浅谈加油站网络发展中关于合同签订过程的法律
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Discussion on Legal Risks about Process of Signing Contract in Developing Network of Petrol
Stations and Control Strategies
Zhong Heming
（Guangdong University of Technology，Zhanjiang 524022，China）
摘要： 目前，成品油销售企业对网络发展和布局作为工作的一项重要任务来进行，在发展加油站网络，特别是在收购、租赁、参股等方面，合同的规范和合同存在的风险问题日益突出。本文试图从一家成品油销售企业法律事务的角度，对加油站网络发展中关于合同签订过程的法律风险作出分类，并提出相应的控制策略，从而为成品油网络发展的人员提供启示和策略。
Abstract: At present, product oil sell enterprises' important task is the work of development and layout of network, and the contract specifications and contract risks have become increasingly prominent in developing network of petrol stations, especially aspects, such as acquisition, leasing, equity participation and so on. This paper attempts to classify the legal risks about process of signing contract in developing network of petrol stations, and put forward corresponding control strategies from the perspective of legal affairs of one product oil sell enterprise, so as to provide inspiration and strategies for the persons of developing network of product oil.
关键词： 加油站 网络发展 合同 法律风险 控制策略
Key words: petrol stations；development of network；contract；legal risks；control strategies
中图分类号：D9 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）26-0274-02
0引言
笔者所在的企业为一家在本区域（广东）规模较大的成品油销售企业，在工作中对加油站网络发展别是加油站收购、参股、控股、租赁等合同有所接触，本文就本单位的案例，探讨在加油站网络发展中合同签订过程中的法律风险及其控制策略，为同行销售人员分享相关业务的法律依据与实操体验。
1合同主体合法性的法律风险及控制策略
主体合法性主要是指合同主体的身份和授权是否合法。依照《合同法》第九条规定“当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。”据此规定，合同主体如为自然人，应为完全民事行为能力人；如为法人或其他经济组织，则应具有相应的经营资质。由于在实践中，可能存在假冒他人身份、通过利用已过期、作废的或假造授权委托、公章、证照等进行合同诈骗的行为，也可能存在合同主体不是真正或完全的权利人导致合同无效。
如某油站为个人独资企业，业主死亡后，油站有其3个儿子接管，我方与业主的3个儿子谈妥了收购条件，但在主体审查时发现业主的配偶仍在，还有一个非婚生儿子，油站的最大权利人是实际业主的配偶，而不是3个儿子。若我方直接与业主的3个儿子签订合同，就可能因此而导致合同无效。最终经过协调，由业主的4个儿子共同委托业主的配偶与我方签订合同，避免了法律风险。
因此，应对合同主体是否具备法定的签订、履行合同的能力和资质进行审查来防范合同主体合法性法律风险，下面对实际工作中主要面对的合同主体不同提出不同的风险控制策略：①主体为自然人的法律风险防范及控制策略：主要审查其是否为具备完全民事行为能力人，其身份证明文件的真伪，其是否是该网点的真正业主，若通过继承获得的权利还需调查其继承的情况。②主体为企业的法律风险防范及控制策略：主要审查其是否具备法定的经营资质，授权委托是否符合法律要求。具体审查事项包括是否具备营业执照、税务登记证等经营证照，相关经营证照是否在有效期内，是否按期进行年审，授权委托手续是否真实、合法有效，公章、合同章等是否真实有效等。
2合同主体适格性的法律风险及控制策略
合同主体不适格（如没有处分权的人签订处分标的物的合同、超越经营范围签订合同等），合同效力是待定的，在有权人不予追认或违反法律强制性规定的情况下，合同将归于无效。比如曾出现因承租人未经所有权人同意转租加油站，导致发生法律诉讼，最后以转租人和承租人支付高额补偿费告终的案例。在该案中，如通过事前审查，解决合同主体适格性问题，就可以有效避免诉争和企业经济损失。因此，应对合同主体是否具备签订、履行特定合同的资格、权利进行审查来防范合同主体不适格的法律风险。
