“棉花高产创建”不负盛名 佳绩再创需因地制宜

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为保障国家粮食安全，进一步促进粮棉油生产的稳定发展和农民的持续增收，2009年8月，农业部和财政部联合下发了《关于印发2009年粮棉油高产创建项目实施指导意见的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要坚持以科学的发展观为指导，以粮棉油生产稳定发展和农民持续增收为目标，集约项目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过典型示范，促进平衡增产，全面提升我国粮棉油作物综合生产能力。同时，《通知》还表示，中央财政将安排粮棉油高产创建补助资金，在更大规模、更广范围和更高层次上开展粮棉油高产创建活动。

就棉花高产创建工程而言，《通知》要求全国选择200个主产县，建设200个高产创建万亩示范片，每县设立一个，目标为万亩集中片亩产100～150公斤。活动开展以来，一年多的时间过去了，2010年我国棉花示范片在普遍遭受倒春寒、暴雨等自然灾害侵袭的情况下，依旧通过了高产创建活动工程的验收，实现了大灾之年棉花大丰收。由此可见，以先进的科学技术为基础，坚持棉花生产发展观的棉花高产创建工程，已经在我国棉花生产建设中初见成效。针对棉花高产创建工程的未来发展，相关专家在肯定成绩的同时进一步强调指出，棉花高产创建工程要想在此基础上更上一层楼，就必须因地制宜，走追求优势资源差异化发展之路，这才是我国棉花可持续健康发展的关键。

科学发展200个高产创建万亩示范片确立

2009年8月，农业部和财政部联合下发了《关于印发2009年粮棉油高产创建项目实施指导意见的通知》（农办财[2009]96号），《通知》要求要充分发挥行政领导的推动和指挥作用，加强部门协同作战能力，实施部、省、县三级联创，并且以“县”为主，坚持科技兴农、资源整合、突出优势等原则，在全国选择粮棉油生产大县，创建2600个万亩示范片，通过推广良种，普及高产技术，进一步提高粮棉油单产和品质水平，提高种植效益，进而稳定粮棉油的生产和增加农民收入。

就棉花高产创建项目而言，根据农业部下发的《2009年全国粮棉油高产创建工作方案》（农办农[2008]146号）中创建任务要求，以《优势农产品区域布局规划（2008―2015年）》确定的重点县为基础，优先考虑国家、省级大型商品棉基地县、棉花生产先进县（场），科学选择高产创建万亩示范片实施区域。要求万亩高产创建示范片建设要具有区域代表性，规模连片达万亩以上，农技推广网络健全，棉花生产逐步实现由村到乡、到县逐步推进，以整建制乡镇、县场为单位，逐步扩大创建规模，辐射推动大面积生产发展。同时，按照《通知》及创建工作方案中财政专项资金管理的要求，对确定的重点示范片加大中央财政投资力度，并规范项目资金使用，提高资金使用效益，要整合良种补贴、测土配方施肥、病虫害防治、重大项目推广等项目上的投资。除此之外，按照科技兴农、发展专业化推广服务的原则，棉花高产创建项目充分发挥农业科研、教学推广队伍的专家人才优势，层层成立高产专家指导组，充分依靠专家组的技术经验创建高产技术体系。在万亩示范大片培育一批接受能力强、技术水平高、带动作用大的科技示范户和大户，每个示范户和大户带动10～20个农户，通过层层培训、指导、示范，形成万亩示范片建设的主体和主力，技术应用到位率达到95%以上，全面提高万亩示范片农民科学种田的技术水平，扎实打好科技兴农的群众基础。

根据文件指示和上述要求内容，在人力、物力、财力的精心安排和部署下，我国棉花高产创建项目在全国范围内如火如荼地展开，先后在山东、河南、新疆、新疆兵团、天津、河北、山西、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、陕西、甘肃等14个地方建立起了200个万亩示范片。其中，河南省作为我国棉花生产大省占据的比重最大，拥有34个万亩示范片，享受国家粮棉油专项资金补贴5942万元；其次是山东省，拥有39个万亩示范片，享受国家粮棉油专项资金补贴共计4288万元；新疆和河北则分别拥有30和25个万亩示范片，分别享受国家粮棉油专项资金补贴1154万元和3134万元。由此，在科技兴农、促产增收这一发展观的指导下，我国棉花高产创建工程200个万亩示范片完全确立，并顺利走向实施发展阶段。

