人力资本对新生代农民工失业持续时间的影响研究

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【摘要】随着中国社会的发展进步，新生代农民工正慢慢成为我国打工大军的主力军，为国家的发展、企业的发展提供强大保障。新生代农民工作为时代新人，相比上一代的农民工，拥有的人力资本更多，择业的范围更广，但是还是存在着失业的情况。本文主要介绍了人力资本对新生代农民工失业持续时间的影响，并为缩短新生代农民工失业持续时间提出了相应的方案。

【关键词】新生代 农民工 持续失业时间 人力资本

一、引言

从上世纪80年代以来，伴随着大量的农村青年进城务工，农民工这一特殊群体一直被社会各界所关注。经过不断的发展，城市建设的主体已经由原来的老一代农民工变为新生代农民工，而人力资本存量如何对新生代农民工就业失业产生影响？怎样提高新生代农民工的就业质量，如何缩短新生代农民工的失业持续时间，都是摆在我们面前的现实问题。

随着农业现代化和城乡一体化在我国的逐步发展，大量的农村劳动力从土地中解放出来，从农业向非农产业转移，从农村走向城镇谋求更好发展，农民工的就业问题就随之而产生。而随着时代的不断进步，老少更迭的不断进行，代际更替在农民工群体内部也出现了，从而老一代的农民工逐渐返回农村老家，“新生代农民工”作为一个新的工作主体登上了社会历史大舞台，并逐渐发展壮大，成为繁荣城镇建设、促进社会发展的主力军。但是随之而来的问题也在不断发现，例如新生代农民工市民化问题，医疗保障问题，城市融入问题等等。

二、人力资本因素对新生代农民工失业持续时间的影响分析

（一）新生代农民工人力资本现状

农民工在学校教育方面的人力资本水平较低，农民工在学校教育方面的人力资本受多种因素影响，但主要与农村地区教育水平相对落后有关[4]。学校教育的教育水平对人生发展以及其以后的生活工作有着重要的作用，对人力资本投资来说是其极重要组成部分。

农民工由于自身的知识存储和技能水平较低，参加工作后，一般只能从事简单的、沉重的体力劳动，只要一些简单的培训就投入工作。从此，就一直在繁重的工作生活以及毫无规律的加班中度过，从而没有进行人力资本投资的时间。另外由于农民工人力资本水平低，获得的劳动报酬就很低，除去日常生活的开支之后，也就没有财力进行更多的人力资本投资。长此以往，就会逐渐形成一种恶性循环，农民工的人力资本缺乏缺乏使得他们在工作和生活上陷入困境，已给自己家庭和社会带来巨大的压力。

（二）新生代农民工人力资本现状的成因

1.农民工们再进行学习的热情缺乏。农民工们关注的更多的是其眼前的利益，再进行学习和接受培训在他们眼中要耗费大量的金钱和时间，于他们现阶段赚钱不利。农民工们宁愿接受目前的低薪工作以及随时存在被解雇的可能，也不愿意花时间来进行长线投资，提高他们的人力资本。

2.农民工们参与再学习的方法较单一。参与政府在农民工短暂的过年返乡时间组织的技能培训是农民工接受再学习的主要方式，而且农民工又不善于相互间的学习。如果没有血缘或地缘关系，他们是不会轻易将自己的技术传授给他人的，这是由农民工天生的狭隘视野造成的。另外，城市中很少有专门针对农民工的培训机构，即使有一些培训机构对农民工开放，但是他们昂贵的学费也让农民工望而却步。

3.农民工们人力资本投资的动力和能力缺乏。个人或家庭作为人力资本投资主体之一，其是否进行投资以及投资多少，是增加我国人力资本投资存量的重要因素。近些年来，我国城乡收入差距越来越大，且农民的经济收入增长缓慢，但是接受教育的费用又在不断攀升，这就使得我国农民没有进行人力资本投资的能力。再加上农村家庭仅仅只是重视普通教育，他们对子女教育的投资就是希望子女跳出“农门”[5]。而对于针对面向农村青壮年劳动力的职业技能培训，农民工自己没有迫切的愿望，又或是没有足够的经济能力进行投资。

