浅谈国有企业的计划生育工作

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中图分类号：C924.21 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）03-000-01

摘 要 国有企业是构成社会的元素之一，国有企业计划生育工作管理的好与否，员工实行计划生育自觉性的强与否，直接影响到国有企业社会责任的履行，影响到社会安定团结与和谐稳定。

关键词 人口问题 企业计划生育

计划生育工作是我国一项基本国策，应当长期贯彻实施，计划生育工作做的好坏程度，在很大程度上会影响国民经济的发展水平。国有企业计划生育工作管理程度的好坏在一定程度上会影响企业的发展。作为国有企业的计生管理人员必须采取有效的管理措施抓好企业的计生管理，从而达到促进企业生产产量的提高，及企业朝着健康的方向发展。

一、企业计划生育管理的必要性

我国是世界上人口最多的发展中国家，第六次人口普查，现大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口为13.4亿，同第五次全国人口普查人口数量相比，十年共增加5.84%，年平均增长率为0.57%。而人口众多是严重影响我国经济发展、影响人民生活水平提高、影响民族素质增强的重要因素，人口众多仍是我国最大的国情。计划生育工作是我国的一项长期的基本国策，我们要从坚持科学发展观的理念高度去理解和认识计划生育工作的重要性、 长期性、复杂性、艰巨性。企业是一个人口相对密集的区域，其计划生育工作直接影响着国家计划生育政策的实施，解决好人口问题，不仅有利于企业经济的健康发展，建设和谐企业，还有利于保护资源，优化环境，创建和谐社会。落实好基本国策是企业义不容辞的社会责任。

二、企业计划生育工作存在的问题

随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展，特别是企业改革步伐加快，企业计划生育管理的内部和外部环境发生了较大变化，企业的计划生育工作出现了一系列新情况和新问题，给企业人口和计划生育工作的管理和服务带来了严峻的挑战，主要体现在以下几个方面：

（一）对停薪留职人员的管理

随着改革的深入以及城市新增劳动力的压力，国有企业职工中停薪留职人员和外来务工人员不断增多。对这些人的计划生育管理，过去行之有效的行政手段逐步失灵，造成计划生育管理“企业见不到人，街道社区管理不到人，服务找不到人”的“断层”和“空档”。

（二）企业计划生育管理的薄弱点和空白点呈扩大趋势

有些企业原来是计划生育先进单位，而由于市场的激烈竞争使其出现了经济效益滑坡、亏损，从而导致了计划生育工作的滑坡，因濒临破产，计生管理部门被撤消，计生工作无人管。一些大中型企业在内部改革过程中，撤消或者合并计划生育管理部门，削减计划生育管理人员，使企业计生工作力量受到削弱。

（三）婚和育管理脱节，法律不健全

婚姻管理是人口管理的重要组成部分， 是和生育管理紧密相连的，二者有直接的因果关系。而民政部门管理婚姻，计划生育部门管理生育的双轨运行不利于计划生育管理。 主要表现在：一是“口径”上不能统一。 再加上信息传递不及时，管理服务不到位，给企业计划生育工作带来了许多困难。

三、做好企业计划生育工作的思考

企业要根据自身特点，对计划生育对象进行分析和梳理，分层次开展针对性的工作，把流动人口的计划生育管理作为工作重点，确定流动人口计划生育管理的措施办法和管理流程，实现计生工作全覆盖。全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与激励导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，形成依法办事、规范管理、文明服务的好风气，促进计划生育工作有效开展。

（一）要不断加强政策宣传，坚决贯彻落实我国计划生育的基本国策

国有企业要坚持与时俱进，宣传好国家的生育政策，强化计划生育知识，把健康的婚姻生育理念融入到员工的精神文明活动中，促进各项计生工作的实施。 企业可根据员工特点开展计划生育宣传教育，要将员工业务培训与计划生育法律法规培训课结合起来，要通过利用企业报纸、网站等阵地设立计生专栏，为员工提供计划生育宣传和咨询服务。

（二）要不断加强基础管理，努力实现计划生育管理的规范化

要建立完善婚姻登记制度，健全计算机管理系统和子公司网络系统，及时掌握员工婚育信息。 要加强计划生育培训力度，提高基层计生人员的素质，要走下去、深入下基层、深入到员工中，要了解其员工的婚姻状况、及时做好生育政策的宣传，再者重点落实外聘劳务派遣人员计划生育各项管理措施。

（三）要不断提高服务水平，全力实现计划生育的目标

要坚持“以人为本”的工作态度，为员工提供计划生育优质服务，通过开展婚育新风进万家、法律知识宣讲团和有关讲座一系列宣传教育和优质服务活动，引导广大育龄群众转变思想观念，达到自觉实行计划生育的目标。

四、结束语

计划生育工作是一项长期的、艰苦的、复杂的系统工程，需要全社会的理解、支持和自觉参与。企业是社会肌体中不可或缺的组成部分，企业的计划生育工作责任重大，影响深远。因此，企业计划生育工作要紧跟时代前进步伐，坚持与时俱进 坚持以人为本，坚持管理就是服务的科学理念，为构建社会主义和谐社会，促进社会主义经济建设作出更大的贡献。

参考文献：

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[2] 闫华伦.企业基层计划生育工作现状与思考[J].今日科苑，2010（16）.