增产丰收 棉花高产创建工程效果显著

棉花高产创建是新时期科技兴农，推动棉花生产的重大举措，也是集成推广先进农业实用技术的重要载体。200个万亩示范片以科学的发展观为指导，依靠行政推动，强化科技支撑，严格棉花生产各项管理，规范操作程序，创新运行机制，推动高产创建活动持续深入开展，并且工程效果显著，实现了大灾之年棉花大丰收。

以湖北黄梅县为例，众所周知，黄梅县是国家优质棉生产基地县，2009年该县被农业部列为棉花优质高产万亩创建示范县。2010年，该县以稳产、高产和平衡增产为目标，大力开展棉花优质高产创建活动。在现代科技的指导下，针对往年棉花生产密度偏稀、迟发早衰等突出问题，全面优化、推广棉花高产集成技术，合理增加密度，实施测土配方施肥，综合防治病虫，统一供种，增施有机肥等，不断提高技术服务质量，促进棉花高产增收。据相关统计数据显示，2010年黄梅县棉花种植面积22.05万亩，平均亩产皮棉102公斤，总产达2.25万吨；棉农亩平纯收益达1500余元，比上年亩均增加950余元，均创历史新高。

山东省作为我国棉花生产大省，同时也是农业部高产创建工程的重点示范和推广地区，高产创建活动开展以来，山东省分别安排在济南、德州、滨州、菏泽、聊城、济宁、潍坊、东营、淄博9个产棉市的39个县（市、区），开设39个万亩示范片。在棉花生产高产技术的指导下，经过两年来的不懈努力，在全省棉花平均单产因自然灾害大幅度下降的情况下，39个万亩高产创建示范片的平均单产均明显高于当年全县和全省单产水平。据相关资料统计显示，2009年山东省万亩示范片平均单产达到95.85公斤/亩，高出示范片上年的单产5.84公斤，共增产227.76万公斤，增收3006.4万元（按皮棉价格13元/公斤计算）；2010年万亩示范片平均单产达到95.7公斤/亩，高出全省亩产皮棉33.21公斤，高53.14%。与全省皮棉单产62.49公斤相比，共增产1295.19万公斤，增收32455万元（按皮棉价格25元/公斤计算）。

与湖北、山东形似，陕西省棉花高产创建工程也取得了显著的成绩。以大荔县为例，该县在实施承担农业部高产创建活动以来，积极做到了行政推动有力、技术服务到位，良田、良种、良法三配套；面积、指标、措施三落实；资金、技术、物资三到位，从而有效促进了万亩高产项目的顺利开展。其中，在赵渡镇乐和村实施百亩核心攻关田面积120亩，取得了亩产皮棉150公斤、万亩示范片亩产皮棉120公斤的优秀成绩。与此同时，2010年河北省威县棉花高产创建示范区平均亩产皮棉102公斤，顺利通过验收等等。由以上统计数据我们不难发现，我国棉花高产创建工程在现代农业技术的指导下，通过示范带动实用增产技术的普及应用，不仅有效地抵制了近两年来自然灾害等不利因素的影响，而且还促使了棉花单产的提高，有效促进了农民的增产增收。

因地制宜 促进棉花高产创建再创佳绩

“‘大灾之年大丰收’，这是对我国棉花高产创建工程给予充分肯定，同时倒春寒、洪涝灾害等不利的天气因素虽然对我国棉花生产在一定程度上造成了严重的影响，但是从另一个角度来看，这也是对我国棉花高产工程的考验。不过，令人可喜的是，在现代农业科学技术的指导下，棉花高产创建工程经受住了考验，并取得了不错的效果。但是，我们在看到成绩的同时不能盲目自满，更不能故步自封停滞不前，我们更应该清醒地看到棉花高产创建工程实施的过程中还存在诸多问题，值得我们好好总结和反思。”3月11日上午，河南省棉花行业协会张副会长接受记者电话采访时介绍说。

目前，棉花高产创建工程的一线操作实施的工作方针主要是“四个统一”，即统一品种、统一施肥、统一生产模式、统一病虫害防治。虽然这一模式实现了棉花生产的统一化管理和操作，但是也明显存在一定的弊端。不同地区的土壤、水、环境、植被，以及生态气候等是不相同的，甚至差别较大，即使是同一地区也存在一定的差异。所以，棉花高产创建工程在今后的开展过程中要充分认识到这一点，在统一管理的基础上更应该进一步加强科技化研究，积极做到因地制宜，对不同的棉区进行细化、深化生产管理。总之，棉花高产创建工程要想在今天的成绩上再创佳绩，就必须因地制宜，走可持续健康发展之路。