抗旱工作实施方案

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据统计，我乡年均降雨量为1350毫米左右，目前共降雨681毫米左右，占全年降雨的50％，与去年同期相比降雨量偏少20％，骨干山塘已干涸1025口（全乡共1642口），三座小Ⅱ型水库已达死库容，抗旱形势日益严峻。因此各单位要高度重视，重点抓好抗旱工作，树立抗大旱、抗长旱的意识，充分利用各类水源，做到科学抗旱。

一、指导思想和目标要求

认真贯彻落实《中华人民共和国抗旱条例》,坚持中央的水利工作方针和新时期科学、全面、可持续发展的治水思想，坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，对水资源进行合理开发，优化配置，全面节约，有效保护和综合治理，促进抗旱工作由农业抗旱为主向居民生活、生产和生态全面主动抗旱转变，推动抗旱工作规范化。

在抗旱工作中要因地制宜，突出重点，关键是管好水，做到节约用水，科学抗旱，确保不因人为因素发生大面积干旱，确保不发生重大水事纠纷，确保人民群众生活饮用水安全，努力夺取今年抗旱工作的全面胜利。

二、组织指挥机构

在乡抗旱指挥部的统一领导下，根据抗旱需要，分管区成立指挥部，负责各管区的抗旱工作，各指挥部组成人员名单如下：

乡抗旱指挥部：

政委：全面主持抗旱工作。

指挥长：负责全乡抗旱工作的调度，侧重抗旱资金的调度安排。

副指挥长：负责抗旱工作的具体组织落实。

成员：

指挥部下设办公室，地点设在乡水利站，由吴建美同志兼任办公室主任，负责全乡抗旱工作的具体调度、各类水利工程的维护和建设指导，同时监测人饮水安全。

抗旱应急处置组

组长：全面负责抗旱工作督查，并调度公安、司法、综安办等部门，侧重水事纠纷的调处，打击破坏水利设施、扰乱抗旱秩序等违法行为。

副组长：负责民兵应急分队的训练和调度指挥。

抗旱工作督查组

组长：牵头负责抗旱工作纪律督查及违纪行为查处。

后勤保障组由党政综合办公室和财政所牵头负责。

各负责人负责组织联点干部和村组负责人统筹安排所联系村辖区内抗旱工作。

管区指挥部：

政委：

指挥长：

技术指导：

成员：管区全体干部、各支村两委负责人。

日华管区指挥部：

政委：

指挥长：

技术指导：

成员：管区全体干部、各支村两委负责人。

三、指挥部及各成员单位工作职责

1.负责抗旱的组织、指挥工作。

2.负责制订所辖范围的抗旱预案及各水利工程的用水调度方案并组织实施，指导农户节约用水，科学抗旱。

3.负责处理所辖范围内的水事纠纷，确保矛盾、纠纷不上交，不发生安全事故。

4.负责上、下各单位部门的协调衔接工作。

5.电力部门要保证抗旱用电，确保安全用电。

6.公安部门负责维护抗旱秩序和治安保卫工作，严厉打击破坏水利设施的犯罪行为。

7.武装部积极配合抗旱工作，服从指挥部调度民兵应急分队。

8.民政所负责落实灾情。确保敬老院人饮水安全。

9.财政部门确保抗旱救灾的资金到位。

10.农技部门负责灾情的监测和统计，切实抓好田间管理。并指导种植结构的调整，推广和指导抗旱新品种新技术。

11.农机部门负责全乡农机的检查检修，并及时提供抗旱机械的供求信息，积极争取上级农机部门组织抗旱机械。

12.畜牧水产部门负责畜牧水产养殖的技术指导，确保不因旱情出现养殖业遭受重大损失。

13.林业部门负责林业抗旱保苗工作的指导，切实做好森林防火工作。

四、抗旱纪律

1.各村、组、各水库要严格服从指挥部的统一领导，统一指挥，统一调度。各村要结合实际编制抗旱方案，确保辖区内均衡受益。

2.各村、组要顾全大局，团结抗旱、安全抗旱，严禁擅自开启放水涵闸。

3.严格执行抗旱指挥部的配水方案，确保均衡受益。

4.指挥部成员认真履行职责，确保正常的抗旱秩序。

5.对违反抗旱纪律的行为，视情节轻重及造成的后果，依法依纪给予严肃处理。

五、配水原则和方案

1.调配原则

（1）坚持“先活水，后死水；先下游，后上游；先高潲、后平原；先塘坝，后库水；先生活、后生产；先地表、后地下”等六先后的抗旱原则。

（2）坚持居民生活、生产和生态用水统筹兼顾的原则。

（3）坚持局部利益服从全局利益的原则。

2.配水方案

（1）现有蓄水：山塘以自流灌溉模式为主，小二型水库原则上配水于所属村，三座小二型水库必要时由所在的管区指挥部统一调度用水。

（2）机械提灌：抗旱机埠原则上按计划供水，确保安全用水，必要时由乡指挥部统一调度和配水。

（3）花石水库严格按县抗旱指挥部的统一安排，调配用水，我乡范围内花石水库总干渠以花石水库为主进行管理，包含抗旱、维修、改造等几个方面；南干渠2条和北干渠1条共计25公里，以乡人民政府管理为主（按属地管理原则，以后划分至各村进行管理）。花石水库渠系灌溉9个村，9千亩农田，到目前为止实行轮灌，花石水库已制定配水方案，按20天安排，后段不下雨的情况下，确保人畜饮水安全，管区干部全力协助花石水库的抗旱工作。

此次我乡渠道抗旱以南干渠为主，由管区指挥部领导抗旱，各部门紧密配合，以自流灌溉和轮流灌溉相结合领导村组合力抗旱。

日华管区负责领导本辖区统一抗旱，以开源节流方式，充分利用山泉水、地下水，科学调度小二型水库水源，确保抗旱安全，服从乡抗旱指挥部统一调度。

（4）团建水库用水由乡防指统一调度。团建水库灌溉6个村，4千亩农田，已有3个村无法灌溉，现有蓄水30万方，死库容10万方，实行轮灌按10天安排，在后段不降雨的情况下，确保人畜饮水安全。

（5）各村的山塘、小坝加强管理，确保人畜饮水安全。

各单位在抗旱工作中，关键是管理现有蓄水和科学用水，充分利用江、河、溪等活水水源，务必精心组织。在保障人畜饮水安全的前提下，确保农业用水，夺取农业丰收。