关于国外大学科技园发展建设经验探析

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论文关键词 ：国外 大学科技园 发展历程 国家创新体系 经验分析

论文摘要 ：大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是实现高校社会服务功能的重要形式。国外大学科技园经过几十年的探索和实践．涌现出一批业绩突出、具有广泛影响的典型园区。这些科技园促进了国家和区域产业结构升级，促进了高科技成果的转化和应用，促进了高科技企业成 长，促进了国际交流与合作。总结国外大学科技 园的成功经验．对于指导和促进我 国大学科技 园的发展具有重要的现实意义。

大学科技圃是大学与社会连接的桥梁和纽带．是大学实现科技 成果转化和产业化的重要渠道．是 国家和 区域创新体系中不 可或缺 的重要组成部分 国外大学科技园经过几十年的探索 和实践 ．涌现出一批业绩突 出、具有广泛影响 的典型 园区 认 真研究这些园区的发展历程．分析它们在国家经济建设和推动社会技术进步 中所发挥的重要作用．总结世界著名大学科技圃的成功经验 ．对于指导和促进我国大学科技园发展具有重要的现实意义。

一、国外大学科技园发展历程

大学科技圃 的发展历史比较短．世界各 国建设大学科技园的初衷、模式甚至称谓都不尽相同．但是大学科技园作为知识社会和技术创新的产物 ．它以一种崭新的社会组织和区域形态 ．为科技 、经济乃至社会发展的相互结合寻找到 了一条新的途径．成为 2O世纪科技产业化领域最重要的创举之一和未来社会经济发展 的一种重要的、富有生命力的新型组织形态。

1951年．美国斯坦福大学弗雷德里克 ．特曼 (FrederikTe—an)教授倡导兴建 了世界上第一个大学科技园——斯坦福研究圃(即现在的硅谷 )斯坦福大学 的师生仅用很短的时间，就将硅符发展成为美国电子工业最大的研究 、制造 中心与高技术的摇 篮。1959年 ．美国又依托麻省理工学院、哈佛大学在波士顿 128公路地 区建立 了高技 术区 ．依托杜 克大学等 3所著名大学建立 了北卡罗来纳州三角研究园等大学科技园 受美国发展大学科技 园模式 的启发 ．从上世 纪 60年 代起，日本开始从“贸易立国”转 向“技术立 国”．并着手实施 本国的大学科 技圃——筑波科 学城计划 自 1963年决定兴建 到1980年建成筑波科学城 ．历时 l7年到 1982年筑波科学城已有 43个国家研究所 (约 占日本 40％的主要科研机构 )、2家私人研究所和筑波大学等 2所 大学，约有 1．1万多名研究人员专家和后勤人员I'21。法国在 1969年开始建设索非亚．安蒂波里斯科学城 ，之后．又陆续建立 了几十个各种类型 的大学科技园 ，其中有些大学科技 园成效甚佳 ．如雷恩大学科 技 园、蒙彼利埃大学科技园 、里昂大学科技园 、马赛大学科技园等。

20世纪 70年代 。英国政府对美国的大学科技园特别是硅谷进行考察后认为 ．科技园不仅能促进 大学 的科 研和教学 ，而且也能带动地方经济发展 ．所 以英 国政府学 习美 国经验 ，先后制定 了一些鼓励政策 ．设立各种基金 ．推动大学科技 园的建设 ．扶持高科技类型的中小企业发展。1972年．英国第 一个 大学科技 园在 赫利奥瓦特大学诞 生 ．1975年剑桥大学又创建 了著名 的剑桥科学 园．此后 ．英国又相继建立 了包括 阿斯顿大学科技园 、沃里克大学科技 园在 内的众多大学科技园。

1974年．韩国政府创办大德科学城 ．经过 3O多年的发展 ，该园区已经成为韩国最大的产、学、研综合园区 ，汇聚了4所高 等学校 、70多家政府和民间科研机构 、2000余家高技术企业 、几万名研发人员和全 国一流的研 发设施嘲。

进入 20世纪 80年代以后．由于世界各 国经 济开 始复苏 ，大学科技园随之得到快速发展。不仅美国、英 国、法国等在原来 的基础上又建立了一批新 的大学科技园 ．而且其他很多 国家也都纷纷尝试进行大学科技 园建设德国于 1983年依托柏林工业大学建立 了第一个大学科技 园——西柏林革新与创业中心 ．之后 又陆续启动 了新 的建设计划 ．至 199o年德 国已建立 7O多个科技园区14-51 1990年印度电子工业部批 准成立 3个软件 科 技 园 区 ：班 加 罗 尔 fBangalore)、 布 巴 内 斯 凡 尔fBubaneshuar)和浦~]lg(Pona)，被称为 “I，I'金 三角 ”。其中 ，发展最快 的班加 罗尔科技园 ．经过 l0多年的努力 ．如 今 已经成 为全球第五大信息科技中心．甚 至被外界 认为已经具备了向美国硅谷挑战的实力 ．因此班加罗尔科技 园拥有“亚洲 的硅谷 ”的美誉旧。此外 ，意大利 、加拿大 、芬兰 、瑞典 、巴西 、新加坡等国也都先后建立 了为数不少 的大学科技园近半个世 纪以来 ．大学科技 园作为促进 国家和地 区发展知识经济的载体 ．呈现出蓬勃发展 的态势 ．极大地推进 了所在国家和地 区经济的快速发展。

二 、国外大学科技园在国家创新体系中的作用

实践证明 ．大学科技园是 国家创新 体系的重要组成部分。斯坦福研究 园、剑桥科学园等世界著名大学科技园之所 以能够实 现快速发展 ．关键是在 国家和 区域创新体 系中发挥了重要作用。这种作用 既体现于外在的高科技企业的快速发展、高科技成果转化率的提高 、高端人才的大量 聚集 ，更体现 于内在的官 、产 、学 、研相结 合创新机 制的形成 和高等学校 社会 服务功能的有效实现

