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铁路工程清单报价探析

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1铁路工程实行清单报价的必要性

做好铁路工程清单报价工作,可以促进铁路工程管理制度的改革,在进入21世纪后,建设工程采用的技术越来越先进,而且建筑行业的竞争愈发激烈,为了提高企业自身的竞争力,笔者控制工程造价,取消不必要的施工环节。清单报价是招投标工作中重要的内容,为了在竞标中胜出,投标单位需要做好清单标价工作,根据工程量,对不同施工环节的造价进行估算。做好铁路工程清单报价工作,可以促进铁路行业更快的发展,可以对工程项目进行有效的划分。随着建设行业的发展,铁路工程在清单报价中采用的计价方法越来越先进,这有利于保证计量的准确性,还可以提高工作的效率。为了保证铁路工程更好的实行清单报价,相关人员必须做好以下几点工作:第一,铁路企业必须进行自主报价,要避免政府部门对报价的干预,投标人需要独立完成这项工作。第二,要保证招投标操作流程的规范性,可以实现招投标工作的公平性,还可以使工程量清单更好的满足市场运行的条件与规律。铁路企业还要做好资源优化配置工作,要对人力资源、物质资源进行合理的分配,有利于降低铁路工程建设的成本。清单报价可以保证招投标的透明化,只有做好清单报价工作,才能保证我国铁路行业更加健康的发展。第三,铁路工程实行清单报价,也比较符合我国建设行业当前的发展形势,可以提高我国铁路建设的水平,可以满足国际铁路建设的标准,使我国铁路建设行业更好的与国际接轨。清单报价为我国铁路建设企业提供了发展的机遇,为进入国际市场提供了良好的机会。

2铁路工程实行清单报价存在的问题

2.1设计图纸缺乏深度

铁路工程在实行清单报价时,需要做好工程图纸的设计工作,这是一项基础的工作,考验了设计人员的技能水平,在设计的过程中,需要保证设计图纸的深度,但是我国很多铁路工程建设企业在图纸设计方面都存在缺陷,这不利于保证工程清单计价的准确性。有的铁路企业,设计人员自身的素质不高,设计水平也比较低,在对铁路工程方案进行设计中,存在较多不合理的地方,这降低施工的质量,而且不利于铁路工程的正常施工,会降低铁路工程的施工质量。采用回顾性方法分析后发现,我国铁路工程设计图纸缺乏深度给工程计价造成一定程度的负面影响,总结起来,可以归结为:a.铁路企业决策层次对工程计价进行定量分析时,因设计图纸缺乏深度,再加上参与竞标的单位较多,使得铁路企业很难从众多的投标者中确定中标候选人及选取出最优中标候选人,这就不利于往后工程施工的开展,另一方面制约了铁路施工质量的作业。b.因设计图纸缺乏深度,必将会导致铁路工程有关于费用方面的纠纷。从另一角度进行分析,因设计图纸缺乏深度,给铁路工程带来的一系列问题最终的承担者是招标者。

2.2清单项目设立与计价表缺乏协调

铁路工程在施工前的招投标工作中,需要做好清单项目设立工作,但是很多铁路企业存在清单项目与计价表不协调的问题,这主要是因为招标人在制作清单标价文件时,采用的基础资料不够全面,这制作文件时,需要参考大量的工程清单信信息,要将清单组价作为报价文件的参考依据,但是很多单位并不重视这些工作,基础资料缺失现象比较严重,不利于投标人掌握企业的资质信息,也不利于进行投标填价工作,使得报价的准确性大大降低了。投标人只有将工程的计价表作为参考依据,才能保证清单组价计算的顺利进行。在工程计价的过程中,要保证操作的规范性,为了保证计算结果的准确性,需要对传统的计算方法进行改进与优化,当前铁路行业发展比较快,相关技术与计算方法越来越先进,只有引进先进的管理理念,才能保证清单项目计价的精确性。在对清单项目进行划分时,还需要做好合并工作,这需要在一定的原则下执行,铁路工程的工作人员要具有较高的素质,这样才能保证清单项目与计价表的协调性。

2.3工程清单数量风险问题

各行各业在项目的开展过程中都协同了各种风险,我国铁路企业工程量清单数量风险的承担者主要是招标人。有关文献指出,针对工序较为简单的工程,招标人给予投标人相应的时间进行清单组价计算的核对,能从根本上降低清单数量的风险,同时转换风险承担者,即将风险转移给投标人。清单数量经招标人与投标人共同核对后呈现稳定状态,即往后若无特别需要就不再进行调整,但这样的工作存在相应的问题,其主要表现在不利于对工程清单进行回顾性分析,清单处于保管但无翻阅的状态,为铁路决策程的工作带来不便。

