城市道路和绿色环境的可持续发展问题研究

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Sustainable Development of Urban Roads and Green Environment

Zhou Gang

（Wuhu Municipal Engineering Administration Department，Wuhu 241000，China）

摘要：随着当前经济的不断发展，城市化建设不断深入，城市人口也随之不断增加和居民出行逐渐频繁，这势必会对我国的城市环境以及城市道路建设提出要求。目前，我国的大部分城市普遍存在的问题是城市生活环境差，人均绿化程度低，道路拥挤严重，堵车成为人们必须面对出行问题，道路的建设速度远远跟不上车辆的增长速度等等。这些问题不但给居民的正常生活带来影响，也给政府增加了压力，影响了城市经济化建设的前进步伐。

Abstract: With the continuous development of economy and deepening of urbanization, the urban population also always increase and the dweller become gradually frequent, which will inevitably propose request to the urban environment and urban road construction in China. Currently, poor urban living environment is the problem of our country's most cities, such as, the low degree of per capita greening, serious road crowd and traffic jam have become the travel problems that people must face, the building speed of road is far shorter than our vehicles growth, and so on. These problems not only bring influence to people's normal life, also give pressure to the government, and impact the urban pace of economic construction.

关键词：城市道路 绿化环境 可持持续发展

Key words: urban road；green environment；sustainable development

中图分类号：[TU997] 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0094-02

0引言

随着当前经济的不断发展，城市化建设不断深入，城市人口也随之不断增加和居民出行逐渐频繁，这势必会对我国的城市环境以及城市道路建设提出要求。目前，我国的大部分城市普遍存在的问题是城市生活环境差，人均绿化程度低，道路拥挤严重，堵车成为人们必须面对出行问题，道路的建设速度远远跟不上车辆的增长速度等等。对于这些问题，本文对城市道路和绿色环境的可持续发展问题做出详细研究。

就目前我国城市道路的现状来看,我们必须以满足实现城市现代化的要求为目标，以人为本，走资源环境可持续发展的道路，坚持管理与建设的两手都要抓的方针政策，并且以城市的道路交通和城市整体规划协调发展为主导思想。具体分析每条道路的实际情况，以科学技术为手段，找出城市道路交通的绿色可持续发展道路。并对已有的道路进行实地考察，针对出现的问题和弊端提出改造建议和措施。并外，环境保护是城市化建设中的重中之重。我们怎样应对在城市建设中产生的环境问题，怎样对为我国现阶段道路建设中对环境影响的问题进行分析评估，我们应该拿出什么样的措施建设生态道路，生态城市，让道路建设对环境的影响减少到最低程度。这些看似矛盾有正常的问题是摆在广大的道路工作者面前的重要问题，也是一个长期而艰巨的难题。

1在我国城市交通道路发展过程中存在的问题

1.1 我国城市的管理规划水平需要提高，管理者必须将环境因素考虑到工程规划和建设细节中来，认真评估项目对环境的作用与影响。大部分城市的土地利用规划与城市交通规划衔接做的不好，往往都是各干各的。城市道路的规划主要是在道路的网络上，对环境的影响考虑不够充分，对于在建设道路中遇到的问题缺乏应对性，随机处理能力差。

1.2 现代化城市发展瞬息万变，但是关于城市道路建设方面的法律法规完善程度还远远跟不上城市发展的速度，制度的滞后行和预见性的缺乏使之没有给城市道路建设对绿色环境带来破坏起到应有的协调性，难以在建设中阻止问题的发生和对已发生的问题没有采取措施，错过了最佳弥补机会。

1.3 城市道路的建设赶不上车辆的增加速度。随着城镇化假设的速度加快，城市人口和车辆越来越多，对交通道路的压力也随之加大,还有一点是，新建的交通道路分布不合理，近些年为扩建城市，新建设的交通道路大部分分布在郊县周围，市中心的压力并没有有所好转。

1.4 居民的出行不太合理，在这方面，私有车辆越来越多，自行车和步行出行的较少。

我国各个城市在发展中遇到的问题大致类似，经对全国各大城市的调查分析发现，不外乎就是①城镇化的发展，居民出行频发，早进城玩出城，属于典型的潮汐交通现象。②由于城镇化发展还没有完全起来，各个新发展区域与主城在交通上的衔接不上，某些单位的员工只能依靠班车、出租等成本较大。切由于布局分散居民出行不便。③关于交通道路的相关制度跟不上发展需要，形成制度真空区。④新型城市的主干道路已经建设完成，但是缺少次主干、支干道路的建设和道路网络的完善，并外还有一点，停车场少是重要问题。

