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摘 要 本文对地籍调查的基本程序及地籍测量以及数字技术在地籍测量中的应用进行了阐述,地籍调查的内容主要分为权属调查和地籍测量两部分,是对土地权属及其权利所涉及的界线的调查,包括土地权属界址点、线,绘制宗地草图、调查土地用途、填写调查表等内容。地籍测量也是地籍调查的重要组成部分,是地籍档案建立的信息基础,同时数字技术在地籍调查中也起到重要作用。
关键词 地籍调查 地籍测量 数字技术
中图分类号:P228.4 文献标识码:A
地籍调查是土地管理的基础工作,分初始地籍调查和变更地籍调查。地籍调查不仅对土地权属管理有着十分重要的意义,而且对土地合理利用,实现国土整治,搞好土地税收也有着十分重要的作用。因此,明确地籍调查的任务,了解地籍调查的方法是十分有必要的。
1地籍调查的基本程序
地籍调查的主要内容包括土地权属调查和地籍测量2个方面。权属调查是基础而地籍测量是手段。其中土地权属调查又分为宗地权属状况调查、界址点认定调查、土地利用类型调查等3项工作,即通过对土地权属及其权利所及界线的调查,在现场标定土地权属界址点、线,绘制宗地草图,调查用途,填写地籍调查表,为地籍测量提供工作草图和依据。地籍调查的根本目的是保护土地,合理利用土地及保护土地所有者和使用者的合法权益。
1.1准备工作
(1)组织准备:建立领导机构、组织专业队伍、建立工作责任制;
(2)收集资料:收集测区已有测绘成果资料和地籍登记、发证资料,编写作业技术设计书;
(3)确定调查范围:根据测区范围、测区地形和行政区域,按《城镇地籍调查规程》要求划分街坊,预编地籍号;
(4)技术设计:地籍控制网布设,选点、埋石、观测、计算、成果资料整理等;
(5)表册,仪器,工具的准备;
(6)人员培训,试点。组织地及人员学习有关地籍调查的政策法规,技术规程等;
(7)宣传教育。地籍调查需要用地单位的密切配合,因此调查之前要进行充分的宣传。
1.2权属调查
权属调查是地籍调查的核心内容,在进行权属调查前,应准备好调查底图和调查表,通知有关的土地权利人按时到现场指界。然后逐宗地进行实地调查,现场对申请书申报内容进行审核,确定界址位置,填写地籍调查表,绘制宗地草图。
1.3地籍测量
在宗地权属调查的基础上,将宗地的权属界线,界址点、地类界限及其他地籍要素测绘成图,并准确确定其位置和面积。
1.4资料整理
所有在调查过程中形成的资料,首先就他们之间的一致性进行核实检查,然后按宗地进行归宗,按档案管理的要求加以组合,在此基础上进行文字总结。
1.5检查验收
为保证地籍资料正确,必须全面检查地籍测量过程中形成的所有资料,保证地籍调查成果的质量,并对其进行评定。
2地籍测量方法
(1)控制测量法:在一般的地籍测量工作中,大多数地籍控制测量是通过根据不同土地的精度要求而进行的。在整个地籍测量的控制工作中,地籍测量的工作人员一定要根据地籍测量工作的原则与要求,进行科学的选点、埋石以及野外观察。在控制测量中,地籍测量的相关工作人员可以适当根据 GPS 定位系统进行勘测,来不断提升地籍测量工作的准确性与可靠度。
(2)界址点坐标法:该方法主要是在地籍勘测过程中,在界址点和土地的测定点之间,加设控制网加密一、二级导线,然后在根据当前高科学技术 GPS 定位系统的优势与特点,来实现地籍测量。界址点坐标地籍测量法不仅具备更强的测量准确性,还具备较强的工作效率。
(3)碎部测量法:在地籍测量的土地的检测点a处上架社测量仪器,并对监测点a与下个检测点b进行系统的定向连线,以此类推,最终实现全面性土地调研的方法。
(4)白纸成图法:利用数学专业中的图解成图法,在测量地点采用经纬仪、太平板仪以及小平板仪互相配合的测量方式,然后将土地的最初模型成图在白纸上的一种方法。但由于测量方法中所使用的平板仪不能够精确的为测量人员提供野外实测坐标,因此该方法所得到的测量数据只能事单单的图解一些常数而已。其伴随解析测量方法以及摄影测量法的广泛采用,平板仪测量法已逐步被取代。
(5)摄影测量法:利用蝗安航测量摄像片与测制底图的方法来不断实现土地勘测中的界址点坐标。尤其是在界址点坐标过多与地面通视不良的情况下,完全可以采用高精度的测量方式,进行界址点坐标的勘测工作,不仅节约了勘测经济成本,还增加了勘测的精准度。
3数字技术在地籍调查中的应用
现阶段数字测图技术的发展已经比较成熟,在地籍调查中的运用比较普遍。数字测图技术在围绕地理信息系统(GIS),结合全球定位系统(GPS),运用全站仪来进行数字地籍测量,为建立地籍管理债急系统提供数据基础。数字测绘技术与传统的测绘技术相比较,成果更多样化,技术含量和运用水平更高成果更容易维护。因此在地籍调查中发挥着越来越重要的作用。
数字测图技术在土地调查中运用的方面主要有:地籍测量,GPS四级控制点和图根控制点选取、埋石、和观测工作;地籍要素测绘、采集,完成数字地籍图的外业数据采集、内业计算和观测工作;地籍测量成果检测,完成地籍图件的整理、分析工作。
数字地籍调查表的主要优点有:自动化程度高;信息存贮、传递方便;在理论上,数字地籍调查表可以永久保存;可以方便地进行档案查阅,详细追溯调查历史;存储的信息可以更加全面、详细、准确;安全性更高等。
由于人口和经济的飞速增长,土地资源的需求量与日俱增,对土地利用的管理机制也必须跟上时代的步伐。经常持续的地籍调查,能够有效地掌握土地使用的第一手信息,为城市规划、产业布局和政府宏观决策提供重要的基础数据,多层次推动社会经济持续发展。数字化的地籍调查技术,也能增加地籍调查的准确性,提高地籍调查的效率。我国的土地管理格局会因为地籍的不断完善而走向正轨,土地浪费、权属混乱、等级划分不清等现象将会逐渐消失,从而带动社会经济进一步持续发展。