吉林省秸秆资源综合利用发展模式研究

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摘 要：吉林省是全国农业大省，秸秆资源非常丰富，在发展生物质能源方面具有得天独厚的条件，可以说我省具有进行秸秆综合开发利用的广阔发展前景。目前吉林省秸秆资源综合利用仍存在利用率低，综合利用技术推广力度不够等问题。本文就吉林省秸秆资源综合利用现状及存在问题的原因进行了分析，探讨了我省秸秆资源综合利用发展模式，并结合我省实际，提出吉林省秸秆资源合理利用发展对策及建议。

关键词：吉林省；秸秆资源；综合利用

中图分类号：S216.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151132004

随着我国农业农村经济持续健康发展以及农村新能源事业的建设，大量剩余农作物秸秆资源处理问题日渐凸显。农作物秸秆资源的综合利用已经成为政府、百姓和社会关注的热点，如何减少焚烧、保护环境，如何高效利用、创造效益，已经成为摆在政府、社会面前的一项重大课题。吉林省作为农业大省、国家重要的粮食生产基地，农作物秸秆资源十分丰富，年产秸秆高达4000万吨，其中仅玉米秸秆年产量就接近2700万吨，生物质能蕴藏量丰富，秸秆资源综合利用潜力巨大，应充分发挥这一优势大力发展秸秆产业。如果吉林省的秸秆资源能够转化利用50%，将是一个巨大的新兴产业。

1 吉林省秸秆资源综合利用现状

秸秆就其物质属性来说，属于很好的可利用物质，目前秸秆利用率也越来越高，可广泛用作燃料、饲料、肥料、基料、原材料等。然而就全国来说，农村对秸秆的需求逐渐减少，秸秆已经是农村面源污染的新源头，大量秸秆的处理成为了一个严重的社会问题。全国50% 以上秸秆仍然主要用作燃料，以直接燃烧为主。每年开春之后，农民第一件事就是在田间就地焚烧秸秆，烟熏火燎，还不卫生，导致空气严重污染，也带来道路交通甚至影响航空业，同时隐藏着巨大的火灾隐患，虽然被政府部门年年封堵，但成效甚微，其能源利用率也仅为13%。

近几年我国农村能源建设推出了秸秆气化技术，以秸秆为原料，通过不完全燃烧或干馏，生成可燃性气体作为燃料，满足了人们对液体燃料日益增长的需求。也可以秸秆为原料，通过生物发酵产生沼气作燃料，实现秸秆的完全生态循环和高效利用。这些生物质能源转化技术可将能源利用率提高2～4倍，但应用很少。随着农业机械化程度提高，耕畜减少。农用化肥被广泛利用后，传统的沤肥逐渐减少了，在秸秆大量过剩的地区出现了秸秆还田。也有一部分被作为原材料应用于造纸、餐盒、包装板、隔音板、保温材料、人造炭、活性炭等。

近年来由于政策扶持力度不够，新技术研发资金投入不足，市场推广力度不够，没有建立有效机制，导致秸秆使用技术比较低下，一些先进适用的机械化秸秆处理技术和装备没有得到广泛应用，影响了秸秆综合利用的效率和效益。

2 吉林省秸秆资源综合利用存在的问题

2.1 秸秆资源利用方式简单粗放

废弃量大，利用率低，只占吉林省秸秆资源总量的 15%左右，主要用作农村生活燃料和牲畜饲料，大部分直接就地焚烧还田，这种处理方式看似快速、省时、省力，还能增加土壤有机质含量、改良土壤理化性质、培肥地力，但同时也潜藏着巨大安全隐患，产生大量烟尘，造成空气环境污染。还有一些秸秆资源被用作工业原料和食用菌基料。剩余大量秸秆资源被农户收集，田间堆弃，任凭风吹雨淋腐烂变质，浪费严重。实际上真正用于新能源开发利用仅0.5%左右。

2.2 秸秆资源利用附加值偏低

加工转化能力不够，用于新型能源开发利用的秸秆数量十分有限，用于秸秆固化、秸秆炭化、秸秆气化和秸秆生物燃料发电的比重也普遍偏低。秸秆资源具有分散、体积大、季节性强等特点，不利于大型机械作业，收获期短且劳动强度大，严重制约了秸秆资源的收集力度，加之后期贮运成本过高，运输难度极大，原料供应难以保障，导致企业运营成本较高，所以大多停留在小规模、低层次、分散经营水平上，没有形成大规模产业化格局。

2.3 长期资金投入不足，导致科技创新滞后

一些关键性技术尚未突破或存在着不成熟，秸秆综合利用成熟技术示范推广应用力度不够，特别是一些适合广大农村的低成本、高效益、小型化、多功能实用化处理秸秆技术缺乏，在一定程度上制约着秸秆资源综合开发利用。

2.4 秸秆资源综合利用利益机制尚不健全

虽然吉林省各地也出台了一些扶持推广秸秆综合利用的优惠政策，但在实际操作中还普遍存在着综合利用率低，工作机制不健全、落实不到位，高效秸秆处理技术推广力度不够，市场化利用机制不完善，缺乏可持续利用秸秆的利益激励机制，没有形成全社会共识的长效机制，这些因素严重制约了秸秆综合利用产业化发展。

2.5 秸秆资源综合利用技术示范宣传不够广泛

广大农民对生物质能的情况不了解，致使大量秸秆资源浪费。加大焚烧秸秆危害宣传力度，向广大农民发放国家关于管制燃烧秸秆的相关政策宣传手册，让农民更直接地、更清楚地了解焚烧秸秆的危害以及如何科学合理处理秸秆的方法，如机械化秸秆还田、栽培食用菌等等，切实提高农民的法律意识和安全意识。有关部门应尽快制定相关政策，调动农民的积极性，推进农作物秸秆综合利用。

