项目引擎促经济腾飞

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厂房林立、车辆穿梭，一个个大型钢罐整齐排列，戴着安全头盔的工人正在加紧安装调试设备……在都匀甘塘产业园区，各企业正加紧扩大规模，建设新的生产线。

项目提振园区经济

项目是地区经济高位快进、跨越发展的驱动器，是加快园区发展、提振经济的强力支撑，大项目、好项目对于扩大投资需求、拉长产业链条、扩大就业、促进产业升级及经济增长具有十分重要的意义。

都匀市一直以来都将项目的引进与建设作为工作的重中之重。新任黔南自治州州委常委、都匀市委书记吴丹在全市干部会议上指出：“领导干部一线工作，项目资金一线倾斜，各职能部门局长要带领人员驻工地、蹲项目，在工地、现场为企业办理手续和解决实际困难，确保项目零障碍、高运转推进。”

都匀甘塘产业园区加大产业项目引资力度，2011年8月在贵阳投资贸易洽谈会上成功签约总投资10亿元的都匀云河汽车产业园项目。该项目由中国重汽集团重庆云河控股有限公司投资建设，将利用先进技术在甘塘产业园新建年产1万辆专用汽车生产线，项目建成后可实现年产值35亿元，上缴税收1亿元以上，解决800人就业。目前，项目中的4S店已完成钢结构主体，正在进行装修；特种车辆生产线正在安装设备，环卫车辆生产线7月初已投产。此外，贵州精工科技、龙行天下、以色列—黔桂甘塘特色生物园等项目纷纷加大投资力度，力争在今年超额完成投资任务。

项目的引进离不开园区基础设施建设的支撑。作为全省“5个100工业园区”之一，基础设施建设是都匀甘塘产业园区的重点工程。今年初以来，园区投资2.8亿元，建成标准化厂房2.1万平方米、园区内道路7.5公里、供水管网3千米、排水管网2.7千米。

今年1～6月，都匀甘塘产业园完成产业项目投资13亿元，累计完成工业总产值9.4亿元、规模以上工业产值7亿元，新增就业532人。

优质招商促科学发展

项目招商是园区发展的重头戏。都匀甘塘产业园围绕区域资源特点和区位优势，实行产业链招商，积极引进科技含量高、产出效益好、带动能力强、环保效益优的产业项目，推动园区科学发展。

为把园区招商工作落到实处，都匀市出台《鼓励招商引资优惠政策》等一系列文件，印发给全市领导干部及有关企业，动员全市干部职工进一步解放思想，营造良好的投资环境。

“都匀出台的园区招商扶持政策能进一步增强投资者的信心，吸引更多企业到园区投资兴业。”一位来甘塘产业园区考察的浙江客商说。

为突出招商实效，a都匀甘塘产业园首先瞄准重点区域，加大招商力度。紧紧抓住发达地区生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，突出重点招商区域，加强与长三角、珠三角、环渤海、成渝地区、港、澳、台等重点区域企业、商会的联系与合作，依托资源优势，积极引进成长性好、关联度高、支撑条件优、见效快的投资项目。其次是进一步创新招商方式。强化以商招商、以情招商、专项活动招商和小分队招商，超前谋划，做好项目储备，为后续项目提供支撑。再次是以规划招商，做大做强已有产业。园区按照打造钟表产业园、云河汽车机电产业园、龙行天下电动车产业园、食品工业园及机械加工制造产业园的要求，提前做好规划，按图索骥进行招商，发展上下游产业，延伸产业链，将在园区落地的项目做大做强。

截至今年6月，都匀甘塘产业园区共引进意向项目49个。其中，签约项目40个，签约资金298.6亿元。

“对园区项目实行统一规划审批，有明确的产业定位，以规划引导产业向园区集聚，实现园区科学发展。”都匀市委副书记、市长刘胜军说。

都匀市结合国家产业政策要求和全市总体规划部署，按照“近期为园、中期为区、远期为城”的产城一体化目标，完善发展规划，优化园区项目布局，坚持以规划带项目、以项目融资金、以投资保增长，充分发挥项目对园区经济发展的拉动作用。

做好服务助项目发展

服务是做好项目的保障。都匀市全力为甘塘产业园区内落地企业和在建项目解决项目实施和生产过程中遇到的各种矛盾和纠纷，为企业的发展提供服务保障。市委、市政府主要领导深入企业，提前介入、主动服务，积极协调工商、税务、财政、金融等单位，帮助园区新入驻企业办理完成工商登记、税务登记、银行开户、环境评估报告送审等工作。相关部门实行24小时工作包保责任制，随时解决现场遇到的问题。仅今年上半年，就为21家企业解决纠纷60余次，有效化解了企业在生产用电、道路用电、安全生产、工程结算等方面遇到的困难和问题。

为进一步提高服务质量，都匀市成立了招商引资项目代办中心，外来投资者可按照自愿无偿的原则，委托代办服务中心办理相关审批手续。

“招商引资项目代办服务中心的建立，提高了办事效率，使项目得到尽快落地和实施。”一位来自广东的客商说。

过去企业、客商需要跑28个部门才能办完的手续，现在在一个地方就能解决。都匀市财政投资1000万元完善新成立的行政服务中心办公设施设备，打造都匀阳光政务服务平台，全市28个部门集中办公，涉及项目审批、企业注册登记、便民服务等149项审批事项纳入中心，统一开展窗口服务。

为帮助企业解决资金“瓶颈”，都匀市在成立多家中小企业信用贷款担保公司的基础上，引进注册资金3500万元的日升小额贷款项目、注册资金2000万元的永鑫小额贷款项目和注册资金2700万元的都匀市融通村镇银行项目，已为园区内的贵州精工、贵州云河、黔昌畜牧发展有限公司等30多家重点企业累计提供委托贷款7170万元和担保贷款5438万元。

目前，在甘塘产业园区投产的企业有贵州精工、贵州云河、龙行天下新能源、贵州都匀优加加生物科技、龙原毛尖茶业有限公司等19家，投产率达30%以上。截至今年6月，园区已完成税收2987.6万元，都匀甘塘产业园区聚集效应凸显。

按照园区发展目标，都匀将举全市之力将园区打造成为一座拥有15万人口、生产总值达300亿元以上的产城一体化新城区。（作者系都匀市政府办副主任 责任编辑/哈文丽）