对合同主体不适格风险防范及控制策略：采取合同主体适格性审查。根据合同类型的不同，合同主体适格性审查可分为以下两类：
第一类：全资收购、股份转让和出租合同。该类合同的共同点在于其均涉及对合同标的的处分，因此合同主体适格性审查主要针对主体是否具备法律规定或认可的对合同标的的处分权进行审核。
①全资收购合同。该类合同的适格主体应为合同标的的所有权人或土地使用权人。因应标的物的不同属性和企业性质，需要获得以下机构或自然人的同意，主要包括：有限责任公司制企业的全体股东或股东会或董事会（依工商局备案章程的规定的权限）；股份有限公司的股东会或董事会（依工商局备案章程的规定的权限）；联营企业的全体联营方；国有独资公司的上级主管单位； 其他非公司制企业的上级主管单位；分支机构的总公司；合伙制企业的全体合作人；房地产的产权登记权属人；通过买卖、竞拍、司法执行等途径取得标的物所有权或处分权的人。
②股份转让合同。该类合同标的一般为公司制企业或联营企业，其合同主体主要是公司股东或企业联营方，以及通过买卖、竞拍、司法执行等方式取得公司股份或联营企业出资份额的人。
③租赁合同。该类合同的主体有两种，一种是依法对租赁标的享有所有权的人，其主体范围及适格条件与全资收购合同相同；另一种是通过租赁、授权经营等方式取得标的物经营权，并经所有权人、授权经营人及（或）前手出租人同意转租的人。鉴于该类主体的适格条件均为对合同标的享有处分权。因此其主体适格性审查主要以有关政府部门的登记情况或合同约定为准。
第二类：合作或委托开发建设加油站项目合同和服务补偿类合同。该类合同由于不涉及标的的处分，因此一般对其经营资质和范围、委托资质进行审查即可。合同审查中，如发现合同主体不适格的，应要求与适格主体签订合同，或要求合同对方补足相关法律文件，完善相关手续。
3合同主体履约能力及资信的法律风险及控制策略
合同主体的履约能力直接关系到合同主体是否能按照合同的约定履行合同，特别各类合同的首期款和先期支付的补偿款，签订合同后即支付，若合同主体无履约能力或履约能力不足，就可能出现先付的款项被其它债权人查封或是在油站土地房产过户前被业主的债权人查封拍卖，致使我方失去油站。合同主体履约能力及自信的风险防范及控制策略主要是进行合同主体履约能力的审查。在我国商业信用体系有待完善的情况下，主体履约能力及资信情况的主要由企业自身或委托中介机构，通过查阅财务资料，参观经营场所，访谈有关人员，以及到工商、税务、行业协会、与调查对象有经济交往的其他企业等了解情况进行审查。由于网点投资合同的特殊性，可在系统内部设立合同主体信用系统，对合同主体过往交易记录、合作项目、可供抵押、担保或执行的资产和预期利益等进行登统，作为设定合同权利义务、风险控制措施的参考。
4合同标的合法性的法律风险及控制策略
合同标的的合法性风险，主要是合同标的因不具备法定的转让、出租等条件所带来的风险，若不具备法定的条件可能会带来合同无效、合同无法履行致使失去油站等风险。主要可区分为以下两种类型：①合同标的为加油站的合法性法律风险。对于加油站而言，合同标的的合法性风险主要是油站是否符合规划要求及是否具备法定的经营资质进行。即要求其必须符合当地加油站布点规划和环保要求，并领取营业执照、成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证、环保证等经营证照。如加油站存在不符合规划，或经营证照不齐的情形的，则需对合同履行风险进行评估。②合同标的为房地产的合法性法律风险。对于房地产而言，合法性风险主要针对其是否已办理相应的产权登记，领取房地产权证，集体土地出租是否经过村民委员会2/3以上通过、是否是耕地等法定可出让/转让/出租条件。
5合同标的权利瑕疵的法律风险
合同标的权利瑕疵风险主要是因合同标的物存在抵押、查封、权属争议等权利瑕疵给我方带来的风险。如油站房地产在签订转让合同时已抵押，业主无能力偿还银行贷款解除抵押，就可能使我方无法过户获得油站产权，甚至会因金融机构行使抵押权致使我方失去油站。主要的应对策略是对合同标的进行权利瑕疵审查，主要是对合同主体对标的物是否具有完全的处分权，合同标的是否存在权利瑕疵进行审查。
根据审查结果，可做如下处理：①履约风险较大，难以控制的，要求对方消除标的物权利瑕疵后，再行处分合同标的，并在合同生效和资金支付条款中予以控制；②在风险可控的前提下，如合同相对人因资金紧张等原因无法通过自身能力消除权利瑕疵的，本单位可直接介入有关法律关系，通过与合同相对方、主张权利的第三方达成和解协议或签署三方合同的方式，将部分合同款直接支付给第三方，消除权利瑕疵。在实践中，本单位曾遇到拟全资收购加油站被法院查封的情形。在该案中，经调查发现标的物被查封所涉案件金额远远小于合同总金额，于是，通过法院居间协调，本单位与油站权属人、申请查封人达成和解协议，由本单位将相应款项划拨到法院指定账户，油站解封后法院将相应款项划转给申请查封人，最终达到既控制风险又将油站产权顺利过户至本单位名下的效果。
6总结及合同的其他注意事项
加油站网络发展中关于合同签订过程的法律风险及控制策略，其法律风险需要提前预防，逐项落实，排除漏洞，实际操作中的加油站发展能够合规合法的签订收购或租赁等相关合同，要注意除上述主要遇到的合同法律风险外，还需注意合同中国有和集体成分、股份转让需要股东同意等相应的风险。只有认真谨慎严谨，提高法律意识，才能避免损失，减少合同履行过程中的风险。