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农业是一个国家稳定的基础,也是其他产业的支柱,农村的繁荣稳定也是国家繁荣稳定的基础,关系到整个社会的稳定和发展的全局性问题。近年来,在党和政府的大力推动下,在各级各部门的高度重视下,我国的农业、农村经济取得了巨大成就。但是作为弱势产业,农业仍是国内经济发展中最为薄弱的环节。
农业生产问题发展对策
1、土地分散经营,难以组织推进规模化、集体化、标准化生产
平均每户都有3―4块耕地,大部分地块都在2亩以下,有不少地块不足1亩,机械化耕作困难,这种土地零星经营现状严重影响农业的大发展。加上农田长期使用化肥农药、塑料薄膜,地力结构破坏较大,土地单位产出率低,持续增长增收的难度加大。
2、农业工业化、农业产业化经营水平低
大多为作坊式生产,主要是初级产品加工,缺乏大而强的龙头企业和知名品牌的带动,农副产品精深加工能力弱。
3、农产品流通中介组织、农村市场体系和物流产业发展不全
大宗农产品流通渠道不畅,没有建立农产品专业批发市场,大多为地摊式经营,档次较低。
4、农村劳动者素质不高,发展规模生产劳力不足
我国农民文盲半文盲还占有一定的比例,一些有文化的农村青壮年劳力异地转移较多,新农村建设缺乏主体,科技推广没有对象,发展规模生产劳力有限。另外,当前农村留守人员大多是老人、妇女和儿童,大部分农户把农业作为第二产业,只满足种地够吃饭,严重影响高效农业和特色农业的大发展。
5、农村科技创新能力弱,科技推广服务体系不够健全
由于科技推广经费不足,科技推广人员心有余而力不足,乡镇农技、畜牧、水利、农机等站所举步维艰,科技推广出现空档,难以满足科技致富的迫切需要。
6、村级集体经济十分薄弱
绝大部分村缺乏发展农村公益事业和改善基础设施的实力和后劲,村干部工作受经济制约,开展工作难度大。
7、占用耕地严重
城市化过程中,城市郊区耕地占用情况严重。再者由于村庄规划未启动,部分农民没地方建房,只有在自己的责任田建房,占用了大量的耕地,部分村还造成了空心村。
8、农业基础设施仍然较差
尽管近年来国家加大了对农村基础设施的投资力度,但农田水利、乡村道路等农业基础设施落后的局面还没有从根本上得到改变。农田水利建设比较滞后,农业抗灾能力较弱、生产波动性大,内涝还没彻底解决。
9、发展畜牧业积极性有待提高
尽管目前畜禽市场价格大幅飙升,但并没出现因价格拉动生产大发展的现象,农民填槽补栏的欲望不强烈,相当一部分人持观望态度。出现这一现象的原因主要是:畜禽加工龙头企业少,养殖方式落后,规模养殖发展缓慢,养殖大户不多。另外,农产品价格的普涨,尤其是饲料价格增幅较大,养殖成本大幅提高;同时,生猪疫病的发生也极大影响着农户发展畜牧养殖的积极性。
二、加快发展现代农业的几点建议
1、要完善家庭经营、农户合作、农业企业股份合作制以及相应的辅助支撑体系
按照市场经济的要求,引导农户通过市场进行土地使用权的流转,积极探索采取合理的土地流转机制,解决农业规模化、集约化发展问题,鼓励经济技术能人承包农民土地,推动农村土地使用权合理流转,使土地、资金、技术和信息有效集中,从而扩大产业规模,拉长生产链条。
2、重视培育和发展龙头企业,推动农业产业化经营
培育和发展一批经营规模大、科技含量高、辐射面广、带动能力强的龙头企业,是推动现代农业发展的有效途径。我县应当坚持以市场为导向,以体制创新和科技创新为动力,以农产品加工为突破口,加快农产品加工市场化、产业化和国际化进程。重点发展以农产品加工为主的龙头企业。
3、加快专业批发市场建设,切实解决农产品销售问题
加强农产品集贸市场和经营设施建设,建立批发市场与直接销售相结合、电子交易与场内交易相结合的农产品市场流通体系。经过几年努力,逐步形成豫东北县级较大的农产品物流中心、价格中心和市场信息中心。
4、高度重视技术创新,努力提高农业科技含量
把实施科教兴农战略,提高农业科技含量作为加快现代农业发展的重要措施来抓。要重视农业科技推广机构和队伍建设,适当增加科研经费,多渠道、多层次、多形式加强对农民的教育培训,让农民了解和掌握农业实用科技知识。
5、多措并举抓好农业标准化生产
大力发展无公害农产品生产基地,加强农产品质量监测体系建设和农产品质量认证,积极培植农产品品牌,确保我县农产品顺利进入国内外市场。
6、要尽快启动村庄规划
现在农民建房的积极性很高,我县村庄规划没跟上,农民大都在自己的责任田建房,占用大量耕地,同时严重影响新农村建设的进程,必须尽快启动村庄规划建设。
7、千方百计筹措资金,加强农业基础设施建设
近年来,我县积极争取国家财政政策支持,农业基础设施建设取得明显成效。在加大财政对农业支持力度的同时,应通过项目投入、招商引资和群众集资,加强农业基础设施建设,为农业发展创造良好的环境和必要条件,减少自然风险和市场风险,彻底解决兰考内涝问题,提高农业效益。
8、加快畜牧业的发展
一要推进畜牧业现代化。二要加强动物疫病防病体系建设。三要着力探索机制创新,推进产业化经营。