提高安全意识 促进电力企业安全发展

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摘 要：随着火力发电厂的自动化程度逐渐增高，发电厂的安全稳定运行及人员的安全管理日益成为影响着电网安全的关键要素。为了更好地参与电网竞争，在电力市场竞争中占有一席之地，发电企业迫切需要深化内部改革、建立现代企业适应完善的市场经济发展的制度，抓质量管理，搞好安全管理，更新安全管理观念，完善现代企业制度，强化安全管理工作。

关键词：安全生产管理；管理措施；火力发电企业

1 引言

安全生产，责任重于泰山；安全事故，防范于未然。近年来，我国的发电企业安全生产形势十分严峻，事故频频发生，分析电力生产过程中伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进电力企业的健康发展，有重大意义。电力安全事故种类多，主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤害、厂内交通事故、化学中毒、火灾、高温高压伤害和触电。造成电力业事故的原因，除了与发电厂的内部环境及技术密集专业知识要求较高有关，还与近年设备操作更高，规程执行不到位，工人素质提高赶不上变化、人的安全意识差，安全教育滞后，安全投入少有关。

俗话说：安全是天，生死攸关。电力企业安全生产关系到企业兴衰、企业效益和广大职工生命和财产安全。许多安全事故的发生都是由于安全责任心不强，自我防护意识差，麻痹大意，心存侥幸，，违规操作造成的。

2 事故发生的原因

2.1 人员素质有待提高。目前我国电力从业人员85%是中年轻职工，很多年轻员工从农村进入城市，从大学生转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，都需要适应电力行业的特殊工作条件和环境，他们普遍虽经过“三级”安全教育，但仍缺乏足够的安全防范意识，工人多数是停留在书本知识。

2.2 安全防范意识薄弱。目前电力企业尤其是新建企业，人员技术素质、安全意识和管理水平普遍较差，员工对生产现场管理人员的话当成耳旁风，对“两票三制”执行不到位，还有部分发电厂把输煤等苦、脏、累岗位工作外包，导致外来人员安全意识淡薄，对安全进行统一管理难度大，外来人员安全意识不强。

2.3 违反安全操作规程。年青职工普遍存在有规不循的现象。停电的技术措施不做完整，或是设备原因，判断不清造成带电操作甚至触电身亡。不戴安全帽，高空坠落，不系安全带，防护不严，造成坠落死亡。

2.4 危险化学品泄漏。因管理不善，认识不足，液氨等危险化学品泄漏导致中毒死亡等。

2.5 发电机组用氢气泄漏。因监测不起作用或不有有效及时测量导致氢气泄漏，因静电引起爆炸，致人死亡。

2.6 部分缺乏现场安全教育的务工者上岗后，对现场的不安全因素认知不足，对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识，这是造成安全事故的重要原因。

2.7 保障安全生产的各个环境要素不完善。部分老旧电厂在电力行业中生产力水平偏低，技术装备水平较落后，设备带病运行，科技进步在推动电力安全生产形势好转方面的作用还没有充分体现出来。

通过以上分析，针对存在的问题找到相应的对策，逐步规范电力工程市场。针对问题，如何做好依法监督、长效管理、强化监管、明确责任，我们要继续加强安全管理工作，针对以上分析提出的电力业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3 采取的措施

3.1 建立健全安全组织机构。企业必须建立健全安全组织机构。明确目标，明确参与各方对安全管理的具体分工和安全岗位责任与经济利益挂钩的安全管理模式。管理班子细化管理并建立安全管理档案。建立领导负责全盘，安全部门及专职安全员对部位负责，值长、班组长、班组安全员对各自的现场负责，操作者负责自己工作范围的“四负责”制度。必要时引进注册安全工程师参与专业安全管理。

3.2 规范执行电力法规和规程。加强电力作业的专业管理。任何操作都严禁“三违”的发生，对不安全的措施应能立即整改。对存在违章指挥、安全防护设施用品不到位、强令冒险作业和长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。企业补充完善适合本企业生产管理工作实际的法规、标准和制度，做到有法可依，有章可循。

3.3 加速安全教育。让每一个员工懂得安全知识和技能和安全行为责任。加强安全法律、法规、安全操作技能学习，并经考核合格方可进场；特种工一律持证上岗；加大处罚力度。

3.4 加强安全技术管理与协调。针对的安全技术措施并于班前交底，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日班长、班组安全员对操作有安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。

3.5 加强现场安全监督。企业应加大对现场的安全监督管理力度。对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范各类安全行为。安全员要加强对现场工器具的检查，杜绝不安全设备对人员的伤害，完善各种安全设施。班组安全员对危险性大的工作进行现场监督和控制。电力安全生产管理工作是一项动态的管理工作，涉及面可变性大，必须长抓不懈，否则随时都可能发生突发事故。

3.6 运用科研成果提高安全防护能力。通过加大安全科技投入，用于减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高技术管理水平，完善技术安全程度。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好操作人员的心理，生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。

3.7 必须依法管理安全生产。实施依法管理安全生产，坚持“四不放过”，是搞好安全生产工作的重要保证。及时学习新的安全法规，并真正做到有法可依，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.8 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产责任制。要严格落实安全生产责任制，一是明确具体的安全生产要求；二是明确具体安全生产程序；三是明确具体的安全生产管理人员，责任落实到人；四是明确具体的安全生产培训要求；五是明确具体的安全生产责任。建立安全生产责任制的考核办法，通过考核，奖优罚劣，提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性，切实做到“四不伤害”，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。

企业通过完善的安全生产责任制度对安全教育培训、安全生产检查、安全技术措施、职工伤亡事故统计报告、防护用品使用管理、安全生产责任考核奖惩、易燃易爆、有毒、有害物品保管、现场消防管理、班组安全活动等进行规范，做到“按章办事”；要实施安全责任目标管理，按照“安全生产一票否决权”、“管生产必须安全”、“安全生产人人有责”的原则，增强各级管理人员的安全生产责任心，使企业的安全生产管理工作纵向到底，横向到边，层层有人负责，做到齐抓共管，责任明确。

结束语

安全生产，一直以来都是我们企业不懈追求的永恒主题。安全是天，是我们一切工作的生命线；企业安全管理要建制度、引技术、重投入、强培训、严落实、管全程、掌方法和观人员，才能确保安全。

作者简介：孔刚，助理工程师，阿拉尔盛源热电有限责任公司副总经理。