1．大学科技园促进 了国家和区域产业结构升级 一 个国家要保持经济持续增长跟上世界经济发展的主流 ．并保 持国际竞争能力 ．需要一个在技术上 和运 作模式上 同国际经 济发展主流接轨的产业体系 国外一 流大 学科 技园 的共 同特 征就是致力于技术创新和产业升级 ．拥有处于领先地位 的产 业发展领域。据上个世纪末有关统计资料显示 ．信息高科技产业为美国国民经济所做 的贡献 ．比钢铁 、汽车和建筑 三大支柱产业总和还要大

2．大学科技园促进了高科技成果转化和应用 实现科技成果转化和产业化是大学科技 园的重要功能之一 ．国外成功的大学科技 园在这方 面都做 了大量的工作 硅谷是 在美 国率先创 建产学研一体化 的创新模式 和率先实现知识创新 与技术创新协 同的主要地区之一 硅 谷和斯坦福大学在知识 、人才等方 面的互动带动 了硅谷经济 的发 展 ．产学研结合创新 机制的诞生大大促进 了科技成果 的转化 。据有关资料显示 ．在硅谷60％一 8O％的科技成果都能够转化为市场商品。牛津 大学建立科技园 (Begbroke Science Park)最根 本的指导 思想 ．就是 要促进大学的专利成果转 化 ．明确科技园 的主要 目标是成为促进大学专利转化和科技产业 发展的孵化器171。

3．大学科技园促进了高科技企业成长 。大学科技园是高新技 术企业 的“孵化器 ”．通过整合 利用大学 、企 业和社会 的各种资源．为中小科技型企业发展创造了 良好条件。硅 谷由于具备了 良好的创新创业 条件 ．使其成为世人公认 的高科技企业成长的摇 篮。到 2001年。硅谷 的高科技公 司达 到 9324家，成为国外最 大、最密集、最具有创造性的高科技产业群f81。

4．大学科技园促进 了国际交 流与合作 世界上著名 大学科技园都十分重视国际交流与合作 ，淡化 国与 国之间的界限依靠其优惠政策和自身活力从全球范 围吸引大批优质企 业和高端人才。当然 ．这些企业和人才反过来又促进了大学科技园的持续 、健康 发展 。一般情 况下 ．我们 研究硅谷往往 比较 重视它的体制 、机制 ，而不太关注其企业和人员构成 。实际上，硅谷的国际化程度是相 当高 的．它能够取得今天 的业 绩 ，可以说是国外各地优秀人才共同聚集 和努 力的结果 。据美 国加利福尼亚公共政 策研究所 2000年 发表的报告书显 示 ．硅谷 中 ．仅 由中国和印度人经营 的高科技 企业就达 2775家 ．占全部企业总数的 24％ 印度的班加罗尔由于是以软件外包业为主 ，因此更加重视国际合作

三、国外大学科技园发展建设经验分析

世界上成功的大学科技园 ．虽然发展历程 、发展目标、组织形 态等不尽相同．但是在加 强政策引导、促进产学研结合完善中介服务体系、吸引风险投资、营造良好创新环境等方面的做法是基本一致的．这也是最值得我们总结和学习的地方。

1．确立良好 的区位环境 优势。在 国外 比较成功 的大学 科技园中．硅谷 良好 的区位环境是最有代表性的。硅谷的区位条件使得硅谷既不受大城市喧闹气氛的干扰，又可 以最大 限度 地利用大城 市优 良的配套生产和生 活服务设 施 ，依托城市便 利的交通 、服务和优 良的人力资源，借助 大城 市所集 中的信息 源和资金流 ．促进 自身建设和发展。

2．政府从多方面给予支持和帮助。由于政 策的规范力 和约束力远大于任何方式 的行 政干预 ．因此法律 政策的保证是发达 国家促进技术创新 的通常做法 。早在 1985年 ．美国政府就颁 布了 中小企业 投资法 ，从税 收 、融资 、贴息 贷款 等方面扶持中小企业 。促进 了中小企业包括中小 型科技企业 的成长 更为重要的是 。美国政府对市场经济 的运行有 一整套法规 ．对金融 、证券 、票据 、会计 、知识产权 、企业破产 、财产 清算 等都有周密的规矩可循 ，而这些规矩都立足于鼓励竞争、鼓励创新。

3．营造有利于创新、创业的文化氛围。值得我们思考的还有硅允许失败的社会文化 氛围，他们的信条是．要奖励敢冒风险的人．而不是惩罚那些因冒风险而遭失败的人。因此。硅谷人始终对创业津津乐道．对失败表现出极 高的宽容。

4．努力完善风险投资机制。风险投资是推动知识经济发展的重要推进器。从各国高新技术产业化状况来看．风险投资发展 得好的国家 ，高新技术产业 化水平也 就高；反之 ，风险投资机制不完善，其高新技术产业 的发展就会举步维艰例如美、英、法、日、德 5国 的风险投资之和占世界总额的 90％以上 。其高新技术产业占据 了世界发 展的主导地位 ．大学科技 园的发展也是最好 、水平最高 的I91。

5．充分发挥依托高校的积极作用综观世界上比较成功的大学科技园 ，一般都依托于一所或几所研究型大学 ．这些 大学 源源不 断地输送高层次人才和高科 技成果 ．科技 园与高校形成 鱼水交融的关系有一份统计 报告显示 ．1995年“硅谷 ”高科技公司所创造的850亿美元产值中 ．62％来 自斯坦福大学师生和校友创办的企业。

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