中小学图书馆(室)建设与发展之浅见

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摘 要：本文对湖南省小学图书馆建设中存在的问题进行了调研分析，提出了小学图书馆（室）建设的思路与建议。

关键词：小学图书馆（室）；建设；存在问题；对策

中图分类号： G251 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-84-2

1 对湘潭市五所小学图书馆喜忧参半处境的认识

1.1 校方领导对图书馆的重视程度

由于地方财政只督导教育拨款用于教育，对于其中用于校舍维修、图书配备的具体款项并不涉及，所以学校的图书馆建设就取决于校方领导的视野和重视程度。湘潭市这几所小学图书馆能办得有一定规模，确实证明了校领导花费了不少工夫。如曙光学校的校长对图书馆工作亲自过问，亲自抓，指定一名副校长或教导主任具体抓。身临图书馆，帮助整理图书，并登台讲授阅读辅导课、为学生指定推介书目、积极组织学生参加全省读书活动和各种知识竞赛。校领导的有所作为，使曙光学校图书馆办得红红火火，阅读活动开展得有声有色。在推广文献资源阅读、营造校园读书氛围等方面形成了良好的示范效应。

1.2 图书馆运作经费筹措和落实情况

经费问题是图书馆令人头痛的大事，关系到图书馆的生存发展。几所学校都紧抓住这一要害，扎扎实实的落实。

小学图书馆和所有公共图书馆一样，经费分为两类：

一是创办费与基建费，包括新建或扩建馆舍、增添设备、美化环境、一次性文献购置费等。

二是图书馆开放运作的维持费，也称日常性经费或多次性经费，包括人员经费、设备费、馆舍修缮费、行政费、购书费和其他费用等。其中的人员经费、设备费、馆舍修缮费、行政费仍由学校财政开支，维持费中的各项投入比例，因各所学校的规模和经费的差异而有所不同。购书费由学校每年拿出几千元，基本保证了图书馆正常运转的经费开支。几所学校还广辟书源，经常开展捐书献书活动，广场学校一位学生，一次就向校图书馆捐书100多册。目前，这几所小学的图书馆还只是为本校师生提供教学辅导和课外阅读平台，馆际之间的业务研究、学术交流较少，业务费（包括图书馆业务研究、学术交流、刊物、网络活动费用）在湘潭市小学图书馆财政开支中只占到很小比例。

1.3 图书馆藏书情况

图书馆的藏书是图书馆开展读者服务工作的物质基础，其质量的优劣和藏书结构直接影响到素质教育的实施。为小学生配置图书要强调知识性、趣味性和连贯性。湘潭市几所小学图书馆虽然经费有限，但都在馆藏文献建设上花费了大量心思以适应教学和拓宽学生知识面的需要，藏书相对门类较齐，内容丰富。

首先，藏书量比较可观：最多的达30000多册。

其次，文献结构层次分明，结合课内知识延伸课外阅读，文化科学、语言、文学、历史、地理、数理科学等智育类书刊资料占多数；各科教学参考书等配置较齐；德育、美育、奥赛等方面的书刊占有一定比例。

第三，建立了一个和课堂教学相结合的课外阅读体系，偏重全省“读书活动”主题推荐书籍的收集，订购了学生喜爱的报纸杂志，还顾及到了学前班学生的需要，多方收集低幼读物。

藏书量虽然可观，可是湘潭市这几所小学图书馆在书籍的采、编、流上存在一些混乱。盲目采购，致使复本量大，藏书利用率低；分类随意，标准法与自由法相结合，多数无检索目录；著录不全；借书不登记，流散量大；内部管理不规范，制度管理不健全等。这是小学图书馆亟待解决的问题。

1.4 馆舍配套设施建设情况

馆舍是图书的收藏之处，服务工作的场所。湘潭市这几所小学图书馆在兴办伊始时，馆舍很不固定，少数小学图书馆今天搬明天挪，遇到扩班或上面要求某项工作要达标，首当其冲被挤占房舍的往往是图书馆。不过随着素质教育日益受到重视，小学图书馆的重要性也被逐渐认识到。当然由于学校本身建筑面积、设计规划限制，各图书馆使用面积也存在一定差距。目前除工农学校的图书馆设置在教导处办公室处外，其余学校全部较好地解决了馆舍问题。曙光学校学校建筑面积7070m2，图书馆的书库有近90m2，阅览区达到100多m2。金庭学校建筑面积为7924m2，图书馆建筑面积近80m2，广场学校除现有近40m2面积的图书馆外，还已在兴建的教学楼中规划了图书馆的新馆舍。几所学校图书馆还相应配备了足够的书架，其中1-2所图书馆配备了阅览桌椅和目录柜。良好的馆舍和设备条件为小读者提供了安静的阅读环境，有效地保证了图书馆业务工作的开展。

1.5 图书馆开放情况

由于小学图书管理员全部是大队辅导员和授课教师兼职，本身任务重，精力基本扑在教学上，根本没有多少时间兼顾图书馆工作，并且考虑到馆舍场地和藏书数量限制，这几所学校图书馆个人外借基本局限于本校教职员工，对学生基本采用集体阅读形式。即将每星期的时间细分，仔细地标注为今天星期几由这几个班借阅，明天星期几由另几个班借阅，相互错开，保证各班都能借阅到图书，同时也减少了管理员的工作压力，便于学生按习惯的时间借阅。集体借阅由班主任负责，各班推选一名图书管理员，管理员具体负责图书分发到每位同学手中，定期又收拢集中再借阅。

2 改变小学图书馆边缘化处境的工作思路

几所小学图书馆经过多年的努力成绩斐然，但不同程度也存在许多不足之处。极个别小学图书馆常年未开展过阅读指导活动；为了学校达标，少数小学赶鸭子上架，匆匆忙忙腾挪房子，筹集图书，挂起牌子，验收达标刚过，图书束之高阁，无人问津此事，馆门关闭。以上不足，任其发展，势必影响图书馆的效能发挥，严重的可能慢慢萎缩，甚至瘫痪，名存实亡。这几所小学图书馆，地处湘中，是经济、文化较发达的中等城市，多数是市、区的重点小学，办校条件都比较优越，还存在许多不足之处，以此推断全省小学图书馆的现状可想而知。还有不少小学图书馆时开时关，名曰有馆实际无馆，尤其是老、少、边、远地区的小学，更不敢奢望建立图书馆，即使建立了也是“缺医少药”。