关于发展现代流通推进全面建设小康社会的探索

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摘 要：文章从探索发展现代流通与全面建设小康社会的关系出发，阐述发展现代流通的必要性、重要性，如何发展现代流通，以及加强宏观调控和行业管理对发展现代流通的建议。

关键词：现代流通 小康社会 宏观调控 行业管理

中图分类号：F252 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）01-084-02

进入21世纪，我国进入全面建设小康社会的新阶段，党的十报告明确到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，给我们做好各项工作指明了方向。全面建设小康社会的目标和任务，涉及经济、政治、文化、社会和生态等领域的各个方面。商品流通作为经济领域的重要组成部分，必须与之相适应地实现流通现代化，才能更好地为推进全面建设小康社会服务。

一、发展现代流通是推进小康社会全面建设的必然要求

现代流通具有时代性、适应性和先进性的特点，是一个与时俱进的动态概念。发展现代流通既是适应经济发展方式转变、推进全面建设小康社会的重要举措；也是社会进步、不断提高人民生活水平的新要求。为此，发展现代流通必须在党的十精神的指引下，转变观念、不断创新，坚定信心、与时俱进，又好又快地发展现代流通，推进小康社会的全面建设。

1.转变流通发展方式是发展现代流通的前提。党的十报告指出“推进经济结构战略性调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向。”而转变流通发展方式正是转变经济发展方式的具体内容。为此，转变流通发展方式首先要提高认识。一是认清现代流通的地位与作用。现代流通是社会再生产过程的血脉，是各种要素集结、整合和聚变的载体，也是促进经济运行速度、质量和效益的引导性力量。发展现代流通在推进产业结构调整、加速经济运行中发挥着积极的作用。二是树立发展现代流通新观念。发展现代流通要从传统的做法解脱出来，即从偏重硬件设施建设、市场容量扩张、粗放经营向服务提升、质量提高、环境和谐、低碳高效、集约有序转变；从只求单方面利益最大化向生产、研发、流通、服务等多方共赢的合作伙伴转变，以促进经济结构战略性调整。三是把握现代消费市场的新需求。随着市场经济的发展、社会的进步和人民生活水平的不断提高，人们对商品的要求也越来越高，不仅要求商品在数量上的满足，而且要求商品在质量、品种、款式、功能以及价格等方面不断适应多层次的消费需求，包括妇女市场需求、儿童市场需求、老年市场需求等，构建现代流通市场体系，就能更好地实现流通发展方式转变。

2.更新流通经营业态是发展现代流通的基础。新的流通业态应该与经济发展、城市建设、方便需求、资源节约和可持续发展相适应，为此，一要转变经营模式。即从传统的商店、商场到超市大卖场，从专业店、专卖店发展到专业市场，从一般商店发展到大型购物中心，从单店经营发展到连锁经营等；二要转变经营手段。随着科技的发展，必须转变经营方式，运用先进快捷、安全的流通手段，以适应网上购物、刷卡消费、物流配送和电子商务的迅速发展，促进现代流通的健康运行。三要构建美好环境。包括外显的商业建筑美观、店堂布局合理、配备设施齐全、员工素质高、礼仪风貌好、规章制度全等；要提供各种周到的服务，包括展示、介绍、导购、送货、维修、退货等，做到百问不烦，百拿不厌，最大限度地满足消费者的需求，保障消费者的利益。

3.彰显文化软实力是发展现代流通的灵魂。流通不仅是经济概念，它还有思想的、文化的内涵。因此在发展现代流通中，必须研究文化引领流通的深刻哲理。一要树立同发展现代流通相适应的经济思想，转变传统的经商理念；二要有商业道德的有力支撑，改变商业道德缺失的状况；三要以文化大发展大繁荣为契机，给现代流通注入新的流通文化，从而使现代流通同它的思想、文化在互相促进、互相影响中得到发展。

二、发展现代流通是促进小康社会全面建设的重要举措

全面小康社会必须以经济相当发达为基础，以人民生活相当提高为标志，以社会相当稳定为保障，以人与自然相当和谐为标准。党的十描绘了小康社会的蓝图，到2020年GDP和人均收入比2010年翻一番，经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。而要实现这一宏伟蓝图，都离不开现代流通发挥积极的和引导的作用。

