奥运会后奥运场馆运营模式分析

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Operation Mode of Olympic Venues after the Olympic Games

Tian Luyang

（①Institute of business administration，Yanshan University，Qinhuangdao 066000，China；②Qinhuangdao Gangcheng Branch of Agricultural Bank of China，Qinhuangdao 066000，China）

摘要： 北京奥运会后，大量奥运场馆面临再利用。文章将归纳这些奥运场馆的特性，对其成为公共产品还是私人产品进行必要的分析，并讨论奥运会后奥运场馆的性质、功能及未来的运营模式和运营状况。

Abstract: After Beijing Olympics, many of the Olympic Venues are facing the problem of re-using. This article will summarize characteristics of them and then analyze whether they belong to public products or private products. Finally, this article will discuss the character, function, operation mode and operation status of the venues.

关键词： 奥运场馆 准公共产品 拥挤 价格歧视

Key words: Olympic Venues；quasi-public products；crowded；price discrimination

中图分类号：F270 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0129-02

0引言

2008年第29届奥运会结束后，北京市将出现大量奥运“遗留”场馆，这无疑是北京奥运会留给后世的一笔宝贵的物质财富。但运用好这笔财富，使之继续发挥功能却并非是一件易事。我们必须对这些场馆的性质、功能及未来的运营模式和运营状况进行足够的分析。

1对奥运场馆的分类

本届奥运会的各个场馆主要是由国家出资建造的，应属于公共产品的范畴。但是，在奥运会结束后，这些场馆是否实行民营化，抑或是成为纯公共产品还是准公共产品，这应当按照奥运场馆的具体特点进行分析。按照微观经济学对公共产品的定义，可以得出表1的图表。体育场馆普遍具有竞争性，考虑到北京市的人口规模、体育发展水平和居民收入状况，奥运场馆应具有更强的竞争性。与此同时，由于所有场馆均可以在低管理成本的条件下收取门票，所以奥运场馆具有很强的排他性。所以，大部分奥运场馆应属于准公共产品。所以笔者认为，在奥运结束后，绝大部分奥运场馆应成为准公共产品，少部分奥运场馆成为私人产品。②

1.1 准公共产品绝大部分奥运场馆由于规模巨大，投资量极大，在短时间收回成本，所以难以民营化。这些奥运场馆还能够在为公众提供体育产品和服务的过程中获得部分收入，所以将成为公共产品。同时按照微观经济学的定义，这些奥运场馆具有较强的正外部性，因而自然成为公共产品。③

由于奥运场馆的正外部性，所以一部分场馆将带来产品和服务的供不应求，最终形成无谓损失。如图1。

图1中D为社会需求曲线，d为消费者需求曲线，s为公共产品的供给曲线。E1理想状况下的均衡点，E2为实际均衡点。相应的实际供给量Q2也小于理想的供给量Q1，形成三角形的无谓损失。所以将奥运场馆的产品和服务从Q2提高到Q1，单靠市场是不行的。必须通过政府扶持，使民众能够以较低的价格获得产品和服务，从而达到有效率的均衡点。

但应当注意到的是，公共产品会出现供不应求，产生“拥挤”，最终公众的福利会因拥挤成本的增加而减少。具体到本文的情况，奥运场馆可能会因过度拥挤影响到使用者使用效果，如图2。

L1为拥挤线，L2为容量线。这两条线之间的部分为可以忍受的拥挤状况。当Q0时，达到奥运场馆的最大容量。最大容量仍小于极限容量（即容量线与X轴交点），但此时随着人数的增加，拥挤成本已高于消费者剩余，所以使用者人数不再增加。此时需求曲线D与供给曲线S的交点E*即为均衡点。

通过以上的分析可以看到，由于奥运场馆所具有的公共产品的特殊性，可能会出现使用不足和拥挤现象。即先后出现规模不经济、规模经济和规模不经济，如图3。

针对这种状况，应当运用价格杠杆进行调解。鉴于其准公共产品的特殊性，奥运场馆的定价应当主要以调控供求为依据，根本目标是避免消费不足和过度消费。

1.2 私人产品部分奥运场馆在奥运会后依然具有民营化、从而最终成为私人商品的可行性。这部分奥运场馆应主要为投资较少，易于赢利的场馆。对于这类场馆，可以基本按照市场原则进行经营，如图4。

因为这类奥运场馆已成为私人产品，所以已经不具有正外部性。设任意两个预算约束县不同的消费者，其需求曲线为D1、D2，公共的需求曲线D，与供给曲线相交，得到均衡点E*。但其比照一般的私人产品仍然有所不同，这一点将在下文论述。⑥