2.6 秸秆资源综合利用是一项复杂的社会系统工程

涉及到多学科、多层次的交叉，因而需要政府、科研院所和企业等多部门之间齐心协力、紧密合作。吉林省在开展秸秆资源综合开发利用的过程中仍存在执法不严、监督管理力度不够等一系列问题，各部门之间联合也不够紧密，秸秆综合利用推广受到阻碍，利用的效率和效益有待进一步提高。

3 吉林省秸秆资源综合利用方案

加大实施秸秆还田，重点推广玉米根茬还田、保护性耕作还田和秸秆腐熟还田技术。大力推广秸秆机械化切碎还田技术，推进农机与农艺相结合，加大玉米收获机和免耕播种机购置补贴力度，提高机械作业水平和秸秆还田效果，促进秸秆直接还田。

加快实施秸秆青贮大力发展秸秆养畜，通过政策扶持、项目带动，技术服务、招商引资等形式，积极推广秸秆饲料新技术研发和加工转化，提高秸秆饲料化利用率，加快推进秸秆饲料加工企业发展，推动畜牧业结构调整，实现种养有机结合的循环农业经济发展。

积极推进秸秆高端化、能源化利用，抓好秸秆制糖、聚乳酸、造纸等高端化利用重点项目，以及秸秆发电、生物天然气、秸秆固体燃料等能源化利用项目建设，认真研究制定和争取落实相关政策，建立健全秸秆综合利用协调对接机制，帮助企业解决收储、运输等现实问题，加大秸秆综合利用项目的招商引资力度，加快促进产业化发展。

大力发展秸秆资源生产食用菌。主要以吉林省的食用菌生产企业为龙头，依托高校和科研院所科研优势提供技术支持，积极引导广大农户将玉米、小麦等农作物秸秆用于食用菌栽培基料，其培养基用完后还可以实行废料还田，形成食用菌―农作物秸秆―菌渣饲料―饲养业―有机肥料的农业生态循环产业链。该项技术得到推广和应用，既可解决改善土壤结构，提高有机质含量和土壤肥力，解决露天焚烧秸秆这一难题，又可丰富人们的食物结构，帮助农户和食用菌生产企业产生客观的经济效益，可以说为秸秆资源的综合利用开辟了一条最有效、最持久的捷径。

建设大型生物有机肥料生产厂，粉碎秸秆快速发酵制造有机肥料，该项技术已日趋成熟，应用前景广阔，不仅可以“消化”大量剩余秸秆，还可以带来可观的经济效益；利用农作物秸秆变废为宝，建设大型秸秆炭化工厂，把秸秆炭化获得炭粉，再将炭粉与化肥混合施于农田中，既可减少化肥流失，提高化肥利用率，又可增加粮食产量，可谓一举多得；秸秆生物燃烧环保发电厂建设，促进清洁再生能源开发利用，形成完整的秸秆综合利用产业链，不仅可以形成新的经济增长点，增加农民的收入，还可以有效缓解能源短缺，改善生态环境；大型秸秆固化装置建设，将农作物秸秆压缩为棒状、块状等成型燃料从而提高其运输和贮存能力，改善秸秆的燃烧性能，提高利用效率，实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提高。

4 吉林省秸秆资源综合利用发展对策及建议

4.1 制定政策，加大资金投入力度

对秸秆还田、秸秆气化、秸秆固化等关键技术和设备给予适当资金支持。对从事秸秆发电、秸秆干馏、秸秆有机肥生产、秸秆饲料加工等秸秆能源化生产企业实施补贴。加大对秸秆综合利用项目政策性贷款的扶持力度，制定和完善相应的税收优惠政策。

4.2 重视技术研发，提高科技支撑水平

加强与省内相关高校、科研院所合作，集中各自科研、人才优势，整合资源，形成以产学研一体化的科技创新机制。共同探索秸秆综合利用的新思想、新方法、新途径，共同构建吉林省秸秆资源综合利用的高端创新平台，并结合我省实际，加快秸秆资源综合利用的科技对接和科研成果转化，形成收集、运输、饲料化、肥料化、基料化、燃料化的秸秆综合利用的技术体系，为推动和促进资源节约型和环境友好型吉林发展贡献力量。

4.3 政府部门转变职能，制定合理有效措施

首先应立法或采取有效措施禁止农民焚烧秸秆，加强秸秆禁烧的巡查与检查，加大环境保护和监察力度，实时监测空气质量，发现问题及时反馈。当然要想彻底禁烧秸秆，光靠环保一个部门是不行的，还需要科技、农机等多部门开展联合行动，不断加大成熟秸秆综合利用技术研发资金投入和推广力度，加强农机技术推广促进农业机械化发展，提高秸秆综合利用效率。

4.4 高度重视宣传培训，引导农民群众转变思想观念

通过广播电台向群众宣传秸秆禁烧工作，利用气象信息平台信息以及电视台播放滚动字幕等形式在全社会范围内开展秸秆综合利用的科普宣传。深入田间地头，走村入户，在各街道张贴标语、悬挂横幅，采取流动宣传车巡回等方式宣传焚烧秸秆对生态环境破坏的严重性，为秸秆禁烧工作营造良好的氛围，提高农户秸秆禁烧的自觉性。

5 结语

吉林省作为全国的农业大省，秸秆资源十分丰富，利用秸秆转化为生物质能源，已成为吉林省实现能源品种多样化和可持续发展的重要替代能源。加强秸秆资源综合开发利用，以秸秆为原料开发生物质能源，不仅可以有效节约资源，减少二氧化碳排放，保护环境，还可以增加农民的收入，直接推进农村经济的发展，培育新的经济增长点，实现农业的可持续发展。

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