2我国城市道路规划及从业者作出应对策略应注意的问题

对于以上问题再加上我国经济的不断发展，势必会对国家的城市交通造成压力。解决宾满足城镇居民出行的高水平要求，使我国的交通道路建设实现长期的稳定的绿色环保的可持续发展，我国的城市道路规划以及将建设的从业者在作出应对策略的时候需要重视一下几点：

2.1 通过宣传引导居民使用科学合理的交通出行方式，慎重使用交通道路的不可再生资源，并将其作为交通需要管理的基本理念。管理者应该明白限制性的政策不会从根本上解决交通道路上出现的问题，并慎重实施。

2.1.1 对交通需要的有效控制由于我国的城市化建设的不断发展，随之的城市的机动化也将不断跟上，所以建设一套环保且适合发展的控制交通需求策略对以后的城市发展与繁荣、环境的保护、交通通畅是一项非常有影响的发展战略。①使车辆的增长速度和城市交通道路建设的增长速度差不多相一致。这就需要我们的政府相关部门在加快城市交通建设的同时通过有效的政府调控这只无形的手对车辆的增长速度进行调控，别要是采取一定法律行政措施，让我国的机动化程度保持在一定适应程度，与城市的交通建设相互均衡。②可以减少居民的出行次数，通过现代化的科学技术手段转移交通道路的压力。像我们可以应道居民通过网络购物，通过电子商务等进行办公，可以通过调整上班时间来错开人流高峰期等都可以达到转移和减轻交通运输的压力。③把高科技引入交通系统使其智能化、信息化程度加强。司机可以通过电子雷达、电台广播等手段得到交通状况的信息，交通管理者也可利用其对车辆进行有效的管理，对车辆和路况了如指掌，为堵车、交通事故等突发状况作出快速反应，以便给出最理想的方案。

2.1.2 交通道路的承载能力通过以往长期的实践总结，不管是从城市道路交通设计规划还是整个交通的有效管理方面，居民逐渐发现只通过传统的交通道路的承载能力已经很难满足现在的车辆对交通道路要求了，而且也无法适应现代交通工具的要求。这点我们可以通过加快建设高质量的道路，有效管理车辆，最大效率的使用有限资源等方面着手研究。

2.2 随着城市经济的发展，对于城市交通与车辆发展所呈现出来的新问题我们的管理者应有新的思路和管理办法，完善现存法律法规，坚持全面地考虑问题，研究系统的的执行方案，清除制度真空区。如果我们在城市道路交通的发展问题上一味的只讲发展或者一味的只讲限制都是不合理，不规范的。通过努力探究探索，研究出一套适合我国基本国情，又能有效解决城市化发展中与车辆不断增加的矛盾，克服难关，使我国的城市化程度在不断提高的同时也成为一个绿色环保的、可持续发展的新型化城市。所以，我们在规划一个城市的发展模式中要有：第一，要以发展的眼光问题。有发展才能进步，只有通过不断的发展，实现城市和国家的现代化，才能使城市交通建设与车辆不断增加的问题得到解决。也要通过城市化的发展给城市交通建设与车辆的合理发展提供可行条件，城市和国家得到了发展才会给交通道路建设提供必要的资金支持，为其更好的发展提供保障。第二，坚持可持续发展观。我们目前追求的发展不应该以未来的发展为代价，在考虑社会效率的同时兼顾经济效益。为城市和国家的可持续发展打好基础。第三，坚持发展市场经济。同多市场的调控机制，让企业有计划的按照市场需求生产车辆，使其的增长速度与交通道路建设与环境保护相适应，让车辆循序渐进地进入到市场。

2.2.1 从居民的出行方面考虑，政府要鼓励发展公共交通，宣传引导自行车出行，为步行创造条件，适度并有计划的发展小汽车等交通工具，控制和严格禁止非清洁燃料车的使用。

2.2.2 从交通运输方面考虑，对于目前交通运输的现状，省市的货运要全部实现汽车化运输，坚决禁止其他货运工具在市区行驶，尽量使用清洁燃料车。并外还有货运车要向大型化和集中箱化发展。货车运输的时间需避开人流出行高峰期，减少货车进入市中心和人流量较大区域。

