公路施工中的安全隐患和预防措施
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【摘 要】随着经济社会的不断发展，我国在公路事业上取得了非常大的进步。但是在公路事业飞速发展的同时公路施工过程中的安全问题是需要全体施工人员重点关注的。由于我国在公路施工安全管理方面没有及时做到位，安全事故频繁发生，严重阻碍理论公路事业的发展。本文主要是对我国当前公路施工安全管理的现状、公路施工安全管理中存在的一些隐患进行分析，并结合发达国家的经验提出如何加强公路施工安全预防的措施，有利于提升我国公路施工的安全管理水平。
由于我国公路现阶段处于一个高速发展的时期，如何确保公路施工安全、实现公路事业跨越式发展是我们当前需要重点研究的课题，从我国公路施工的安全管理现状分析，总结出一些安全隐患，并针对性的提出一些改进安全管理的建议。
1 我国当前公路施工安全管理的现状
随着公路施工技术的不断发展，市场竞争日益激烈，公路建设中的管理体制以及经营体制也在相应的发生了一些变化，也就使得公路施工安全具有一定的复杂性。对目前我国公路的施工安全管理现状分析如下：
1.1 安全事故的类型比较分散
根据大量的安全事故分析表明，公路施工过程中安全事故的类型比较分散，大致分为高处坠落、车辆造成的伤害、触电造成的伤害、坍塌等。
1.2 事故发生地点相对集中
从大量安全事故资料分析，可以看出安全事故发生的地点大多数集中在桥梁段施工处、隧道内的公路施工路段，这主要是受到自然条件的影响，例如山体的坍塌。而且这些地点发生的安全事故造成的死亡人数占总死亡人数的45%和29%。
1.3 安全事故的后果非常严重
公路施工安全事故由于受到自然因素的影响，再加上工程的规模比较庞大，一旦发生施工安全事故，后果是相当严重。不仅造成重大的经济损失，而且也造成大量的人员伤亡。
1.4 安全事故的突发性高
由于当前公路施工过程中安全事故具备突发性这一特点，也给安全事故的预防工作带来了很多麻烦。就拿常见的高处坠落事故来说，这些意外事故发生有一定的规律性，要彻底的挖掘发生事故的原因，针对性的做一些改进措施预防事故再次发生。
2 我国公路施工过程中出现的一些安全隐患分析
对我国公路施工安全事故进行分析，从中探索出一些我们需要关注的安全隐患，降低事故发生的频率，保障生命安全，促进公路事业快速发展。
2.1 政府对公路施工安全监管不到位
在公路施工过程中负责建设的部门有权力对安全管理进行监督，这也是政府的监管体系的一个延伸。但是在实际公路施工过程中对于安全监督这项工作更多的是形式化操作，缺少明确的责任承担人，监管力度远远不够。另外监管部门在监管范围上有一定的局限性，随机抽查一部分工程的安全管理事项进行检查，然而对于那些不能到现场的工程就没有进行有效的监督，再加上有些工程本身有一定的隐蔽性，做到有效的监管是非常有难度的，留下安全隐患是极有可能的。由于目前公路建设任务繁重，负责建设部门的人员配置也未能跟上步伐，这也是导致政府对安全监管不到位的一个影响因素。
2.2 过度依赖监理单位导致安全管理存在隐患
有些地方公路建设部门要求监理单位参与安全管理工作，在理论上来讲是非常有利做好安全管理工作的。由于安全管理方案的制定是一个综合性比较强的工作，作为建设部门的负责人，本身具备多年的经验，制定一个安全可行的施工方案是完全没有问题的。但是监理单位的人员只能片面的从安全技术角度审核，只要符合国家的标准即可，其他安全方案他们不会过多的去审查。监理单位肩负了行使监督管理的权利，但是根据调查表明很多监理单位受到业主无理的要求，放松对安全管理的监督，未能履行监理单位该履行的职责，导致安全管理存在严重的隐患。
2.3 公路施工单位自身存在的问题
