技推广工作的一道难题。为了提升林业科技推广工作水平,我们就必须重视专业技术人员水平的提升,在推广的基础保障工作的完善等方面进行改革,进一步提高乡镇的林业建设力度,使林业科技在基层林业建设中发挥更积极的作用。