3铁路工程实行清单报价存在问题的解决对策

3.1提高设计图纸的质量

对造成设计图纸缺乏深度的原因进行分析,我国铁路工程设计图纸往往是个别之处缺乏深度,因此,对特定处加强深度管理能从源头上杜绝。例如,铁路在实行工程量清单报价之前可借助工程造价企业对清单报价文件进行全面、细化并加以完善,为开展工程施工招投标项目、工程施工期间设计图纸的变更以及工程施工计量奠定基础。为帮助铁路工程优化工程量清单报价,工程造价企业充分利用职业特性对与铁路工程量清单报价有关联的资料进行收集、整合、统计并分析,为清单报价探讨出有效的策略。在此过程中,工程造价企业能不断提高自己在竞争激烈的市场中的优势,同时也提升了企业的服务水平以及质量。

3.2保证清单项目设立与计价表的协调性

铁路企业工程量清单计价招标应重视标底以及清单报价的编制工作,从而便捷清单项目的设立。从另一角度进行分析,在完善清单项目设立的前提之下,也能有利于往后工程计量及费用支付等方面的工作,有利于铁路工程费用结算中的审查、确定工作。现阶段,我国很多铁路工程清单报价表中仍旧存有不够明确之处,投标人也只能依据现行市场中的计价表进行清单组价计算工作。虽然,我国计价表与国际尚未接轨,但并不影响投标人对铁路企业工程量清单报价招标进行清单组价计算工作。投标人在对清单报价招标进行清单组价计算以计价表中相关事项为计算依据,根据招标人提供的清单报价信息,要与计价表的相关标准进行对照,以便于提高清单组价计算的精确度和规范性。投标人在完成对清单组价的计算后,还需要核对清单项目设定的合理性。为了保证清单项目与计价表的协调性,基层建设人员要同时进行清单项目设立与计价表核对工作。在各层次的共同协作下,管理层评估清单项目开展进行中有可能出现的风险,经整合数据,向上级决策层传达数据分析文件,决策层根据数据探讨出最优化的方案以预防项目建设中的风险问题。总而言之,清单项目的设立与计价表相协调能促进招标人与投标人间和谐工作,提高工作整体效率,有助于铁路企业建设事业的发展。

3.3降低工程清单数量风险的对策

为解决工程清单数量风险这一的问题,铁路工程施工单位要重视风险控制工作,管理人员要具有风险意识,还要制定出科学有效的工程清单数量风险管理制度。招标人与投标人之间应定期完善清单组价计算的核对工作,除了商定核对的时间之外,还应重视工程清单数量的取决,根据铁路企业的发展规模确定清单的数量,以防清单数量的不合理为企业带来风险,制约企业的发展。从另一角度进行分析,控制工程清单数量风险,对预期可能发生的风险进行有效评估,能优化清单数量的管理,这也是我国铁路企业清单报价管理层的重要工作内容。

3.4提高造价从业人员素质,抓清单编制质量

建设单位要重视标前准备工作,适当放宽编制清单时间,以便让编制人员有足够的时间进行核对,提高准确性。此外,造价管理部门应加强对造价从业人员的业务培训与知识更新,有针对性的举行各种形式的培训班和研讨班,让他们通过学习,更新知识结构,提高综合素质。

3.5建立高效畅通的信息采集、渠道,为清单计价创建良好的信息平台

推行工程量清单计价后,大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价,建设各方主体需要这方面的最新信息引导其计价活动,但他们由于受人力、经费、渠道的限制,较难全面获得最新信息。因此,工程造价管理部门应充分发挥其信息服务职能。第一,可以考虑建立起一套完善的工程造价有关信息的收集和机制,并通过一定的管理、监督、反馈、激励措施,力争使采集到的信息能够真实的反映市场实际。第二,充分发挥造价信息网络的作用,提高信息的时效性和准确性。第三,可以通过对工程造价数据进行分类与编码,建立一套科学、合理的分类与编码体系,最终实现信息资源的共享,为清单计价创建良好的信息平台。结束语铁路工程是我国重要的民生工程,发展铁路行业,可以为人们的生活带来较多的便利,可以促进当地交通、旅游行业的发展。铁路工程具有复杂性,在施工前,首先要进行招投标工作,只有符合条件的铁路企业才能参加竞标,通过对比与审核投标文件,最后选出最适合的施工企业与其签订合同。在这一过程中,铁路企业需要做好清单报价工作,一定合理控制成本,降低工程造价,避免资金与资源浪费现象的出现。铁路工程实行清单报价,可以提高施工管理的水平,提高企业的竞争力,还能实现与国际市场的接轨。在实行工程清单报价时存在一定问题,只有找出解决的对策,保证清单报价的精确性、合理性,才能促进铁路行业更加长远的发展。

作者:王洪强 单位:中铁四局集团有限公司第八工程分公司