探析水利工程项目施工成本控制与管理优化
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摘 要：本文针对出现在水利工程竣工决算问题，对建设工程的具体情况进行了综合分析，同时对财政部和水利部对建设项目实施竣工决算的制度加以介绍，对目前的工程项目制度的缺点进行了分析，并且针对问题提出修改方案。
关键词：水利工程；项目施工；成本控制；管理优化
中图分类号：TV22 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732035
建设竣工决算文件具有总结性，其对建筑成果和财务情况进行结合，对财务管理的过程加以建设、对项目竣工概算进行检查、对工程设计计划进行监督、对投资效果进行考核。在进行具体工作时，水利项目的竣工基本结算的报表要有两套。分别根据财政部和水利部需要。这样使建设过程中进行竣工决算时任务更重。所以，有些财政部问题与水利部问题存在在竣工决算中，这就需要对其进行解决，本了具体介绍。
1 怎样对核算进行执行
在水利项目建设中，投资金额较大的就是征地移民拆迁，它有较大的涉及面积，工作的展开非常难，针对这项投资，一般都由地方的政府进行承担，与建设单位鉴定合约，对款项的支付根据协议进行财务支付。可投资额较大，这样就会有问题发生在工程竣工时，是不是要详细的将实物列出？在竣工决算编制过程中，怎样对勘测科研进行设计，需要完成的图纸有多少，需要钻多少孔？在进行施工现场监理费编报时是否要将人工数和工时数编制在其中？笔者认为编制竣工决算能准确的反应建设成果，能详细的例出所有成本费用，这为竣工决算的原则之一。
对建设项目的基本管理进行研究，首先研究的方向为投资，主要就是对概算进行管理执行：其报告主要就是具有总结性，考核概算具体情况也是竣工决算的主要功能之一。可概算自身却有着不合理性。如：在防洪过程中，事先预算是在枯水完工后就对其进行交付使用，可是在枯水期间水突然升高，这样工程的进度就受到了一定影响，因此就要采取及时处理手段，在汛后进行施工，之后在进行交付。在此变化之内，没有考虑费用概算有两块，费用为应急处理，例如：材料费、机械费、人工费等；为对汛期费用进行维护，例如：人工费、修复费等。其中这些费用都被称为概算漏项。概算是经济计划的一种结果，想要很够跟得上现实的发展状况，较为明智的选择为将竞争机制引进来，例如：将概算利用招标来取代。
2 概算项目与会计核算达成统一
现在概算项目与会计核算存在的问题就是不统一，其主要体现就是会计核算中的一部分项目不统一于概算费用，例如：开办费是概算中存在的内容，其没有相对的科目在会计核算中，有着较大的随意性质，因为其既可以进行投资待摊，又可以进行其他方面投资，在进行会计核算时，经常会出现对会计科目进行认为划分，并且还会出现一个建设项目有着不同的核算结果，这样妨碍了财务管理，也影响了考核概算的执行。
在进行竣工结算时，也存在着这种现象，其根据概算项目进行编制竣工军算表，而根据会计科目汇总来对竣工财务决算表进行编制，因此所有决算编制表就会不统一，这样就会很难收集资料在进行决算过程中，会计人员在进行核算时需要根据会计科目实施核算，同时也需要根据概算项目进行核算，因此会计人员的工作量就增加了。
其没有本质的出入在概算项目和会计科目间，他们都是进行分类总结建设项目中应用的费用，其不同之处为，概算项目是控制事前，对其项目需要的工资进行总结，而会计科目是对各种项目中发生的具体投资进行反映。期间并没有矛盾存在，并且可以说具有一致性，其中会计核算也可以说是记录概算的执行状况，可以将两者的标准进行统一。
3 处理资产交付
管理单位要接受由建设单位转交过来的竣工决算文件，其中资产转交的主要依据就是工程竣工结算。通常工程进行交付资产时没有阻碍，其主要就是使工作更细，使资料不缺失、恰当的管理实物。可是有很多工程非常特殊，要同时开工20几个项目，这样就会有各种标段出现在同一项目中，这样就会出现一些问题在进行资料移交过程中。其中最为主要的问题就是：是否进行当年移交完成的工程？针对此问题，水利部与财政部都没有涉及，可是却存在于具体工作中。
对其进行分析，如果实施当年移交，有以下问题存在：在处理财务问题时一定要销毁本年的投资根源，因此，在结束此工程后，只有最后一年的资金数目来源会反映在财务帐上，这就不是非常完整；待摊费通常情况下指的就是把每项工程进行分摊，可是所有工程都没完工时，不能明确分摊比例，所以各项工程没有明确的分摊金额；一个工程中可以同时应用运行维护与施工建设，每个单位都会从自己的利益方面实施工作，这样管理难度被认为的增加了。
假如不移交本年完成的工程，而是在所有工程都完成后一起移交，这样出现的问题就为对工程进行维护将没有费用来源，主要工程在概算时没有将这点考虑进行去。
4 结 语
总之，水利工程建设中最主要的就是管理水利工程成本与对其管理进行优化。并且对施工中的数据也要了解清楚，对财务管理方面的问题注重分析。对工程的具体状况进行综合，制定出的方法一定要科学，使水利工程管理过程中的风险降低。这样我国的水利工程才能够加速发展脚步，使我国的经济需要得以满足。
参考文献
[1] 张中华，王航，吕舜远等.水利工程项目施工成本控制探析[J].建筑工程技术与设计，2014（18）：797-797.