根据调查发现国内很多施工的企业没有按照相关规定配备一定数量的安全管理人员，施工队伍管理比较松散，即使公路建设队伍在逐渐扩大，但是安全管理的人员数量在逐步减少。
另外目前大部分施工企业对施工队伍成员的培训持可有可无的态度，以为他们互相学习下就可以了，但是事实上很多施工人员的安全知识比较淡薄，在施工过程中没有按照操作规范来进行操作，最后很可能导致安全事故的发生。由于当前国内施工监管都是以统一监管为主，监管主要是对可能会出现隐患的地方进行检查，然后提出整改方案。在大型的公路施工项目里，对工程管理的力度非常薄弱，缺乏日常的有效监督，管理制度也未能跟上企业的发展。另外目前国内公路施工企业主要是把业务承包出去给相关的专业队伍去完成，企业只是派出几个技术人员去现场勘查情况解决一些技术问题，整体上在公路建筑这个市场管理能力显得非常弱小。
3 对如何加强公路施工安全预防的几点建议
3.1 逐步完善公路施工安全标准体系
研究国外的公路施工情况就会发现国外已经有完善的施工安全标准体系，要求企业对参加工程建设的人员进行专业培训，要保障施工人员在一个健康的环境下工作，另外国家应该设立专门的监管部门对各行业安全情况进行监督，防止意外伤害出现。我国可以结合国外的一些经验来逐步完善我们的公路施工安全标准体系，让每一个施工项目都能得到有效的监管。
3.2 运用最新科学技术设备来改善施工环境保障施工安全
科学技术的飞速发展使得一些有科技含量的高新设备应用到公路建设中，主要表现在对施工过程的监控、施工信息的及时以及事故的应急处理等。与此同时，在公路施工现场也相应的采用了一些安全防护的措施来保障施工人员的人身安全。更值得一提的是在夜晚施工照明技术的突破使得施工得到了技术保障，另外需要对施工现场安全事故紧急救援、施工路段速度限制等措施进行深入研究并制定合理的法律法规。高科技设备在公路施工中的应用不仅提高了工作效率，也为施工安全提供更有力的保障。
3.3 加强对施工人员的培训工作
从上述施工过程中常见的问题分析可以看出忽视对施工人员的培训，很容易引起一系列安全隐患。美国曾对20世纪80年代左右出现的安全事故进行统计分析，结果表明有80%的安全事故是由于施工人员的不安全操作行为造成的，这直接与施工从业人员的素质和安全意识相关联。所以要减少安全事故发生的频率，加强对施工人员的培训显得非常重要。可以通过图表、案例分析等方法来给施工人员进行讲解，提高他们的安全意识，尤其是对新加入建设队伍的员工来说更要重点培训，在施工现场每天由特定人把当天的作业内容、危险事项等内容进行逐步讲解，切实做好对安全隐患的预防工作，保障施工安全。
3.4 完善施工企业的安全保障体系
一个施工队伍能否高效、安全的完成施工任务是跟企业内部的安全管理是分不开的，企业内部主要是对施工现场进行的各项活动进行管理，寻找一些内在联系和活动之间的关系，从而制定出符合企业安全生产的制度体系，这个过程需要对企业资源进行合理配置，合理分工，保障施工能够顺利完成。所以逐步完善施工企业的安全保障体系能够促进施工队伍能够高效的完成施工任务。
4 结语
综上所述，我国公路现阶段处在一个快速发展的时期，确保公路施工安全、实现公路事业跨越式发展是我们当前重点研究的课题。虽然公路事业取得了很大的进步，但是公路施工过程中的安全问题是所有人都要重点关注的，也是公路建设中一个重要的组成部分。如果我们对安全管理不予重视，一旦发生安全事故，我们将要付出沉重的代价。对施工企业来说不仅使经济遭受重大损失和人员大量伤亡，而且对企业的形象也造成不可忽视的影响。所以在公路施工过程中要积极预防和消除安全隐患，确保施工过程安全快速进行。
【参考文献】
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