1.扩大商品交流的载体。在市场经济条件下，无论是工业产品还是农副产品，都必须在实现与货币的交换后，才能体现其经济价值，也才能使这种生产成为发展经济的动力。而现代流通就是专门实现产品与货币交换的重要行业。从流通与生产的关系看，生产是流通的基础，流通是生产的动力，两者互为因果。社会发展到今天，生产规模日益扩大，流通对生产的促进作用也日益增强。一是生产的产品通过流通销售出去，生产所需的原材料通过流通组织进来，实现扩大再生产。二是流通为生产企业源源不断反馈市场信息，使生产的产品能较好地适应市场需要，实现货畅其流产销两旺。三是流通为生产企业提供先进的科技信息，使生产的产品不断改进和创新，成本不断降低，效益不断提高。无论国内发达地区还是国外发达国家，无论历史、现实还是将来，现代流通对生产乃至整个经济的拉动和导向作用都是其他行业不能替代的。只有现代流通发展、发达了，才能有生产的发展和经济的发达。现代流通的发展程度，决定着生产和经济的现代化水平。

2.满足消费需求的平台。全面小康的宏伟目标，就是要全面提高人民的生活水平，满足人们的物质和文化生活需要。而在通常情况下，人们为满足物质和文化需要的消费行为，都是通过流通环节以货币交换的形式来实现的。消费是流通的前提，流通是消费的保障。在全面建设小康社会的过程中，流通与消费的关系越来越密切，流通对消费的作用越来越重要。一是满足消费。人们为了生存，对衣、食、住、用、行等各类物质的需求，除了极少量由生产者自给自足外，基本上都是通过流通得到满足的。在商品社会里，离开了流通，人们就无法正常生活，社会也就无法正常运转。二是引导消费。人类社会是在不断进步和发展的，人们的生活也是在不断改善和提高的。一方面人们不断从流通环节获取日常生活所需的各类商品或服务，另一方面流通环节也不断向人们展示各类新的商品或新的服务，引导和激发人们不断迈向更高、更新的消费领域。三是享受消费。人们在保障生存、求得发展的同时，还不断需要物质和文化方面的现代化享受。人们这种现代化生活的需求，只有依靠相应的现代流通才能实现。生活离不开消费，消费离不开流通，因而流通必须在商品、服务、环境、方式、氛围等各个方面都成为消费过程中的一种享受。

3.缩小地区差别的纽带。中国内地社会经济和人民生活总体上达到小康水平后，地区之间即较发达地区与欠发达地区、较落后地区间的不平衡依然比较明显。当然，和任何客观事物一样，社会内部各地区之间，平衡是相对的，不平衡即存在差别是绝对的。作为全面小康的目标之一，就是要努力缩小地区间的经济差别，实现相对平衡。发展现代流通对缩小地区间的经济差别将起到积极的作用。首先，流通可以促进地区间的产品交流，实现资源互补，余缺调剂。一方面使较落后地区生产的粮食及农副土特产品等尽快转化为商品，使死资源变为致富的活资本；另一方面将较发达地区生产和经营的各类商品输送到各地，逐步缩小地区间的商品差异。其次，随着市场经济的发展，较发达地区的流通业将不断冲破地区间的经济壁垒，将自身的触角伸展到欠发达地区，占领当地市场，拓展发展空间。同时，将资本和资金输入对方地区，如同引进外资一样，有力地促进当地经济的发展。第三，随着商品的交流、资本的流动，必然导致地区间的人文交流越来越密切和频繁。从而促使地区之间在思想观念、经营理念及管理经验等方面逐步融会贯通，从而逐步缩小地区差别、推动共同发展。

4.扩充就业机会的渠道。现实告诉我们，我国居民中，绝大多数还是主要靠自己的劳动即就业获取报酬来改善生活的，而靠非劳动途径（如投资等）获取收入的只占极少数。因此，全面建设小康社会，必须较大幅度地增加居民收入，也就必须较大幅度地扩充就业渠道，增加就业机会，最大限度地满足人们的就业需求。发展现代流通，对扩大就业将会起到积极的作用。首先，现代流通是劳动密集型行业，涉及面广，容纳量大，而且是一个永恒的行业，可以源源不断地为众多人员提供就业机会。其次，流通业的就业岗位是多层次的，从高级管理人员、中级营销人员到一般营业人员、服务人员及勤杂人员等，可以为各类人员提供适合自己的就业岗位。第三，随着现代流通的发展，各类旨在为方便居民生活服务的连锁便利店，将如雨后春笋般地出现在居民较为集中的社区及附近地段，这为那些年龄较大、文化较低、而且不便远离家庭就业的人员提供了就近方便的就业机会，为他们增加收入开辟了新的来源渠道。