（三）新生代农民工人力资本对失业持续时间的影响

对于新生代农民工而言，提升自身的人力资本对缩减个体的失业持续时间是很有帮助的[6]。就调查而言，自身人力资本（接受教育程度越高、接受社会培训或企业培训越多、身体状况越好等）越多的新生代农民工工作搜寻也越简单，搜寻方式也是多种多样，失业的概率越低，失业持续时间也就越短；而自身人力资本（接受教育程度越低、接受社会培训或企业培训越少、身体状况越差等）越少的新生代农民工工作搜寻也越困难，搜寻方式也是单一，失业的概率越高，失业持续时间也就越长。所以，提高新生代农民工的人力资本对于新生代农民工缩短失业持续时间是很有必要的。那么，新生代农民工该如何提高自身的人力资本呢？

三、新生代农民工人力资本提升的政策建议

如何将新生代农民工的失业持续时间尽可能的缩短，是赋予国家的历史责任，也是政府必须解决的艰难课题。从人力资本对新生代农民工就业的影响来看，本人认为相关单位及个人可以从以下几个方面着手：

（一）转变观念，认识再学习的重要性

我们应从根本入手，加大对农民工受教育的宣传力度，让他们意识到不学习或少学习的危机，从而意识到必须要对人力资本进行投资，接受教育。而且农民工在自我的人力资本的开发过程中，要树立信心，坚信自己的潜能，哪怕自己没有学历或学历不高，但在自我开发中也可以自学成才[7]。

（二）积极参加培训

对农民工来讲，提升人力资本的直接方式就是接受培训，只有经过各种培训特别是专门培训的人，也就是经过一定开发的、有一定技术和技能的人，才形成人力资本；不经过开发或自我开发只是一般的人口资源，没有经过开发的人口资源与劳动力转移和充分就业呈反相关关系[8]。农民工进行自我人力资本开发的重要体现，不仅表现在对于各种培训的态度和努力程度，而且表现在积极参加培训后的效果。

（三）加大对再学习的投入

对学习的投入会对以后的发展起到关键地影响。研究结果表明，每多接受一年教育就可增加6%～10%的收入报酬。根据世界银行1991年的估计，学校教育每增加一年，在韩国能增加人们6%的收入；在马来西亚能增加男性16%的收入，增加女性18%的收入[9]。

（四）积极参加各种社会保障体系

目前，各级政府部门及社会单位已经逐渐注意到对农民工而言社会保障的重要性，并且大部分地区已经开始实施有利于农民工的医疗、卫生，及养老保险等各种保障计划。所有这些保障计划的投入运行，将有利于提高农民工的工作积极性，并且能够促进农民工对自身的进一步投资，进而解决农民工的后顾之忧[10]。

四、总结语

总而言之，新生代农民工已经成为我国劳动力市场上一个就业主w，他们具有时代性、发展性、双重性和边缘性[4]，一系列的问题在等着他们，他们的就业问题堕待解决。而缩短新生代农民工的失业持续时间就是一条很好的解决之道，虽然通过上面的建议不一定能够完全解决新生代农民工的一系列的问题，但我相信通过这些措施一定能够将新生代农民工的失业持续时间尽可能的缩短，从而使得新生代农民工的就业福利和生活福利获得提高。

参考文献

[1]（美）西奥多・W・舒尔茨.人力资本投资[M].贾湛，施伟，译.北京：华夏出版社，1990：31.

[2]（美）加里・S・贝克尔.人力资本[M].梁小民，译.北京：北京大学出版社，1987：1，42.

[3]夏丽霞，{君.新生代农民工市民化进程中的社会保障[J].城市发展研究，2009（7）.

[4]国务院研究室课题组编.中国农民工调研报告[M].北京：中国言实出版社，2006.

[5]张凤林.人力资本理论及其应用研究[M].北京：商务印书馆，2006：64.

[6]A京.农民工人力资本投资主体及投资路径研究[D].青岛：青岛大学，2008：8.

[7]任鹏胜，李丽.农民工人力资本提升新解[J].合作经济与科技，2007（12）.

[8]贾平.新生代农民工教育需求研究[D].华东师范大学学位论文，2007.

[9]蒋媛媛.浅析新生代农民工的特点[J].学术期刊，2011（28）.

[10]朱永安，新生代农民工研究〔D8.南京：南京师范大学，2005.