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探析工程量清单计价下的工程造价管理方法

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【摘要】工程量清单在整个建设项目实施及管理过程中具有重要作用,虽然目前在这种计价模式下工程造价控制的风险和难度较大,但是只要妥善处理这些问题,今后的造价控制将更科学、合理。因此,在新的形势下,加强工程量清单模式下的工程造价管理和控制,具有十分重要的意义。

【关键词】工程量清单计价工程造价;管理

1基本概念

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,是招标文件不可分割的一部分。而工程量清单计价是建设工程招投标中。招标人或其委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的32程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。即工程量清单计价模式采用的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价,即综合单价,它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。

2工程量清单计价模式的特点

2.1工程量清单计价模式的采用,实现了投标方的统一

工程量清单计价模式对所有投标责任方的工程量进行了统一,同时将计算口径予以统一,把价格竞争空间留给投标方。在招标文件内部包含工程量清单,要求招标单位编写并下发统一工程量清单,将其作为投标报价重要的参考文件给予投标方,这样投标方就无需自行计算工程量。

2.2工程量清单计价模式促使施工企业加强自身管理,有助于增强其竞争意识

工程量清单计价方法,依据“规定量、市场价、竞争价”这一原则进行,将工程整体造价的决定权赋予投标单位,这样一来,企业获得更加灵活自主的空间,能够在报价中充分展现自身技术水平与管理水准等实力。

2.3工程量清单计价模式的采用,有利于各责任方对风险合理分担的实现

工程量清单计价,是在改革要求的背景下产生的,这一模式将企业定额中的人员、材料、机械消耗量与相应的单价进行分离,使工程造价的管理控制模式由静态转变为动态。在此种模式下,投标方只需对自己报出的成本与单价等负责,只需承担价格风险。而对工程进行设计变更的风险则由业主承担,这种风险的分担促使双方都加强对自身风险的估计与管理,从而实现风险的合理分担。

3加强工程量清单模式下的建筑工程造价管理方法

在工程量清单模式下,加强对建筑工程的造价管理是整个工程管理中的重要环节之一。由于工程项目建设一般具有建设施工周期长,工序繁多,专业技术性强,人员,资金,机械设备原材料的消耗量大等特点。

3.1科学设计和决策,控制造价

(1)在工程量清单模式下,当位于建筑工程的起始阶段时候,要结合建筑工程的项目设计计划,综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标,建筑工程的施工规模,建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动,在此过程中,可以让建筑工程的设计人员,施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来,初步审核工程量,并提出工程造价管理的初步方案,同时,要实施投资份额的科学估算。

(2)要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析,评判,研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标,结合已经可以初步确定的各种费用成本总和,和各种方案设计,做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型,从技术上,费用上,施工管理上对各种方案进行可行性研究对比,在不断的分析,综合,论证中,多方面评判审核项目的可操作性和合理性,不断完善设计方案,减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

(3)在建筑工程的初步设计阶段,要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则,制定科学合理的分项投资的估算,并结合建筑工程的施工计划,可以初步拟定工程施工资金的支出概算表,如此,可以更为有效的让工程造价得到控制。

(4)要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格,对工程图做出合理的设计和完善,并严密科学的做好各种分项施工的费用预算,将每一种设计方案从设计施工,材料设备等各方面的造价进行核算,对比,将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析,使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。

3.2科学控制招标阶段的造价

(1)在工程量清单模式下,要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排,这是在项目组织设计完成后,对项目工程造价所能进行的最有效的控制,也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。

(2)在工程招投标阶段,要严格做好招标文件。科学合理的招标文件的制定可以对承包商的报价做出一定的限制,在这种情况下,可以很好的控制整个工程的投资。

(3)要科学评标。结合工程的特点,确定科学的评标办法,选定中标者,然后对其投标报价进行分析,计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价,这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。

3.3工程建设采购施工阶段的造价控制

(1)设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节,材料,设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命,材料设备的价格将直接影响到项目的费用和成本,影响到项目的整体效益。施工单位要对采购工人进行严格的管理和监督,保证采购费用在控制范围内,制定限额采购工作包以及限额采购工作包价格,并对限额采购进行跟踪,对各种超出范围的费用要严格审核对比,严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

(2)严格控制设计变更

在工程量清单模式下,在具体的施工中,要对各种施工过程中的设计变更做出分析,并通过科学的比较,结合工程项目投标报价中的各种信息,做出对比分析,综合论证。同时,要严格科学的控制设计变更,要在设计的环节上,节省费用支出。

3.4加强工程竣工阶段的造价控制

在项目工程建设竣工时候,要对承包商所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析,评判,审核,结合项目合同和协议,对项目的交底时间,工程质量检测是否合格,项目规定的工程量做出对比,核算,同时,也要对各种变动费用实施严密审核,公正合理按照实际情况和合同协议,遵守相关法律规程,确定各种费用的支付总金额,严格杜绝一些不合理或者是作假现象,比如低价中标,高价结算等,在最后一关将整个项目的总体投资和造价进行科学严密控制。

4结语

工程项目造价控制是一个动态的控制过程。在工程量清单计价的条件下,造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标,采取切实可行的工程造价控制方法和手段,使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献

[1]国家标准,建设工程工程量清单计价规范GBSO500-2003[s]

[2]张进,工程量清单计价模式下政府项目投资管理探讨[J],安徽建筑2004(06):135-136

[3]住房和城乡建设部标准定额研究所,四川省建设工程造价管理总站.GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社,2008.

[4]《建设工程工程量清单计价规范》编制组.《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008》宣贯辅导教材[M].北京:中国计划出版社,2008.