三、加强宏观调控和行业管理是发展现代流通的有力保证

现代流通既是繁荣市场、促进经济的发展工程，也是保障生活、提高生活的民心工程。为此，必须加强宏观调控和加强行业管理。

1.加强宏观调节是发展现代流通的必由之路。搞好商品供求平衡，对发展现代流通来说，既是前提条件又是目标任务。我国幅员广大，人口众多，而且地区之间在自然地理、交通条件、经济水平、生活习俗等方面的差异很大。搞好商品供求平衡，任务艰巨而又复杂。政府有关部门一要及时符合客观规律且预见性较强的商品供求信息，指导企业和行业按照商品供求状况和趋势组织生产和流通。二要采取必要的价格手段，引导和调节商品供求平衡。三要在国内和国际两个市场之间，通过组织商品的进口和出口，谋求国内商品供求的积极平衡。四要做好省级范围或特定经济区域内的商品供求平衡。

2.搞好网点规划是发展现代流通的重要环节。业态配置和网点规划，是发展现代流通十分重要的环节，也是一个城市或一个区域现代流通能否健康发展的关键。要根据城市或区域的经济状况、人口状况、生活水平、交通条件及自然环境等情况和特点，合理规划好业态配置和网点布局。尽管每个城市或区域的客观情况各不相同，其流通业态和网点情况也不可能一样，但有几条基本原则是相同的。一是作为城市商贸中心的商业网点，大型百货商场、购物中心、高中档专业商店及品牌专卖店设置要相对集中，以聚合较高层次的商业氛围。二是超市大卖场要建在交通便捷、有足够停车场地的城区边缘，既减轻闹市区交通和停车压力，又方便大综商品的批量购销。三是商品专业市场要设在居民相对聚居、物流集散方便的地段。四是各种连锁便利店则要设在居民社区附近，最大限度地为居民的日常生活提供方便的消费和服务。

3.完善配套设施是发展现代流通的必要条件。一是交通。物流和人流是商品流通的两个基本要素。物流畅、人流旺，商品流通就必然兴旺发达，货畅其流，佳宾幅辏就是这个道理。交通是物流和人流的前提，只有从空中、地面、水上甚至地下为物流和人流提供快捷的交通条件，完善方便的停车设施，才能适应并促进现代流通的发展。二是通讯。如果把交通比作是现代流通的双脚，那通讯就好比是现代流通的翅膀。无论是供求信息、电子商务、网上交易以及计算机管理等，都离不开先进而又完善的通讯设施和通讯网络。三是电力。电是人类进步和社会发展的标志和动力。对现代流通来说，一方面流通本身离不开电，现代化流通设施对电力的依赖程度越来越大。另一方面随着人们生活的改善和提高，以电为动力或能源的现代化生活设施和用品的种类不断增多，使用面积不断扩大，这就需要以相应充足的电力供应来支撑。这对于目前电力建设和供应尚处于相对滞后的广大农村来说，显得尤为迫切和重要。四是自来水。水是生命之源。改善生活、讲究卫生、发展现代流通，对自来水的数量需求越来越大，质量要求越来越高。在搞好自来水供应的同时，还要重视建设好污水排放和处理设施。供应清水和处理污水，是一个水问题的两个方面，无论城市或农村，都应该同步解决好。五是公共服务。环境卫生、休闲园地乃至公共厕所等，虽然看来平常，但与方便人们日常生活和外出活动息息相关。这方面的设施和服务到位了，对吸引人流，聚旺人气，发展现代流通将产生积极地效果。

4.强化行业管理是发展现代流通的有效支撑。随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放的不断深化，政府、行业、企业三者各自的职责和相互关系越来越清晰。企业依法自主经营，政府依法进行宏观调控和对企业实施监督管理，而介于企业与政府之间，起到桥梁纽带作用的行业性组织，则必须担负起行业管理的职责。一是严格执行有关法律法规，根据经济、社会和人民生活的需要，对本行业的业态、网点、规模等进行具体规划，以促进行业健康有序的发展。二是真心实意为企业服务，尽最大努力为企业排忧解难，维护企业的合法权益。三是协调行业内外关系，营造公平竞争的行业环境，促进企业间的交流与合作。四是推动行业自律和职业道德建设，提高行业和企业的市场信誉。五是配合政府部门搞好行业的监督管理，规范市场秩序。六是组织或帮助企业培训经营管理人才，提高企业的员工队伍素质和经营管理水平。目前，由于种种原因，行业性组织还不够健全，其职能还没有完全到位，作用也还没有很好发挥。然而，随着政府机构改革的进一步推进，政府职能的进一步转变，国有企业改制的进一步深化，以及与世界经济体制的进一步接轨，相信行业组织及其承担的行业管理职能必然会越来越得到强化。

参考文献：

1.陈延中，林英泽.加快现代流通建设 促进流通发展方式转变.经济师，2012（1）

2.赵宁渌.对流通现代化的几点认识.经济师之友，2012（3）

（作者单位：扬州市供销合作总社 江苏扬州 225001）

（责编：李雪）