2.3 在城市规划方面应该做到①建立健全城镇系统。因为城市道路交通的不断发展还有车辆数的不断增加，这就大大缩短了城市和乡镇之间的交通时间，这样就放便了新兴城镇的继续发展，所以，我们要充分利用这两者的相互共同发展，通过建设科学、分布合理、职能明确、交通通畅、发展完善的的城市和城镇之间的连接，来减轻人口不断增加给城市带来的压力②控制市场需求的总量可以通过合理的规划城市达到目标。迅速上升的交通量是通过城市交通道路地建设和车辆的数量增加来体现出来的。城市交通道路的建设增加需要有城市土地规划作为前提条件的。所以，城市建设规划的土地利用产生了交通的需求。对于此，我们需要从两方面入手，一方面我们要不断完善城市的道路交通网络以及相应的交通设施和服务，使其跟上时代的发展变化。另一方面是从最基本的方面入手，控制交通需求总量的不断上涨。一个科学合理的城市道路规划，应该是土地的投入使用和整个交通系统的用地想配合，科学布局，使得交通需求和城市道路交通建设达到一个均衡点，并且发挥最大效益。减少不必要的建设。到目前为止这样已经是解决大家关注的道路与环境问题的最经济也是最理想的方法了。一个科学合理的城市规划尽管不能消除一切无效和不必要的交通需求，更不可能将所有的活动都限制，但是一个不尽合理科学的城市规划给交通所带来的影响是严重的，有的甚至是无法解决的。③建立通畅便利的城市道路交通网络系统。一座现代化的城市就应该具备快速方便、灵活机动性强的城市主道路路系统和支路系统，部分大城市之间有的甚至具备了四通八达的高速干路系统。这些主干道路系统和支干道路系统相互联系相互组成，使得进出城市的交通道路通常方便。并且不干扰其他的内部交通，给城市也增加了活力。④调整城市交通规划的目标。根据目前的城市规划发展的程度和现代人对出行条件的要求，正在执行的相关道路交通规划的指标已经远远不能与之相适合。参照单签先进国家和我国发展地区的经验和对城市交通定量评价数据，建议我国城市交通道路建设的平均用地比例为城市建设用地的13％上下，人均路面约为14平方米，人均停车应为2平方米左右。具体数据应根据自己城市的具体要求详细规划。

2.4 城市道路交通的建设是一项大工程，招募资金是城市交通建设与发展的根本途径，要建设道路就必须有资金投入。目前，我们需要解决城市交通建设的重要问题就是资金短缺的问题，这事每个项目必须面对的难题。我们需要一方面，为城市道路交通的建设与保护建立一个稳定的融资渠道迫在眉睫。并一方面，要从制度上将城市道路交通设施建设作为城市和国家发展的重要组成部分，给予指出和帮助，从根本上保证城市道路交通的健康可持续发展。首先，设立城市交通建设基金，一是，把一定比例的税收拿出来作为城市交通的保障基金，比如，车辆购置税、燃油税、印花税、过桥过路费等。二是，将城市建设维护修缮税费中的一部分作为交通道路建设基金。三是，还有城市的土地出让金、城市的建设相关税费都可以拿来做为城市交通的建设基金。并外重要的是专款专用，防止擅自挪用贪污。其次，要大力拓展城市交通道路建设的筹资渠道，前提是要在国家法律允许的范围内。还有就是依据以往长期积累的筹资经验，在发展更多的融资渠道的同时，必须要有完善的管理条例与之相适应，否则后果得不偿失。最后，政府应该鼓励银行和各种私人资金加入城市交通道路建设中来，可以依据多投资多收益的原则，给城市的道路交通建设提供资金支持。并外制定相关的政策条例，以保护投资者的合法权益。

3结束语

综上所述，做好道路的绿化对城市环境的建设起着至关重要的作用，不但改善了城市的生态环境还给居民提供了一个适合生活的生活城市。所以，我们要总结以往城市道路建设的经验，汲取教训，每个城市按照各自城市的发展特点建设具有各自特色新型城市。按照国家对城市绿色环境的要求，监管部门加强监管力度，为全国城市道路建设达标提供保障。并外还需要大力宣传城市环境建设的重要性，提高城市居民的城市道路保护意识和道路建设者的环境白虎意识。在城市道路设计和规划前，相关人员需要实地考察，反复推敲研究，慎重决策。提高我国的城市道路建设水平和绿色环境保护水平，建设出现代化的、可持续发展的美观生态城市。

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