关于全力打造国家级海上风电产业基地的几点思考

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江苏大丰风电产业园是盐城市委、市政府重点培植发展的战略性新兴产业重点园区，是国家战略性新兴产业区域集聚发展试点、国家海上风电及装备高新技术产业基地的重要组成部分，同时被评定为江苏省风电装备高技术特色产业基地、江苏省新型工业化产业示范基地、江苏省特色产业集群、江苏省特色产业园、江苏省科技产业园、中国新能源产业创新园区、盐城市国家可持续发展实验区示范基地。伴随着国家沿海大开发的进程和对新能源产业的高度重视，园区迎来了新的发展机遇。

近年来，大丰区委、区政府以打造国内最大、国际领先的“海上风电装备研发、制造和出口，海上风电综合服务，海上风电工程产业化，海上风电产业人才培训”四大基地为目标，精心谋划发展思路，强化措施扎实推进，产业配套不断完善、产业规模不断壮大、产业集聚度不断提升、产品结构不断优化、产业链条日趋完整，已成为大丰区新兴支柱产业之一，呈现出蓬勃发展的良好态势。下一步，将更加注重招商引资的力度和质量，更加注重风电产业的发展和培育，更加注重园区环境改善和科技技术创新，不断提升园区支撑带动作用，切实增加发展的稳定性、协调性和可持续性。

一、加强招商引资，延伸产业链条

坚持把重大项目作为发展新兴产业的重要抓手，目前已引进了金风科技、中车电机等国内风电装备制造龙头企业，国电龙源、中电国际等风力发电企业，迪皮埃叶片、双菱结构件、锦辉机舱罩、广茂电机配件、金悦风电铸件、海工塔筒、强盛塔架、鉴衡检测、丰能海服运维等关联配套企业，风电产业集聚效应初步形成。从2010年建园至2015年末，园区累计完成固定资产投资91亿元、财政收入7.05亿元、开票销售234亿元，生产风力发电机组4581MW，出口612.25MW。

根据风电产业发展政策和产业发展规划，围绕风力发电机组的制造，引进一批产业链零部件项目，突破法兰、轴承、轮毂等项目的招商；围绕风力发电机组的应用，引进一批与风电场建设有关的项目，突破海装、运维等项目的招商，不断地丰富和完善产业链。围绕海上风电装备新产品开发，积极与相关高等院校和科研院所合作，建立海上风电研发中心，为产业发展提供技术支撑。围绕骨干企业，进一步拓展市场，进行项目扩能和升级改造，提升企业竞争力。

二、发挥资源优势，推动产业发展

大丰目前建有风力发电电项目4个，总装机容量55万千瓦，年平均上网发电可达7亿千瓦时。在建项目3个，总装机容量30万千瓦。核准待建项目6个，总装机容量105万千瓦。大丰还是全国规模最大的“风光互补”绿色能源基地，目前建有光伏发电项目2个，总装机容量5万千瓦。

充分发挥大丰风场资源优势，加快风电场的建设步伐，推动风电装备制造产业的发展。规划建设海上示范风电场，引进海上风电整机制造企业在风场安装样机。规划建设大型海上风电机组拼装码头，引进桩基制造和风机大部件拼装的海上风电制造企业。

三、搭建服务平台，推动技术创新

坚持把科技研发作为发展新兴产业的关键举措，目前建有总面积16.5万平方米的国内一流风电产业研发展示中心，依托这一平台，引进了北京鉴衡认证中心、国家风力发电工程技术研究中心、南京航空航天大学、南京信息工程大学、江苏科技大学等研究机构、高等院校入驻，新建了10多个研发机构，现已成为国内功能较为完善的风电研发基地、风电科技展示中心、风电高端人才集聚区。拥有国家级高新技术企业3家、省级工程中心（实验室）2个、省级工程技术研究中心2个、省级企业技术中心1个、省级重点研发机构2个、市级院士工作站1个。

坚持以企业为主体，着力推进企业与科研单位共同参与产学研活动，加速科技成果产业化进程。鼓励技术入股、作价出让、许可使用。政府资助，积极争取国家级企业技术中心、国家风力发电工程（技术）研究中心和工程实验室等风力发电创新技术平台落户园区。积极引导风电企业和北京鉴衡认证中心、中国电力科学研究院等行业最强风电检测机构组织通力合作，在园区建设风电产品和设备检测公共服务平台，提品的设备质量检测、标准制定和认证服务。拓宽融资渠道，搭建融资平台，支持企业的发展。

四、落实扶持政策，支持企业发展

为加快风电产业发展，大丰区委、区政府先后出台了《关于打造十大特色产业园区的指导意见》、《关于鼓励和支持大丰风电产业科技创新平台建设工作的意见》、《关于推进战略性新兴产业加快发展的意见》等政策文件。

严格执行和落实国家已经出台的扶持新能源产业发展的各项优惠政策。对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目，及时上报列入全市重点项目规划和年度实施计划，优先给予政策支持。对符合条件的企业，支持申报国家开设的科技重大专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整专项等国债资金和中央预算内补助资金以及省有关部门管理的专项资金。支持企业与风电公司合作，积极尝试以成套装备作价投资，参与风电场项目建设和运营管理。

（作者为盐城市大丰区人大常委会副主任，大丰经济开发区党工委书记、大丰区风电产业园党工委书记）