2影响奥运场馆经营的要素

笔者认为，奥运场馆的供求具有一般产品的共性，也具有其特殊性，这里将分开论述：

2.1 一般特征

2.1.1 效用效用是消费者自身的一种主观感受，正是消费者对体育活动引致的体育场馆的需求才带来了奥运场馆的正效用。

2.1.2 弹性可以说，体育场馆的建设乃至整个奥运会的举办都是国民经济发展的结果。同时，国民经济的发展扩大了体育的影响力，也改变了体育活动（包括奥运场馆需求）的收入需求弹性。同时，不同的体育项目由于其自身的特点，其需求收入弹性也有所不同。较高消费的体育项目拥有较高的需求收入弹性，较低消费的体育项目拥有较低的需求收入弹性。这也将导致不同项目奥运场馆的需求收入弹性的不同。

2.2 特殊性

2.2.1 成本组成一般经营项目的成本分为固定成本和可变成本。但奥运场馆有所不同，奥运会已经留下了各个奥运场馆。所以，在以后运营中，奥运场馆的成本将主要是各种维护费用，包括奥运场馆维修、管理人员工资、清洁成本、、水电费用、场馆宣传等。

2.2.2 形象的特殊意义奥运场馆不仅是体育场馆，在奥运会结束后，它依然将作为奥运精神的承载而继续存在。因而不论是作为准公共物品由国家继续经营的奥运场馆还是民营化的场馆都将受到国家特殊的管制，这也是应当的。

2.2.3 偏好对体育产品的偏好相对于其他产品会更加强烈。因而，在预算约束可以承受的前提下，价格的提高并不会明显减少产品或服务的需求量，这对于奥运的相关产品尤其适用。在奥运场馆经营中，这一点应得到重视。

2.2.4 有限资源的分配奥运场馆在软硬件条件上都是国家相关体育项目的一流场馆。因而一定会有许多官方的体育训练和体育比赛在奥运场馆进行。这就会使奥运场馆成为一个纯公共产品与准公共产品的混合体，在奥运场馆经营中必须进行合理的分配。

3经营模式的提出

通过以上的分析，笔者认为奥运场馆未来的经营模式应是以准公共产品为主，民营的私人产品为辅。对于规模较小、比较具有盈利潜力的奥运场馆，应当鼓励其进行民营化。同时，如上文所述，鉴于奥运场馆的特殊性，应当在私人经营的前提下加强政府监督。对于成为准公共产品的奥运场馆，也应当将其非场馆部分（场馆物业清洁、赛事演出承揽和安排、场馆橱窗柜台的经营、场馆易耗品的采购、场馆户外广告经营）进行外包，实现部分民营化。⑦两种模式最终都是为了实现管制与竞争兼容下的效率最大化。其判断标准应当主要包括：

①奥运场馆正常运转，避免以往许多主办城市奥运场馆荒废的局面；

②奥运场馆经营者盈利，尤其是私人投资者收益；

③推动北京市体育产业的发展；

④推动民众体育事业发展；

⑤弘扬奥运精神。

4政策性建议

4.1 扩大价格歧视利用需求弹性和偏好的不同，通过歧视获得更大收益。奥运场馆在经营中可以根据消费者年龄制定不同价格，也可以将时段区分为黄金时段和优惠时段。

4.2 扩大经营主体，拓宽市场准入鼓励奥运场馆民营化和部分民营化。⑧

4.3 限制政府管制推动在奥运场馆经营中政府管制的规范化，加强监督，促使政府管制的有序进行。

4.4 推动奥运场馆中的经营性产品和服务价格的市场化。

注释：

①曼昆.经济学原理（第三版）[M].北京：机械工业出版社.2005年1月第一版 P187.

②相信其中一部分奥运场馆将成为供职业运动员进行训练的基地，成为纯公共产品.但鉴于其极少会有民众参与，本文将不再讨论.

③曼昆.经济学原理（第三版）[M].北京：机械工业出版社.2005年1月第一版 P189.

④吴超林，杨晓生.体育产业经济学[M].北京：高等教育出版社.2004年6月第一版 P244.

⑤吴超林，杨晓生.体育产业经济学[M].北京：高等教育出版社.2004年6月第一版P242.

⑥见本文第三部分2.2.

⑦吴超林，杨晓生.体育产业经济学[M].北京：高等教育出版社.2004年6月第一版P254.

⑧余池明，张海荣.城市基础设施投融资[M].北京：中国计划出版社.2004年5月第一版P179.

参考文献：

[1]曼昆.经济学原理（第三版）[M].北京：机械工业出版社,2005.第一版.

[2]吴超林，杨晓生.体育产业经济学[M].北京：高等教育出版社,2004.第一版.

[3]余池明，张海荣.城市基础设施投融资[M].北京：中国计划出版社, 2004年5月第一版.

[4]柳伯力，李万来.体育产业概论[M].北京：人民体育出版社.2005年1月第一版.

[5]鲍明晓.体育产业，新的经济增长点[M].北京：人民体育出版社.2000年第一版.

[6]张林.职业体育俱乐部运行机制[M].北京：人民体育出版社.2001年第一版.